【正文】 中村和下山搬遷小區(qū)。尤其是在經(jīng)費保障上，XX年市、縣安排了578萬來料加工專項資金，比XX年增長了204%。主要體現(xiàn)在“四個進一步”：一是政策力度進一步加大。近年來，我市來料加工工作取得了很大的成效，有三個突出的特點：一是緊扣轉型升級、產(chǎn)業(yè)提升這一市委、市政府工作大局，二是充分體現(xiàn)了服務民生主旨，三是實現(xiàn)了多方共贏，得到了廣大群眾的歡迎和擁護，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了很大貢獻。剛才，與會同志參觀了—來料加工業(yè)務對接展洽會現(xiàn)場，舉行了—來料加工業(yè)務對接項目簽約儀式，聘請陳局長、周會長等一批代表為市來料加工協(xié)調(diào)指導小組新的顧問成員，表彰了推進來料加工轉型升級工作的各類先進個人和先進集體，、雙方代表作了發(fā)言，特別是方的兩位領導作了熱情洋溢的講話，鼓舞了士氣，提振了信心。市長在來料加工轉型升級工作會講話今天，市委、市政府召開來料加工轉型升級工作推進會暨—業(yè)務對接展洽會，主要目的是肯定成績，總結經(jīng)驗，統(tǒng)一認識，強化措施，加快推進我市來料加工轉型升級，科學發(fā)展。同志們，做好今年的各項工作，任務非常艱巨，大家要有吃大苦、受大累的心理準備。對剛才所講的三項重點工作，鎮(zhèn)黨委、政府成立專門的督查考核小組，實行一季度一調(diào)度、半年一考核、年底總排名的工作措施，嚴格考核獎懲，對招商引資、鎮(zhèn)村建設工作要獎罰分明，搞的好的年底除給予資金獎勵外，還要在年底的總結表彰大會上進行大張旗鼓的表彰；對沒有行動、不見效果的社區(qū)、村，支部書記和村主任要停職反省，所在社區(qū)總支書記向黨委寫出書面檢查。實行季度評議制度，每季度評議一次鎮(zhèn)直部門、機關站室和村，評議結果作為文明單位評選、干部選拔考核的重要依據(jù)，連續(xù)三次評議不合格的一票否決，取消評優(yōu)樹先和干部晉升的資格；健全會議考勤制度，機關干部、村支部書記、鎮(zhèn)直部門負責人和規(guī)模以上企業(yè)負責人要按時參加黨委政府組織的活動和會議，出發(fā)到以外一天以上要向鎮(zhèn)主要領導請假，擅自離青或不參加鎮(zhèn)黨委政府組織的活動、會議，將取消年底評先樹優(yōu)的資格，在全鎮(zhèn)大會上進行通報，村支部書記扣發(fā)全年工資。（三）嚴格各項工作紀律，為加快發(fā)展提供制度保障。三是抓好安全生產(chǎn)。對各種邪惡勢力要進行堅決打擊，特別是各種非法聚集上訪，要嚴肅追究有關人員的責任，對非法組織者，追究有關法律責任。實行社區(qū)抓穩(wěn)定責任制，按照“屬地管理”的原則，搞好信訪工作，控制上訪老戶，對新的苗頭性問題要及時介入，及時化解，做到“小事不出村、中事不出社區(qū)、大事不出鎮(zhèn)”，保持社會和諧穩(wěn)定。（二）抓社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，夯實加快發(fā)展基礎沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么也干不成，既要抓好加快發(fā)展的第一要務，又要履行維護穩(wěn)定的第一責任。四是搞好“村兩委”換屆。三是強化黨建指導。對全年的奮斗目標和工作任務，要明確責任、職責、時限和標準，跟上督查、抓好落實、嚴格獎懲。二是轉變工作作風。廣大黨員干部，特別是領導干部要進一步增強學習意識、研究意識，領先一步學習新知識、新理論，研究新情況、新問題，增強工作的預見性和針對性，牢牢掌握工作的主動權。（一）狠抓黨的建設和干部隊伍建設，為加快發(fā)展提供組織保障提高加快發(fā)展的能力，根本出路是堅持不懈地抓好黨的建設和干部隊伍建設，要通過抓班子帶隊伍，提高素質(zhì)，增強能力，取得實效。通過積極開展社企共建、向上級部門爭取等多種形式，爭取社區(qū)建設資金，加快社區(qū)基礎設施建設，搞好黨員活動室、農(nóng)家書屋等文化場所建設，配強社區(qū)服務人員，全面達到“十進社區(qū)”目標要求，將農(nóng)村社區(qū)建設成服務群眾的良好平臺。