市財稅工作電視電話會議上的講話與市財稅經濟形勢分析會上的講話匯編-文庫吧資料
2024-11-22 22:49本頁面
【正文】 政策和制度,重點研究和吃透重大財經問題和財稅改革政策,積極采取應對措施。要協(xié)調財稅等部門,加強信息溝通和交流,及時搞好財稅運行情況的分析與調研,齊心協(xié)力、步調一致地做好工作。各級黨委、政府要高度重視財稅工作,真正把財稅工作擺到突出位置,列入政府重要議事日程。要在保證工資正常發(fā)放的基礎上,對新增財力,按照“五個統(tǒng)籌”的要求,集中用于解決關系改革發(fā)展穩(wěn)定全局和涉及群眾利益的重點問題,大力支持農業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技、社會保障、就業(yè)和再就業(yè)等,促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。要提倡厲行節(jié)約,鼓勵和支持部門對單位、單位對個人實行公用經費定額包干,通過細化分解支出,將包干指標層層落實到人,使人人都有節(jié)支任務、人人都有節(jié)支的積極性。要嚴格預算約束,嚴格控制零星支出,力戒“分小錢、辦小事”。三是要大力壓減一般性支出。各部門要支持配合做好這項工作。二是要清理財政供給范圍,解決好越位與缺位的問題。一是要以推進財政綜合改革為總抓手,加快建立適應市場經濟要求的公共財政體制,重點推進部門預算、國庫集中支付試點、完善政府采購、行政事業(yè)單位國有資產管理、理順市縣區(qū)財政體制等五項改革。在努力組織增收的同時,各級要在盤活支出存量上做文章,下大力氣調整支出結構,集中財力保重點。(三)以優(yōu)化財政支出結構為重點,集中財力辦大事。省對下計算轉移支付時,是把非稅收入作為可用財力來計算的,去年按50%算帳,今年可能要全部納入,因此不能因為非稅收入的非正常增長而影響我們的轉移支付和專項補助。這項工作要爭取在7月1日前完成。又要防止人為抬高收入增幅,在非稅收入上搞虛收和空轉。當前對非稅收入的征管,關鍵是要做到依法征收,防止非稅收入的非正常增長。近年來,我市非稅收入增長較快,占地方財政收入的比重不斷提高。尤其是確定的減稅、免稅、包稅、緩稅等不規(guī)范政策,要進行全面清理,該取消的取消,已到期的要及時恢復征稅。會后,有關部門對這項工作要盡快做出部署。三是要按照省政府的部署,搞好稅源普查,加強稅源監(jiān)控,盡快改變部分行業(yè)稅收征管薄弱的狀況。各級都要精心組織,并堅持邊檢查、邊清理、邊入庫,使稅收專項檢查的成果于5月份當月就要盡量體現(xiàn)到財政增收上來。要認真搞好發(fā)票雙獎和社會綜合治稅工作,整頓稅收秩序,加大清欠力度,健全稅源監(jiān)控體系,強化對重點稅種、重點行業(yè)、重點企業(yè)和高收入者的稅收征管力度,充分挖掘稅收增收潛力。今年14月份我市經濟形勢很好,尤其是工業(yè)發(fā)展速度和經濟效益是近年同期少有的,但從稅收收入上并沒有完全反映出來,從客觀上講是由于我市宏觀稅負較低、產業(yè)結構不盡合理及國家減稅政策和統(tǒng)計口徑等所造成,但也說明了我市稅收征管工作在依法治稅、應收盡收等方面還存在著一定的潛力。同時要加大房產稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等地方稅種的征管力度,做好地方級稅收的征管工作。財政比較困難的縣區(qū)也要挖掘稅源潛力,做到應收盡收,但是不該收的稅一分也不能多收。從現(xiàn)在開始,就要著眼于實現(xiàn)全年任務目標,打緊板,挖稅源,把該收的稅都收上來,爭取工作的主動權。只有加大稅收征管力度,提高稅收特別是工商企業(yè)稅收占地方財政收入的比重,才能進一步優(yōu)化我市收入結構,縮小同全省和先進地區(qū)的差距。下步要加大財政收入結構調整力度,把優(yōu)化收入結構作為組織收入的關鍵來抓,通過采取多種措施,千方百計提高財政收入占國內生產總值的比重,千方百計提高稅收收入占財政收入的比重。重中之重是在經濟發(fā)展的基礎上確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。今后省里考核各地的經濟工作,不僅要考核財政收入規(guī)模和增幅,而且要考核稅收收入特別是主體稅種收入占財政收入的比重,考核財政收入占GDP的比重。因此,對非稅收入超正常增長現(xiàn)象,各級都要引起重視。韓省長在講話中一針見血地指出:當前,非稅收入增長快,占地方財政收入的比重不斷提高,主要是因為各地按國家規(guī)定,將行政性收費納入預算管理造成的,但也不排除個別市縣,為了“趕超”、“攀比”,過分地在非稅收入上打主意、挖潛力,甚至利用這些項目搞虛收、空轉,造成非稅收入的非正常增長。(二)以優(yōu)化財政收入結構為重點,下大力氣促進財政增收。5個欠發(fā)達縣必須充分認識當前區(qū)域經濟快速發(fā)展、競爭日趨激烈的新形勢,用足用好政策,能爭取的發(fā)展速度特別是財政稅收增長速度要盡量爭取,逐步縮小與先進地區(qū)的差距。同時,要發(fā)揮自身優(yōu)勢,借助外力,啟動內力,有針對性地采取措施,加快發(fā)展步伐。我市5個欠發(fā)達縣要抓住機遇、用好機遇,努力實現(xiàn)經濟的快速增長。尤其是我市有5個欠發(fā)達縣被省政府列為30個重點扶持縣,省委、省政府明確提出,30個重點扶持的縣,經濟增長速度要高于全省平均水平。當前,縣域經濟實力不強,是我市綜合經濟實力不強的關鍵因素,也是制約和影響財政實力和財政增收的重要方面。各級各有關部門要以科學的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導,切實做好財政工作,牢固樹立發(fā)展增收的觀念、效益增收的觀念和依法增收的觀念,把發(fā)展經濟、培植財源作為第一要務,努力夯實財稅增收的基礎。按照這個要求,全市各級各部門一定要樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,圍繞市委、市政
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