【正文】 的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和社會(huì)事業(yè)；更加注重?cái)U(kuò)大消費(fèi)需求，繼續(xù)引導(dǎo)和培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，注重挖掘農(nóng)村的消費(fèi)潛力；更加注重改善人民生活，特別注意困難群眾的生活，加大農(nóng)村扶貧工作的力度，妥善解決困難群眾的生活；更加注重通過(guò)改革來(lái)解決深層次的體制和機(jī)制。我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，主要原因就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。樹(shù)牢“要發(fā)展必須抓工業(yè)，抓工業(yè)就必須上項(xiàng)目”的觀念，齊心協(xié)力抓項(xiàng)目。招商引資的重要性這里就不再多說(shuō)了，招商引資是“頭等大事”，是重中之重，招商引資抓好了，就能夠抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；否則，就只會(huì)失去機(jī)遇，永遠(yuǎn)在“欠發(fā)達(dá)”面前徘徊。小分隊(duì)招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商都是實(shí)踐證明行之有效的招商方法，要注意加以運(yùn)用。三是強(qiáng)化稅收保全措施，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)”協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅體系建設(shè)，要把國(guó)稅收入納入體系管理，針對(duì)個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶征收的定額稅，在不加重納稅人稅負(fù)的情況下，要優(yōu)先保證地方稅的及時(shí)足額入庫(kù)?？h委、縣政府研究決定，對(duì)組織收入不利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縮減轉(zhuǎn)移支付額度。在全力做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，結(jié)合自身實(shí)際，及早謀劃確定明年的工作重點(diǎn)，確保新的有新的氣象。同志們，今年還有不到兩個(gè)月的時(shí)間，年終歲尾工作頭緒多、任務(wù)繁重。做好今年各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，具有十分重要的意義。二要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要針對(duì)民生領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，加大財(cái)政投入力度，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，注重提高發(fā)展的包容性，使社會(huì)生產(chǎn)能力提高和人民生活改善相互促進(jìn)。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新變化，黨中央明確提出了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，著力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平，使我們黨更好地把握歷史大勢(shì)、勇立時(shí)代潮頭、引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好新一年工作、不斷開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的根本保證。我們必須保持清醒頭腦，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及早準(zhǔn)備預(yù)案，及時(shí)采取措施，有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)。四要牢牢把握保障和改善民生這一根本目的。擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本要求和首要任務(wù)。我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開(kāi)局。實(shí)踐證明，我縣發(fā)展方向?qū)︻^，路子正確，關(guān)鍵是如何抓落實(shí)，這就要求各級(jí)、各部門、各單位大力提高執(zhí)行力，與縣委、縣政府保持高度一致，一心一意抓落實(shí)，凝神聚力謀發(fā)展。12月6日，市委、市政府將召開(kāi)“北帶”開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，為加快我縣“北帶”開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境，11月5日和6日，縣委、縣政府分別召開(kāi)會(huì)議，對(duì)徒駭河?xùn)|壩道路工程、南外環(huán)東延工程、金河花園小區(qū)工程、濱州沾化皮業(yè)城、恒業(yè)水庫(kù)綠化、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沿海防潮大堤襯砌、東西線草業(yè)工程及沿海開(kāi)發(fā)規(guī)劃等項(xiàng)目進(jìn)行研究，這幾項(xiàng)工程涉及我縣招商環(huán)境的改善和嶄新發(fā)展平臺(tái)的搭建，希望各相關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)這幾項(xiàng)工作和秋冬林業(yè)會(huì)戰(zhàn)、水利會(huì)戰(zhàn)高度重視，統(tǒng)籌安排，倒排工期，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好，樹(shù)立我縣良好的形象。不能一提“高壓線”該做的工作就不做了。