凡是建設集中居住區(qū)的，鎮(zhèn)上免收配套費，充分調(diào)動各社區(qū)、各村建設集中居住區(qū)的積極性。要引入市場機制，吸引社會各方面力量的參與，充分發(fā)揮民間投資的作用，吸納工商資本，通過聯(lián)合開發(fā)，項目包裝，達到共建共享、互惠互利的目的。三是搞好資金籌集。以退宅還耕、宅基地置換，土地整理等方式，大力開展村莊和宅基地整理工作，最大限度地挖掘存量土地，為居住區(qū)建設爭取更大的用地空間。由村實施統(tǒng)建或代建，按新的居住區(qū)建設方案，實行跨村建房，打破“村自為戰(zhàn)”的傳統(tǒng)格局，由鎮(zhèn)村統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設，農(nóng)戶以成本價購買，提高基礎設施配置的共享度。農(nóng)民集中居住區(qū)的建設應在合理規(guī)劃的前提下，按照“分門別類、梯度推進、逐步到位”的工作思路有序推進。在農(nóng)民集中居住區(qū)建設上，必須遵循先規(guī)劃后建設，無規(guī)劃不建設的原則，積極引導農(nóng)戶到規(guī)劃的集中居住區(qū)建房，堅決制止違反規(guī)劃隨意建造住宅。按照“有利生產(chǎn)、方便生活、適度集聚、節(jié)約土地”的原則，進一步完善村莊布點規(guī)劃，形成“中心鎮(zhèn)區(qū)——社區(qū)重點村——集中居住區(qū)”的新型農(nóng)村發(fā)展格局。（三）加快社區(qū)與農(nóng)村集中居住區(qū)建設，打造新農(nóng)村建設亮點社區(qū)和村莊集中居住區(qū)建設是今年工作的重中之重，各社區(qū)、各村要把村莊集中居住區(qū)建設放在改善民生、全面提高群眾生活水平的政治高度，采取強有力措施，達到XX年每個社區(qū)至少建設一處高標準集中居住區(qū)的目標。六是啟動鎮(zhèn)教育中心建設。年底，鎮(zhèn)黨委、政府開展生態(tài)文明村評選，全鎮(zhèn)評選出10個生態(tài)文明村和20條環(huán)境優(yōu)美中心街。要加快村莊集中居住區(qū)建設，這一點待會兒我還要作為一項重點工作來講。五是搞好生態(tài)文明村建設。搞好鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生清潔，成立衛(wèi)生清潔隊，對鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生定期清掃，青墾路鎮(zhèn)區(qū)南頭的垃圾規(guī)劃辦要組織人員全部清理干凈，并重新找出垃圾堆放點，以后所有垃圾一律集中堆放。整頓鎮(zhèn)前路塑料農(nóng)膜市場，劃線控制，不能占道經(jīng)營。規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)各項秩序，堅決剎住各種亂搭亂建、亂貼亂畫和亂停亂放行為。搞好鎮(zhèn)區(qū)綠化、亮化，鎮(zhèn)區(qū)綠化以高檔苗木為主，單位門前要建設綠地，鎮(zhèn)區(qū)亮化主要是鎮(zhèn)前路兩側重新安裝路燈，方便群眾出行，提升鎮(zhèn)區(qū)形象。三是搞好鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設。二是全面實施鎮(zhèn)區(qū)拆舊改丑工程。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有建設項目，必須符合高柳鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃。一是嚴格控制鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃。樹立靠誠信求發(fā)展的理念，自覺做到依法經(jīng)營、誠信納稅，不斷增