【正文】 領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》。二要擴(kuò)大對外開放。推進(jìn)3家平臺公司實體化改革。一要加快推進(jìn)改革。具體而言，就是政治體制改革跟著走、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革能走多快走多快、社會領(lǐng)域改革穩(wěn)妥推進(jìn)。現(xiàn)在，中央、省委和市委的一攬子重大改革事項正在加快落地?！痹谥醒肴嫔罨母镱I(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要引導(dǎo)大家爭當(dāng)改革促進(jìn)派。第四，聚焦改革創(chuàng)新不懈怠、不止步，著力在體制機(jī)制創(chuàng)新上務(wù)實擔(dān)當(dāng)。駐村的干部就交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)來管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給他們下指標(biāo)任務(wù)，要管理好他們的工作狀態(tài)，要考核他們的工作實績。可能原來相關(guān)部門宣傳不到位，所以你們都搞不清楚什么叫同步小康？什么叫精準(zhǔn)扶貧？常委會已經(jīng)作了安排，文件即將下發(fā)到各單位。二是同步小康駐村工作。這些事情就發(fā)生在你們眼皮底下，是你們的工作范圍，我們的干部不是都派下去了嗎，為什么對這些問題視而不見？是工作方式的問題，還是思想認(rèn)識的問題？不能這樣了！我決定月底四處去走走看看，各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長你們要做好準(zhǔn)備，包括市委政府關(guān)心的事情，我看你們落實得怎么樣！你們要抓好示范，好好“解剖麻雀”。比如一農(nóng)戶費(fèi)力將上萬斤洋芋、紅薯搬樓上保存，結(jié)果全部爛掉，還要費(fèi)力地搬出去扔掉，很可惜啊！這些都是生活習(xí)慣上、觀念上、意識上的貧困，都要改變，要通過扶智來提高農(nóng)民自我管理和自我教育水平。比如我走到某個村寨，發(fā)現(xiàn)有的農(nóng)戶被子難得換洗一次，房前屋后的衛(wèi)生難得打掃一次。我們的干部要會引導(dǎo)、會干事、會做群眾工作、會利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部有幾千人，所以每戶貧困戶都應(yīng)該有干部對應(yīng)幫扶。剩下的這11000多人，是需要我們要通過精準(zhǔn)扶貧來改變的，已叫大家建了檔、立了卡，要求大家一戶一策。一是精準(zhǔn)扶貧工作。第三，聚焦改善民生不含糊、不松勁，著力在決勝扶貧、決勝小康上務(wù)實擔(dān)當(dāng)。關(guān)于彩林工程，市委市政府在落實好**市委市政府要求的基礎(chǔ)上，采取了很多有效舉措，加快推進(jìn)速度。二是植樹造林種花工程。一是國家級生態(tài)市創(chuàng)建。我們要按照王曉光書記提出的“把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為第一政治責(zé)任”的要求，牢牢守住生態(tài)與發(fā)展“兩條底線”，嚴(yán)格遵守兩個《問責(zé)暫行辦法》的各項規(guī)定，以生態(tài)建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富有機(jī)統(tǒng)一。第二，聚焦生態(tài)文明建設(shè)不動搖、不折騰，著力在實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富上務(wù)實擔(dān)當(dāng)。所以我們準(zhǔn)備再拿一個月的時間來比拼，一個月后再去觀摩，通過觀摩看大家的狀態(tài)，看大家的實績。要以旅游綜合體建設(shè)為載體，按照5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)加快完善六大景區(qū)、9個旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國慶前必須完成景區(qū)觀光電梯、2條觀光索道建設(shè)和旅游小環(huán)線公路升級改造；依托西南最大的游客接待中心，全面加快文化旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)；加快推進(jìn)赤水河谷公路建設(shè)，加快建設(shè)酒莊、竹莊、醋莊、魚莊、汽車露營基地、主題精品酒店，建成5家高星級酒店、20家商務(wù)酒店，推動100家鄉(xiāng)村旅舍提檔升級；加快建設(shè)黔北明珠文化城，“四渡赤水”精品演藝節(jié)目要盡快進(jìn)入實質(zhì)性進(jìn)展，必須確保在明年全省旅發(fā)大會上成為“引爆點(diǎn)”。要加強(qiáng)對文化旅游創(chuàng)新區(qū)、三個半島、幾大景區(qū)內(nèi)功能性基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷性經(jīng)營項目的調(diào)度，爭取盡快建成投產(chǎn)。