二是結(jié)合經(jīng)濟(jì)普查工作，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展稅源普查，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，盡快改變部分行業(yè)稅收征管薄弱的狀況。有的同志一說(shuō)招商先談條件不行，缺資金，黨史委、工商聯(lián)在資金等方面也沒(méi)有多少優(yōu)勢(shì)，不是已經(jīng)完成縣委下達(dá)的任務(wù)了嗎。調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，政府推動(dòng)、政策扶持、服務(wù)體系建設(shè)并舉，充分調(diào)動(dòng)民力和民智，扶持“大”的，培育“新”的，做亮“特”的，盡快形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)鋪天蓋地大發(fā)展的局面。本著“突出特色、高點(diǎn)定位、功能配套”的原則，采取招商引資等方式，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好縣工業(yè)園，為吸引工業(yè)項(xiàng)目入園創(chuàng)造優(yōu)良的硬件環(huán)境條件。因此，大家既要看到我們工作中存在的差距和不足，更要充分認(rèn)識(shí)我們面臨的良好發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮“犧牲這一屆”的精神，統(tǒng)一思想，鼓足干勁，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力完成全年的各項(xiàng)任務(wù)。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)過(guò)一年的調(diào)控，經(jīng)濟(jì)正朝著預(yù)期的方向發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)量和水平將進(jìn)一步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織財(cái)政收入進(jìn)度較慢且不平衡。二是經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。1－10月份，完成全社會(huì)投資25億元，同比增長(zhǎng)48%，%。（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，林、牧、漁業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。一、客觀總結(jié)前十個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，努力保持良好發(fā)展勢(shì)頭今年以來(lái)，全縣各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府創(chuàng)造環(huán)境，社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的整體工作思路，努力克服經(jīng)濟(jì)“緊運(yùn)行”帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，抓招商、抓項(xiàng)目、抓人才、抓投入、抓載體、抓環(huán)境，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。比如：縣財(cái)政局要加強(qiáng)財(cái)政資金調(diào)度，加快安排財(cái)政八項(xiàng)支出的支付。(八)切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作。二要抓好基礎(chǔ)建設(shè)。確保XXA級(jí)景區(qū)掛牌，配合抓好XX申報(bào)世界地質(zhì)公園和世界自然遺產(chǎn)工作。新上項(xiàng)目首先要考慮資金來(lái)源問(wèn)題，多想辦法向上爭(zhēng)取政策資金支持，逐年降低、逐步消化政府債務(wù)。各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)一季度全縣環(huán)境空氣質(zhì)量和大氣污染防治督查情況通報(bào)工作要求，確保取得明顯實(shí)效。三是加大培育力度，全面做好入規(guī)工作。一要大力發(fā)展三大生態(tài)工業(yè)，著力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞生態(tài)環(huán)境治理、戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展、康養(yǎng)休閑旅游、高質(zhì)量住房建設(shè)等領(lǐng)域，堅(jiān)持整體布局，注重節(jié)點(diǎn)打造，以點(diǎn)帶面形成涵蓋范圍廣、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、引領(lǐng)作用好的鄉(xiāng)村振興示范帶。各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序?？h政府班子成員、部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部，絕不能當(dāng)甩手掌柜，都要把責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上，該調(diào)度的一定要親自調(diào)度，該協(xié)調(diào)的一定要親自協(xié)調(diào)，該落實(shí)的一定要親自落實(shí)，多到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)去，多到企業(yè)一線去，真正把問(wèn)題找準(zhǔn)找對(duì)，把工作落地落實(shí)，真正將壓力傳導(dǎo)至“神經(jīng)末梢”，推動(dòng)各項(xiàng)工作出實(shí)效。要強(qiáng)化跟進(jìn)銜接，全力爭(zhēng)取農(nóng)村人居環(huán)境整治、棚戶區(qū)改造、土地儲(chǔ)備、鄉(xiāng)村振興、高標(biāo)準(zhǔn)住房建設(shè)等政府債券，指導(dǎo)配合企業(yè)抓好綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、軍民融合產(chǎn)業(yè)基金、文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金、技改資金等的爭(zhēng)取?？