市財(cái)稅工作電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)與市財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話(huà)匯編(存儲(chǔ)版)
【正文】 政體制,重點(diǎn)推進(jìn)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)、完善政府采購(gòu)、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、理順市縣區(qū)財(cái)政體制等五項(xiàng)改革。要嚴(yán)格預(yù)算約束,嚴(yán)格控制零星支出,力戒“分小錢(qián)、辦小事”。要協(xié)調(diào)財(cái)稅等部門(mén),加強(qiáng)信息溝通和交流,及時(shí)搞好財(cái)稅運(yùn)行情況的分析與調(diào)研,齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好工作。各縣區(qū)也要加強(qiáng)這方面的調(diào)度考核,及時(shí)研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問(wèn)題,促進(jìn)財(cái)稅增收和結(jié)構(gòu)改善。二是必須認(rèn)清今年經(jīng)濟(jì)工作面臨的艱巨任務(wù)。三是金融總體運(yùn)行平穩(wěn)。從國(guó)內(nèi)政治因素看，“藏獨(dú)”勢(shì)力引起的暴亂已經(jīng)發(fā)展成為分裂與反分裂的政治事件，對(duì)經(jīng)濟(jì)影響很大。四是要注意研究財(cái)政如何進(jìn)一步向基層傾斜的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政的保障能力，特別是要關(guān)注基層、關(guān)注民生，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。生產(chǎn)資料價(jià)格上漲也比較快，%。通過(guò)發(fā)展帶來(lái)的高速增長(zhǎng)、快速發(fā)展，就可以解決就業(yè)、環(huán)境、貧富懸殊、穩(wěn)定等問(wèn)題。*目前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，不發(fā)展，沒(méi)有出路；不加快發(fā)展，也沒(méi)有出路。三是著力推進(jìn)行政效能建設(shè)。財(cái)政工作要緊緊圍繞“生財(cái)抓發(fā)展、聚財(cái)抓征管、用財(cái)抓節(jié)儉”，努力加強(qiáng)收入體系建設(shè)、支出體系建設(shè)、監(jiān)管體系建設(shè)。要遵循經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本規(guī)律，按市場(chǎng)法則同金融部門(mén)打交道。駕馭金融，就是要充分發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和支撐作用，充分發(fā)揮金融在宏觀(guān)調(diào)控中的作用。稅務(wù)工作要緊緊圍繞科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、精細(xì)化進(jìn)一步完善管理，去實(shí)現(xiàn)科學(xué)征管、依法征管、文明征管。當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要面臨原材料供應(yīng)不足、能源電力供應(yīng)不足、流動(dòng)資金供應(yīng)不足等問(wèn)題。主要內(nèi)容是：建設(shè)交通樞紐，以成都為中心，打通出川通道和路網(wǎng)建設(shè)；推出了3*個(gè)重大項(xiàng)目，其中帶動(dòng)項(xiàng)目有50個(gè)；承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；實(shí)施“八大民生工程”；建立激勵(lì)機(jī)制，特別是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立激勵(lì)機(jī)制重點(diǎn)考核；開(kāi)展職教攻堅(jiān)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)；抓行政效能建設(shè)，為支持發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展、保障發(fā)展提供條件。一是深刻全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內(nèi)涵。第四，市場(chǎng)物價(jià)持續(xù)攀升。二是要充分認(rèn)識(shí)緩解財(cái)政困難縣的任務(wù)是長(zhǎng)期的，過(guò)去五年主要是構(gòu)建公共財(cái)政的基本框架，過(guò)去是按照財(cái)政供養(yǎng)人口來(lái)衡量人均財(cái)力，而下一步應(yīng)當(dāng)按照基本群眾人口數(shù)為準(zhǔn)來(lái)衡量人均財(cái)力，這就充分說(shuō)明緩解財(cái)政困難縣的任務(wù)是長(zhǎng)期的、艱巨的。但是我們也必須正視當(dāng)前面臨的困難和問(wèn)題。二是財(cái)政稅收快速增長(zhǎng)。結(jié)構(gòu)不合理，20*：：，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。政府各職能部門(mén)、各支出單位,要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,支持和配合各項(xiàng)支出改革,自覺(jué)接受財(cái)政監(jiān)督。