市長(zhǎng)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)發(fā)言與市長(zhǎng)在農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)會(huì)講話匯編-文庫(kù)吧資料
2024-11-22 22:50本頁(yè)面
【正文】 全局的戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，堅(jiān)定信心，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來(lái)，把精力集中到加快發(fā)展上來(lái)，不等不靠，主動(dòng)作為，采取有效措施，動(dòng)員各方力量，精心組織，科學(xué)調(diào)度，全力以赴做好建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)的起步工作。自去年下半年起，市委、市政府就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題安排有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研，形成了很有份量的《關(guān)于建立國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)的研究報(bào)告》，做了大量的準(zhǔn)備工作。同時(shí)，國(guó)家支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展、實(shí)施中部崛起重大戰(zhàn)略力度不斷加大，省委、省政府作出加快皖北地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略決策的重大舉措，也為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。但總的來(lái)看，大多靠財(cái)政投資，其經(jīng)驗(yàn)和模式難以在面上普及和推廣，且大多為某一方面的單項(xiàng)試驗(yàn)，尚未形成配套效應(yīng)和集成創(chuàng)新。十七屆三中全會(huì)作出了“三個(gè)進(jìn)入”的基本判斷，特別指出，我國(guó)目前正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，但如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尚沒(méi)有現(xiàn)成的模式可循。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)起步較早，全市土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積33萬(wàn)畝，涌現(xiàn)出以十七大代表、全國(guó)種糧標(biāo)兵、全國(guó)勞動(dòng)模范青年農(nóng)民王化東為代表的一批典型；碭山為全國(guó)100個(gè)農(nóng)民合作組織試點(diǎn)縣之一；我市為全國(guó)5個(gè)科技入戶試點(diǎn)市之一；作為全省唯一的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)市，在農(nóng)戶小額信用貸款等方面都進(jìn)行了積極探索。在農(nóng)業(yè)機(jī)制體制創(chuàng)新上也做了一些探索。特色農(nóng)業(yè)成效明顯，擁有萬(wàn)畝以上的特色種植基地93個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)105個(gè)。其中規(guī)模以上加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入132億元。近幾年來(lái)，全市農(nóng)業(yè)圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“121”、“252”強(qiáng)龍工程為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。全市農(nóng)機(jī)化水平一直走在全國(guó)前列，目前耕種收機(jī)械化率達(dá)79%，擁有我省唯一一家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和在皖北地區(qū)技術(shù)力量雄厚的市農(nóng)科所，科技示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯。（二）建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)，已具備了一定的條件和基礎(chǔ)。建立試驗(yàn)區(qū)，可爭(zhēng)取國(guó)家政策、項(xiàng)目資金等多方面支持，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改變農(nóng)業(yè)“靠天收”的狀況；可圍繞糧食、水果、畜牧、林木四大支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精深加工，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；可進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度，加速土地流轉(zhuǎn)實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使537萬(wàn)農(nóng)民盡快走上富裕之路。我們常說(shuō)，我市是農(nóng)業(yè)大市，但大而不強(qiáng)，多而不優(yōu)，突出的問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，龍頭企業(yè)牽動(dòng)力弱，精深加工少，農(nóng)民組織化程度低，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，特別是目前正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展中遇到諸多深層次矛盾很難解決?？傮w想法是，借鑒國(guó)家在改革開(kāi)放之初設(shè)立“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的做法，以市行政區(qū)域?yàn)閱挝唬⒁粋€(gè)全域性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)性、綜合性試驗(yàn)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村繁榮。為落實(shí)市委的決策，會(huì)后，市委、市政府抽調(diào)力量，認(rèn)真調(diào)研，尋求建設(shè)工作的突破口。同志們，秸稈禁燒和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，是一個(gè)環(huán)境問(wèn)題、安全問(wèn)題，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、民生問(wèn)題。市直有關(guān)部門和有關(guān)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從現(xiàn)在起就要主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)商、無(wú)縫對(duì)接，加快建立健全秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整互動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，必要時(shí)可邀請(qǐng)新聞媒體參與監(jiān)督。特別是，新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)位于、和交界處，周邊以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，如果不以農(nóng)民增收為核心，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，勢(shì)必加大秸稈禁燒工作的難度，勢(shì)必影響航空安全和群眾的健康。要按照“市督導(dǎo)、縣（區(qū)）負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主、村（居）落實(shí)、戶聯(lián)動(dòng)”的工作導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)市縣（區(qū)）之間、市直有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步完善全市統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，做到?jīng)Q策指揮更加順暢、工作調(diào)度更加有序、組織保障更加有力。三是要以更加主動(dòng)的作為保持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。今年世紀(jì)金源集團(tuán)參與北城建設(shè)和中鐵四局集團(tuán)承接合淮阜高速公路連接線工程的初步成效，就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。這些年，建設(shè)與發(fā)展最基本最重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是：真心實(shí)意、實(shí)打?qū)嵉亍按箝_(kāi)放”。為此，要堅(jiān)決打破“潛規(guī)則”，徹頭徹尾、徹里徹外地推進(jìn)“大開(kāi)放”，用公開(kāi)公平、陽(yáng)光透明的方式，著力引進(jìn)一批市內(nèi)外、省內(nèi)外乃至國(guó)內(nèi)外有實(shí)力有信譽(yù)的大企業(yè)大集團(tuán)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
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