攻堅景區(qū)主戰(zhàn)場，必須堅持“全境域景區(qū)”理念，加快推進(jìn)旅游新城建設(shè)進(jìn)程，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)從觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變，完善現(xiàn)代旅游體驗和服務(wù)業(yè)態(tài)。三是全力攻堅景區(qū)主戰(zhàn)場。但現(xiàn)在看來，城區(qū)這塊還有差距，有些項目落地幾年了仍未開工建設(shè)，群工工作做不通，拆遷戶搬不出去。城區(qū)主戰(zhàn)場主要包含“三城”總規(guī)引領(lǐng)、城市品質(zhì)提升、創(chuàng)新城市管理三個方面的內(nèi)容，要圍繞產(chǎn)業(yè)落地、功能配套完善、品質(zhì)提升來把城區(qū)工作做起來，切實改善市民居住環(huán)境、提升市民整體素質(zhì)，做好山水、田園、森林、景區(qū)、文化五篇文章。要緊緊盯住今年7月和8月省、**市工業(yè)項目觀摩會召開兩個時間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)LNG增效天然氣項目、嘉和家、家具園、斛滿堂制藥、長安汽配等重點(diǎn)項目盡快投產(chǎn)；全力保障紙業(yè)公司竹原料供應(yīng)，確保年內(nèi)生產(chǎn)紙漿20萬噸以上，啟動年產(chǎn)12萬噸紙制品生產(chǎn)線建設(shè)；全力促成赤天化盡快恢復(fù)生產(chǎn)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，以大項目帶動大投入、以大投入形成大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大發(fā)展。同時也發(fā)現(xiàn)我們的部門、各級駐赤企業(yè)（央企、省企等）工作距目標(biāo)要求差距較大。要實行市級領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)項目掛幫制度，切實把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目“雙服務(wù)”行動作為全市領(lǐng)導(dǎo)干部落實“三嚴(yán)三實”的具體實踐，采取民生特派、制作“服務(wù)明白卡”等方式，切實為經(jīng)開區(qū)和工業(yè)發(fā)展提供更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。從守住生態(tài)的這條底線來講，如果工業(yè)不加強(qiáng)，我們的資源得不到充分利用，我們的生態(tài)也守不??；從一二三產(chǎn)聯(lián)動來講，工業(yè)實體經(jīng)濟(jì)集聚人流、物流、資金流、信息流，將農(nóng)產(chǎn)品加工為商品，提高附加值，為游客提供更多的商品選擇，包括旅游商品，從而進(jìn)一步拉動旅游業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)一二三產(chǎn)的有效結(jié)合。那么在守好這五條底線的前提下，工業(yè)怎么抓？就是要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路。沒有實體經(jīng)濟(jì)培育，沒有工業(yè)企業(yè)落地，赤水就沒有就業(yè)，就沒有產(chǎn)業(yè)聚集，就沒有吸引力。一是全力攻堅園區(qū)主戰(zhàn)場。第一，聚焦“三區(qū)”建設(shè)不走神、不散光，著力在集聚發(fā)展、加快發(fā)展上務(wù)實擔(dān)當(dāng)。我們聽到的這種議論不少，居然這些話都說得出來，這些人不僅不守政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩，還在人前炫耀可以駕馭領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)然這也是分管領(lǐng)導(dǎo)沒有控制好自己的人。對部門和個人有利的，就說上級要求干，并且還很緊急；對個人和部門沒有利、有阻力和矛盾、還要擔(dān)當(dāng)?shù)模驼f上級明確了不能干！經(jīng)過與上級核實后，不是不讓干，而是要求干！有的分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)甩手掌柜，研究政策不夠，對下面的干部聽之任之、最后被干部甩在一邊。類似的事情太多，歸根結(jié)底就是回避矛盾，得過且過圖安穩(wěn)。其原因就是某些干部擔(dān)心沒本事干好，或貪圖享樂、怕苦怕累而不落實；遇到突出矛盾和問題，需要研究出臺政策來解決時，研究的政策都是有利于不履職的政策，斷章取義曲解政策，這也不行，那也不行。一種是貪污政策。沒有把心思放在工作上，該自己干的事情不干，談?wù)搫e人比誰都厲害，也就是熱衷于梳理別人，問題都是別人，自己都沒有問題。這種現(xiàn)象不少，事例很多，相信我們的服務(wù)對象、企業(yè)業(yè)主、基層干部感受更深。包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部，平時上班不正常，一年到頭干不成幾件事，愛說三道四，批評人的時候兩眼放光，干工作的時候兩眼迷茫，無所適從，樂于當(dāng)“批判家”、“評論家”，僅靠自己的一己之見，苦干實干的人被批得體無完膚！根本沒有大局觀念，張口亂說，致使干事的人不知該如何干，干還是不干！