【正文】 照全市“三個一百萬”人口布局和“三個集中的要求”，今年政府將重點(diǎn)加快江北的建設(shè)步伐，高起點(diǎn)推進(jìn)月河生態(tài)新城建設(shè)，全力推進(jìn)中心城區(qū)、恒口統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)和漢陰縣城的月河川道城鎮(zhèn)帶建設(shè)，加快進(jìn)行重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，把移民搬遷、保障性住房、農(nóng)民進(jìn)城和城鎮(zhèn)建設(shè)全面結(jié)合起來，這些都為金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供了機(jī)遇。我市按照中省有關(guān)要求，制訂了做優(yōu)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略部署，出臺了《市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范體系建設(shè)規(guī)劃》，將全面加快56個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、43個“一縣一產(chǎn)業(yè)”重點(diǎn)項(xiàng)目、月河川道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，真正發(fā)揮市場的引領(lǐng)帶動作用，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；出臺了《關(guān)于大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)的意見》，確定到“十二五”末，全市山林經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值力爭達(dá)到220億元，并在市縣區(qū)設(shè)立扶持山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，其中市財(cái)政每年安排1000萬元，各縣區(qū)每年不少于400萬元，主要用于企業(yè)貸款貼息和基礎(chǔ)設(shè)施配套。四是加強(qiáng)對“三農(nóng)”的支持力度。近年來，中省市都出臺了大量支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的優(yōu)惠政策，溫家寶總理先后在去年10月12日和今年2月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究出臺了支持小微企業(yè)發(fā)展的一系列金融和財(cái)稅措施政策。三是加強(qiáng)對中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的支持力度。去年，高新區(qū)和各縣區(qū)在園區(qū)建設(shè)上取得了較好進(jìn)展，入園企業(yè)達(dá)到620戶。二是加強(qiáng)對園區(qū)建設(shè)的支持力度。同時，全市將按照做大新型工業(yè)的戰(zhàn)略部署，全年將完成工業(yè)投資100億元以上，新增35戶規(guī)模企業(yè)，保持工業(yè)增加值24%以上的增速。一是加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目特別工業(yè)項(xiàng)目的支持力度。（一）明確金融支持重點(diǎn)。從我市的情況看，我市對外開放水平依然較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，投資環(huán)境不優(yōu)，市場化進(jìn)程緩慢，經(jīng)濟(jì)外向度不高；工業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，缺乏大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大品牌支撐；發(fā)展動力依然不足，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐和承載能力較弱，資本市場發(fā)育不成熟，民間資本不活躍，內(nèi)生動力不強(qiáng)；群眾收入依然偏低，深山區(qū)群眾生活還比較困難。今年國家繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，密切監(jiān)測國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢發(fā)展變化，增強(qiáng)調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性；2月24日，進(jìn)一步加大了宏觀調(diào)控力度。國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇總體疲弱，歐債問題尚未得到解決，前景仍不明朗，金融市場波動較大，資本流動方向多變，不穩(wěn)定、不確定因素較多，并可能通過貿(mào)易、資本流動以及預(yù)期等渠道影響中國。但同時，我們也面臨著較為嚴(yán)峻的內(nèi)外形勢。今年市委三次會議又明確提出了建設(shè)美好的宏偉目標(biāo)，給我市緊跟全省發(fā)展步伐、努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展指明方向。全市雖然已經(jīng)初步建立對各金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管體系，但由于監(jiān)管的各項(xiàng)規(guī)章制度還不健全，有效監(jiān)管措施較少，專業(yè)監(jiān)管人員缺乏，對小額貸款公司、典當(dāng)行等地方性融資機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不夠有力，存在著一定的金融風(fēng)險。小額貸款公司還沒有實(shí)現(xiàn)縣域的全覆蓋，融資性擔(dān)保公司僅有一家且是政府財(cái)政出資控股，民營融資性擔(dān)保公司還未實(shí)現(xiàn)突破，村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立才剛剛有了意向。三是金融組織體系還不完善。二是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間發(fā)展不平衡。去年，、這充分說明我市金融對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持能力不足。雖然全市金融業(yè)發(fā)展水平不斷提高，金融對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度不斷增大，但全市金融業(yè)發(fā)展中依然存在許多突出問題。長安銀行分行在成立不到一年的時間，發(fā)放貸款4億多元，超額完成年度任務(wù)。建設(shè)銀行積極加強(qiáng)小企業(yè)貸款經(jīng)營中心建設(shè)，全面提高了為小型微型企業(yè)服務(wù)的能力。農(nóng)業(yè)銀行各項(xiàng)貸款余額至今年3月份已突破百億元，存款余額快速增長，信貸服務(wù)特別是“三農(nóng)”服務(wù)能力、風(fēng)險管控能力和網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)能力等明顯增強(qiáng)。六是金融機(jī)構(gòu)亮點(diǎn)紛呈。市財(cái)信擔(dān)保公司加強(qiáng)與省國開行的合作，創(chuàng)新推廣生豬產(chǎn)業(yè)鏈貸款模式，制定全市生豬全產(chǎn)業(yè)鏈貸款融資計(jì)劃，助推生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。五是金融創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。至去年末，％，實(shí)現(xiàn)了增量和增速“兩個不低于”。新設(shè)立典當(dāng)行3家，證券公司2家，完善了我市的金融組織體系。引進(jìn)長安銀行來設(shè)立分行，填補(bǔ)了股份制商業(yè)銀行的空缺，提高了各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)之間的競爭。建立了金融業(yè)發(fā)展的監(jiān)管機(jī)制，把銀行、證券、保險等金融機(jī)構(gòu)以外的地方性融資機(jī)構(gòu)，包括住房公積金、典當(dāng)行、小額貸款公司、擔(dān)保公司、地方政府融資平臺、農(nóng)村資金互助會等納入政府監(jiān)管范圍，形成“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排、主管部門牽頭負(fù)責(zé)、成員單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)”的監(jiān)管合力，為金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展、金融穩(wěn)定和金融風(fēng)險的有效防范提供了保障。健全了金融運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，通過經(jīng)濟(jì)金融聯(lián)席會、季度經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行分析會、政銀企座談會、銀企洽談會和企業(yè)金融專題培訓(xùn)會等方式，搭建銀政企對接的平臺。二是金融管理體制逐步理順。至XX年末，%，；，%，；，%，；。市領(lǐng)導(dǎo)在金融工作會上講話一、肯定成績，正視問題，全面提高對全市金融工作的認(rèn)識XX年，全市各金融機(jī)構(gòu)緊緊圍繞市委、市政府確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，嚴(yán)格執(zhí)行中省各項(xiàng)調(diào)控政策，努力克服穩(wěn)健的貨幣政策所帶來的不利影響，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，各項(xiàng)工作均取得了顯著成效。要以改革的思路、制度性的措施和科技創(chuàng)新等手段，著力在政務(wù)服務(wù)、管理控制、電子監(jiān)察等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域引入信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過制度和科技手段來糾正各種不正之風(fēng)，形成積極防范、強(qiáng)化管理的科學(xué)防控模式，提高糾風(fēng)工作效率；要深入研究不正之風(fēng)背后的利益驅(qū)動因素，下決心突破一些體制機(jī)制性障礙；要對一些治理多年、屢有反彈的老問題和當(dāng)前社會關(guān)注的