各級(jí)黨委、政府要高度重視財(cái)稅工作,真正把財(cái)稅工作擺到突出位置,列入政府重要議事日程。三是要大力壓減一般性支出。在努力組織增收的同時(shí),各級(jí)要在盤(pán)活支出存量上做文章,下大力氣調(diào)整支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力保重點(diǎn)。又要防止人為抬高收入增幅,在非稅收入上搞虛收和空轉(zhuǎn)。會(huì)后,有關(guān)部門(mén)對(duì)這項(xiàng)工作要盡快做出部署。今年14月份我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好,尤其是工業(yè)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益是近年同期少有的,但從稅收收入上并沒(méi)有完全反映出來(lái),從客觀(guān)上講是由于我市宏觀(guān)稅負(fù)較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理及國(guó)家減稅政策和統(tǒng)計(jì)口徑等所造成,但也說(shuō)明了我市稅收征管工作在依法治稅、應(yīng)收盡收等方面還存在著一定的潛力。只有加大稅收征管力度,提高稅收特別是工商企業(yè)稅收占地方財(cái)政收入的比重,才能進(jìn)一步優(yōu)化我市收入結(jié)構(gòu),縮小同全省和先進(jìn)地區(qū)的差距。因此,對(duì)非稅收入超正常增長(zhǎng)現(xiàn)象,各級(jí)都要引起重視。同時(shí),要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),借助外力,啟動(dòng)內(nèi)力,有針對(duì)性地采取措施,加快發(fā)展步伐。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要以科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jī)觀(guān)為指導(dǎo),切實(shí)做好財(cái)政工作,牢固樹(shù)立發(fā)展增收的觀(guān)念、效益增收的觀(guān)念和依法增收的觀(guān)念,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源作為第一要?jiǎng)?wù),努力夯實(shí)財(cái)稅增收的基礎(chǔ)。財(cái)政支出主要是保了工資等重點(diǎn)支出需要。去年下半年調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資今年將增加地方財(cái)政支出近1億元,其中需地方財(cái)政負(fù)擔(dān)近5000萬(wàn)元。從減收因素看,取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)業(yè)稅稅率,對(duì)地方財(cái)政特別是縣鄉(xiāng)財(cái)政影響很大。,%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2652元,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1094元,%%。下面,我受連市長(zhǎng)、徐市長(zhǎng)委托,就如何認(rèn)真貫徹落實(shí)韓省長(zhǎng)的講話(huà)精神,做好全市的財(cái)稅工作,再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。14月份,%。稅收收入占的比重偏低,非稅收入比重過(guò)高。雖然基數(shù)內(nèi)部分仍由中央負(fù)擔(dān),但超基數(shù)部分將增加地方財(cái)政支出。分收入級(jí)次看,%,%。各級(jí)各部門(mén)對(duì)當(dāng)前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要有一個(gè)全面清醒的認(rèn)識(shí),既要看到成績(jī),看到潛力,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的信心。因此,要促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,做大財(cái)政蛋糕,必須做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文章。其他縣區(qū)也要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力培植骨干財(cái)源,增強(qiáng)自我發(fā)展能力,發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用。這就要求我們?cè)谧ヘ?cái)政收入的過(guò)程中,既要抓增收,又要抓優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。稅源基礎(chǔ)好、潛力大的縣區(qū),要加大收入力度,并力爭(zhēng)超收,為全市收入增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn),絕不能有稅不收。按照市政府部署,自4月1日起,已在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了社會(huì)綜合治稅專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和地方稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工
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