第三，不為成功找辦法，只為失敗找理由。主要有五種情況：第一，只想當(dāng)官、不想干事。有的對黨不忠心、對事業(yè)不忠實、對人不忠誠，當(dāng)面一套，背后一套，做“兩面人”。有的落實工作“慢條斯理”，推動發(fā)展“不緊不快”，熱衷于假數(shù)據(jù)、假典型、搞“兩張皮”。這些問題都是“三嚴(yán)三實”專題教育整治的重點(diǎn)。該某個領(lǐng)導(dǎo)或部門拍板的不拍板，就往上推，造成某個方案或某項工作久拖不決。三是狀態(tài)不佳。二是責(zé)任不明。一是信念不牢。要實現(xiàn)赤水更快速度、更好質(zhì)量、更高層次的發(fā)展，關(guān)鍵是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要務(wù)實擔(dān)當(dāng)，要有愿意擔(dān)當(dāng)?shù)男貞选⒏矣趽?dān)當(dāng)?shù)挠職夂蜕朴趽?dān)當(dāng)?shù)哪芰?，敢于拎著烏紗帽干事，不能捂著烏紗帽?dāng)官，切實把“嚴(yán)”和“實”的要求落實到加快發(fā)展這個根本任務(wù)上來，攻堅克難、開拓創(chuàng)新。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，這是新常態(tài)。貴州現(xiàn)在窮、弱，中央給予政策、資金、項目支持，但這個支持是階段性的，可能到2020年以后甚至之前就要剎車或減少。中央對貴州的關(guān)心和政策的支持是階段性的，是對貴州與全國同步小康的政策推動，現(xiàn)在是戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須牢牢抓住，發(fā)展要轉(zhuǎn)型、要升級、要跨越，要抓住難得的發(fā)展機(jī)遇和有限的政策時間，力爭取得更大突破。一切難題，只有在實干中才能破解；一切辦法，只有在實干中才能見效；一切機(jī)遇，只有在實干中才能抓住和用好。黨員干部都應(yīng)在奉獻(xiàn)中實現(xiàn)自己的人生價值，獲得黨的信任，贏得群眾的贊譽(yù)，做一個忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?。請大家?wù)必引以為戒，想清楚、算明白，干凈做事，清白做人。他一年的工資加津貼超過5萬，結(jié)果就為了5萬元錢使自己誤入歧途。第三筆：良心賬。所以，干部就必須服務(wù)，干部就是姓“干”，不能為官不為，遇事打太極、踢皮球、只想得到照顧不愿為民服務(wù)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工都有一份穩(wěn)定的收入，既有醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險，還有住房補(bǔ)貼，退休時享受國家養(yǎng)老保障，對國家公職人員生活養(yǎng)老國家是完全保障的。從一名普通工作人員培養(yǎng)到科級干部，再到縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，幾經(jīng)培訓(xùn)、歷練、考察，組織上花費(fèi)了多少人力、物力和財力。在這里，幫大家算算三筆賬，自己對照。奉獻(xiàn)精神是共產(chǎn)黨人最崇高的品德。赤水的政治生態(tài)必須要凈化，特別是有些人想當(dāng)然的懷疑某些干部，看到別人一天好像很威風(fēng)，好像權(quán)力很大，好像享受什么特權(quán)、好像把什么好處拿去了，請你們調(diào)查清楚，到底有沒有錢權(quán)交易、有沒有私下交易等問題，不能憑空猜測、胡思亂想。這里我要特別強(qiáng)調(diào)，對于反四風(fēng)、反腐敗、查處不講政治紀(jì)律和不講政治規(guī)矩的問題，我們歡迎有依有據(jù)的舉報，歡迎按照政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，按照層級如實反映情況。當(dāng)前，我市各級黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的情況總體是好的，但也必須清醒地看到，習(xí)近平總書記提出的“七個有之”、趙克志書記列舉的“八個方面”和王曉光書記指出的“十個問題”等，我市都不同程度存在，具體表現(xiàn)在：有的搞親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙，熱衷于劃圈子；有的妄議中央、省委和市委決策部署、跑音走調(diào)、亂發(fā)議論；有的目無組織、自行其是，搞上有政策、下有對策，陽奉陰違；有的搞封官許愿、說情拉票、跑風(fēng)漏氣；有的擅作主張、我行我素、先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏；有的為官不為，只想當(dāng)官不想干事，不敢擔(dān)當(dāng)，不敢決斷，無所事事、說三道四；有的律己不嚴(yán)，辦事不按程序、不講規(guī)矩；有的居心叵測、匿名誣告、制造謠言；有的不學(xué)無術(shù)，法律法規(guī)不懂、業(yè)務(wù)知識不精，吃喝玩樂卻樣樣在行；有的要錢不要命，金錢面前兩眼放光，什么錢都敢要，什么手都敢伸。政治紀(jì)律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，政治規(guī)矩是剛性和軟性的合集，