h政府辦公室要會(huì)同縣紀(jì)委監(jiān)委，常態(tài)化梳理調(diào)查部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的原因，對(duì)履職盡責(zé)不到位的，及時(shí)提請(qǐng)問(wèn)責(zé)追責(zé)。第二，不但重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y先進(jìn)個(gè)人，還要獎(jiǎng)勵(lì)招商引資落地服務(wù)優(yōu)質(zhì)單位。我們必須始終把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，切實(shí)增強(qiáng)謀項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、建項(xiàng)目的主動(dòng)性和積極性，確保項(xiàng)目按時(shí)間進(jìn)度有效推進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目將進(jìn)入施工黃金期，旅游三產(chǎn)將迎來(lái)消費(fèi)旺季，特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品將陸續(xù)上市，重點(diǎn)骨干企業(yè)生產(chǎn)將陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)或滿負(fù)荷生產(chǎn)，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素將逐漸增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有優(yōu)的態(tài)勢(shì)日漸明顯，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可挖的潛力還很大。三要把目標(biāo)鎖定在“干成事”上，全力以赴、攻堅(jiān)克難，對(duì)已經(jīng)確定的工作任務(wù)和硬性指標(biāo)，不擺困難、不講條件，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、保質(zhì)保量完成，推動(dòng)各項(xiàng)工作提速、提質(zhì)、提效。如食用菌產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)為無(wú)法歸入現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)科目，就沒(méi)有納入統(tǒng)計(jì)。部分部門和干部服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，更談不上主動(dòng)作為、創(chuàng)造性開(kāi)展工作。三是骨干財(cái)源培育不足，縣級(jí)財(cái)源基礎(chǔ)薄弱。省委巡視組在談話和座談時(shí)，也指出了我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、規(guī)模較小，支柱產(chǎn)業(yè)效益不高，財(cái)稅質(zhì)量不好，營(yíng)商環(huán)境不夠優(yōu)、大企業(yè)大項(xiàng)目招引上還有差距等問(wèn)題，指出我們?cè)谥饔^上還存在思想解放力度不夠大、干部作風(fēng)不夠扎實(shí)等問(wèn)題，我們要深思和反省。從質(zhì)量性指標(biāo)看，在國(guó)家大規(guī)模減稅降費(fèi)、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付趨緊的情況下，%%，%，收入結(jié)構(gòu)日趨合理。喜的是，重點(diǎn)指標(biāo)穩(wěn)的特征日漸明顯。同比多支3514萬(wàn)元。平?jīng)鲭姀S二期項(xiàng)目已完成初可研審查；750KV超高壓輸供電項(xiàng)目已完成選址；西平鐵路建設(shè)已列入鐵道部“十一五”建設(shè)規(guī)劃；60萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目已完成可研；兔里坪水庫(kù)項(xiàng)目建議書(shū)已上報(bào)省上待批。企業(yè)改革改制進(jìn)展順利，已有5戶企業(yè)制定了股份制改造方案，有5戶正在調(diào)研論證，制定方案；有15戶需要出售、轉(zhuǎn)讓、兼并或聯(lián)合的企業(yè)，方案已經(jīng)批準(zhǔn)，正在開(kāi)展工作；有29戶企業(yè)已進(jìn)入破產(chǎn)程序。春耕生產(chǎn)全面啟動(dòng)，全市完成春播面積近320萬(wàn)畝，其中糧食作物200萬(wàn)畝以上。今天參加會(huì)議的都是主要經(jīng)濟(jì)綜合部門，你們要切實(shí)負(fù)起綜合、協(xié)調(diào)、牽總、監(jiān)督、管理五大職能，進(jìn)一步加強(qiáng)工作調(diào)度，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。今年各縣（區(qū)）要超額完成固定資產(chǎn)投資任務(wù),力爭(zhēng)全市固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到20以上。今年一季度的工作不夠理想，給二季度的工作帶來(lái)更大的壓力。精心組織工業(yè)生產(chǎn)一是要緊緊抓住全國(guó)電力趨緊、火電工業(yè)形勢(shì)看好、煤炭市場(chǎng)持續(xù)旺銷的有利時(shí)機(jī)，突出抓好煤炭、電力、建材等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，確保重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。各市長(zhǎng)要抓督查、抓進(jìn)度、抓重點(diǎn)項(xiàng)目,各職能部門要抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)、抓落實(shí)。如果剔除農(nóng)村投資這一塊，增速僅為全省第八位。