【正文】 進(jìn)了奶業(yè)合作社的發(fā)展。我省畜牧系統(tǒng)干部職工發(fā)展合作社的積極性和自覺性進(jìn)一步提高，親自動(dòng)手辦合作社的同志越來越多。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我省在畜牧合作社發(fā)展實(shí)踐和理論上進(jìn)行了很多探討，取得了顯著成效。介紹的經(jīng)驗(yàn)非常值得我們學(xué)習(xí)，請(qǐng)各市對(duì)此事重視起來，研究一下。協(xié)會(huì)與奶牛飼養(yǎng)廠戶簽幾年的飼養(yǎng)協(xié)議，與乳品加工企業(yè)簽幾年的加工協(xié)議；指導(dǎo)加工廠與奶站簽牛奶收購合同。既要積極發(fā)展，又不要打得太緊。全省、各市、各縣，適宜養(yǎng)多少奶牛，可以建多少乳品加工廠，政府要有規(guī)劃。農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)一旦啟動(dòng)、一旦培養(yǎng)起來，就會(huì)不斷發(fā)展。開拓農(nóng)村畜產(chǎn)品市場(chǎng)，要堅(jiān)持面廣量大、微利多銷的原則。要搞好市場(chǎng)定位，能出口的努力開拓國際市場(chǎng)，大部分企業(yè)要下決心啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)潛力，大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)，積極開拓國內(nèi)大中城市市場(chǎng)。要依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和設(shè)施，逐步發(fā)展第三方檢測(cè)體系，維護(hù)奶農(nóng)和乳品加工企業(yè)利益。要建立由政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、乳制品生產(chǎn)企業(yè)、生鮮乳收購者、奶畜養(yǎng)殖者代表等參加的生鮮乳價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制。另一方面，規(guī)范生鮮乳交易行為。一方面，乳品加工企業(yè)要支持奶源基地發(fā)展?，F(xiàn)代社會(huì)，乳及乳制品是最普通、最廣泛的食品，應(yīng)該有當(dāng)?shù)氐娜槠菲髽I(yè)。中小企業(yè)要在省內(nèi)積極發(fā)展。大中小規(guī)模的企業(yè)并舉、不同風(fēng)格的產(chǎn)品并舉。乳品加工要扶優(yōu)扶強(qiáng)，形成幾個(gè)國內(nèi)外著名企業(yè)。加工能力太大，奶源不足，不利于加工企業(yè)發(fā)展。乳品生產(chǎn)要養(yǎng)加銷同時(shí)抓，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。在玉米種植和奶牛飼養(yǎng)集中區(qū)域，應(yīng)該努力爭取政府在玉米青貯和干草庫建設(shè)方面給予扶持。畝產(chǎn)1000斤的玉米，每畝青貯池需要投資450—600元。建玉米青貯池，每立方150—200元。要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及奶業(yè)整頓振興的機(jī)遇，積極爭取各級(jí)政府加大對(duì)奶業(yè)發(fā)展的投入。建設(shè)優(yōu)勢(shì)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，要政府、農(nóng)民、企業(yè)相結(jié)合。要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，大力推廣防病治病、飼喂、擠奶、牛場(chǎng)管理等方面的科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)奶?？茖W(xué)飼養(yǎng)。要提高飼草飼料質(zhì)量。積極推廣奶牛品種改良，這兩年，國家和省搞了奶牛人工授精補(bǔ)助，效果很好，這項(xiàng)工作還應(yīng)該加大力度。畜牧部門要積極參與省內(nèi)外、國內(nèi)外招商引資。奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)是建設(shè)優(yōu)勢(shì)奶業(yè)區(qū)域的骨干。發(fā)展奶牛養(yǎng)殖專業(yè)戶，有利于發(fā)揮農(nóng)村飼草飼料資源、農(nóng)村勞動(dòng)力資源的作用，有利于廣大農(nóng)民增加收入。奶牛養(yǎng)殖專業(yè)戶是奶牛養(yǎng)殖的基本形式。奶牛飼養(yǎng)主體，主要包括奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、奶牛養(yǎng)殖專業(yè)戶、奶農(nóng)專業(yè)合作社。以上地區(qū)應(yīng)該把奶業(yè)發(fā)展擺到重要位置，建成優(yōu)勢(shì)乳肉產(chǎn)業(yè)區(qū)。XX年，東營、按前面公式計(jì)算，可以產(chǎn)奶85萬噸。占全省的20％。XX年，占全省總面積的40％。