但是客觀地看，還存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在“三個(gè)不理想”：一是部分指標(biāo)完成計(jì)劃進(jìn)度不夠理想。同比多支3514萬(wàn)元。平?jīng)鲭姀S二期項(xiàng)目已完成初可研審查；750KV超高壓輸供電項(xiàng)目已完成選址；西平鐵路建設(shè)已列入鐵道部“十一五”建設(shè)規(guī)劃；60萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目已完成可研；兔里坪水庫(kù)項(xiàng)目建議書(shū)已上報(bào)省上待批。企業(yè)改革改制進(jìn)展順利，已有5戶企業(yè)制定了股份制改造方案，有5戶正在調(diào)研論證，制定方案；有15戶需要出售、轉(zhuǎn)讓、兼并或聯(lián)合的企業(yè)，方案已經(jīng)批準(zhǔn)，正在開(kāi)展工作；有29戶企業(yè)已進(jìn)入破產(chǎn)程序。春耕生產(chǎn)全面啟動(dòng)，全市完成春播面積近320萬(wàn)畝，其中糧食作物200萬(wàn)畝以上。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上揚(yáng) 個(gè)百分點(diǎn)。全市金融機(jī)構(gòu)存款余額 億元，增長(zhǎng) ； 億元，增長(zhǎng) 。重大新開(kāi)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。企業(yè)技術(shù)改造投資力度加大，一季度完成工業(yè)技術(shù)改造投資 億元，占年計(jì)劃 12 億元的 ％，增長(zhǎng)22％。牛存欄量增加 萬(wàn)頭，達(dá)到 44 萬(wàn)頭；出欄量增加 萬(wàn)頭，達(dá)到 萬(wàn)頭；牛奶、禽蛋等畜產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng) 和 。聽(tīng)了發(fā)言，我感到大家對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況把握較準(zhǔn)，分析較透，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，分析問(wèn)題客觀實(shí)在，下一步工作思路清晰，我完全同意，會(huì)后請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。初步預(yù)計(jì)，一季度全市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到 億元，同比增長(zhǎng) ，增速比上年同期提高 個(gè)百分點(diǎn)，比全省增速高出 個(gè)百分點(diǎn)，增幅位居全省第 7 位。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) ，總量位居全省第7 位，增速為第 2 位。項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。招商引資工作有了新進(jìn)展?！皟陕芬粓@八配套”工程各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒，即將全面啟動(dòng)實(shí)施。聽(tīng)了發(fā)言，我感到大家對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況把握較準(zhǔn)，分析較透，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，分析問(wèn)題客觀實(shí)在，下一步工作思路清晰，我完全同意，會(huì)后請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。達(dá)到44萬(wàn)頭；，；牛奶、。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金2200萬(wàn)元，占調(diào)控目標(biāo)的25。華硯煤礦改擴(kuò)建、華隴集團(tuán)日產(chǎn)700噸特種水泥技改等重大續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度加快?！皟陕芬粓@八配套”工程各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒，即將全面啟動(dòng)實(shí)施。全市生產(chǎn)總值全年預(yù)期完成101億元。從工業(yè)上來(lái)看，輕、重工業(yè)運(yùn)行不平衡，；工業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡，其余部分行業(yè)增加值和產(chǎn)量有所不降。二是要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，特別是要確保糧食直補(bǔ)、退耕還林等政策的落實(shí)兌現(xiàn)，讓廣大群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。四是要千方百計(jì)擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)銷售，防止產(chǎn)品積壓，保持產(chǎn)銷銜接，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。對(duì)已竣工的項(xiàng)目要抓緊驗(yàn)收。三是提高金融服務(wù)水平。聽(tīng)了發(fā)言，我感到大家對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況把握較準(zhǔn)，分析較透，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，分析問(wèn)題客觀實(shí)在，下一步工作思路清晰，我完全同意，會(huì)后請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。達(dá)到44萬(wàn)頭；，；牛奶、。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金2200萬(wàn)元，占調(diào)控目標(biāo)的25。華硯煤礦改擴(kuò)建、華隴集團(tuán)日產(chǎn)700噸特種水泥技改等重大續(xù)建