一線，濟(jì)青北線高速公路兩側(cè)；一帶，沿黃畜牧產(chǎn)業(yè)帶。奶牛飼養(yǎng)要布局在糧食優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。乳品加工企業(yè)要與收奶站簽訂原料奶收購合同，嚴(yán)格按合同辦事。鼓勵(lì)乳品加工企業(yè)加強(qiáng)能源基地建設(shè)。劃分奶源基地范圍。XX年全省玉米種植面積285萬公頃，按60%的玉米秸稈進(jìn)行青貯、飼養(yǎng)奶牛，每公頃飼養(yǎng)2頭奶牛，奶牛群按60％產(chǎn)奶牛，每頭奶牛年產(chǎn)奶5噸，全省年牛奶產(chǎn)量可以達(dá)到1000多萬噸。確定奶業(yè)發(fā)展目標(biāo)。在當(dāng)前和今后一個(gè)比較長的時(shí)期，乳品生產(chǎn)是我省、我國發(fā)展?jié)摿ψ畲?、市?chǎng)空間最大的畜產(chǎn)品。乳品是普惠食品，在發(fā)達(dá)國家，乳品幾乎涉及食品的各個(gè)方面。（二）提高養(yǎng)殖水平。各市、以及奶業(yè)大縣，要根據(jù)當(dāng)?shù)啬绦箴B(yǎng)殖、奶站分布、乳品加工、生鮮乳銷售流向，按照方便奶農(nóng)、避免交叉、有利于發(fā)展、有利于監(jiān)管服務(wù)的原則，制定奶站布局規(guī)劃。五是搞好奶站發(fā)展規(guī)劃。對(duì)不履行生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)的單位和個(gè)人要追究責(zé)任；對(duì)出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故的，要按照有關(guān)規(guī)定處理責(zé)任人。今后，加強(qiáng)奶站監(jiān)管的重點(diǎn)是嚴(yán)格準(zhǔn)入條件、規(guī)范許可證發(fā)放、抽樣監(jiān)測(cè)生鮮乳質(zhì)量和不定期駐場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決防范和打擊人為添加有害化學(xué)物質(zhì)危害生鮮乳質(zhì)量安全的行為。畜牧部門要建立巡查制度，加強(qiáng)對(duì)生鮮乳收購站日常營運(yùn)狀況和生鮮乳運(yùn)輸?shù)墓芾?，做好生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)《條例》規(guī)定，奶站要加強(qiáng)對(duì)生鮮乳運(yùn)輸?shù)墓芾恚瑢?duì)生鮮乳運(yùn)輸車輛實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)許可。奶站要做好生鮮乳生產(chǎn)、銷售和檢測(cè)記錄。生鮮乳收購站要按照乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)收購的生鮮乳進(jìn)行感官、酸度、密度、含堿等常規(guī)檢測(cè)，檢測(cè)費(fèi)用由生鮮乳收購站承擔(dān)。奶站要逐步完善環(huán)境、衛(wèi)生、人員、記錄、規(guī)章制度等基本條件，規(guī)范生鮮乳收購、貯存、銷售操作程序和日常管理。奶站建設(shè)要調(diào)動(dòng)奶農(nóng)的積極性，鼓勵(lì)企業(yè)給予支持，爭取政府扶持。奶站建設(shè)要符合規(guī)劃布局，有符合環(huán)保和衛(wèi)生要求的收購場(chǎng)所，有與收奶量相適應(yīng)的冷卻、冷藏、保鮮設(shè)施和低溫運(yùn)輸設(shè)備，有與檢測(cè)項(xiàng)目相適應(yīng)的化驗(yàn)、計(jì)量、檢測(cè)儀器設(shè)備，有合格的檢驗(yàn)監(jiān)督人員，有衛(wèi)生管理和質(zhì)量安全保障制度。鼓勵(lì)和扶持乳品加工企業(yè)自建、收購、租賃、托管奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)和奶站，多種形式參與奶源基地建設(shè)。對(duì)散養(yǎng)奶牛的農(nóng)戶，一方面，要積極引導(dǎo)進(jìn)入奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)；另一方面，要組織奶農(nóng)合作社，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營。這項(xiàng)工作比較復(fù)雜，請(qǐng)各市認(rèn)真對(duì)待，希望像這樣，先抓典型，再面上推廣。經(jīng)驗(yàn)有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一個(gè)是，處理好飼養(yǎng)小區(qū)投資者與飼養(yǎng)者的利益關(guān)系，不要影響二者的積極性，特別是投資者的積極性。要改變飼養(yǎng)小區(qū)這種狀況，規(guī)范小區(qū)經(jīng)營主體，需要朝兩個(gè)方向引導(dǎo)，一是引導(dǎo)成立奶農(nóng)專業(yè)合作社，二是引導(dǎo)成立個(gè)人或者股份合作的奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)，從而，