【正文】 人才保障。要在成功創(chuàng)辦東升農(nóng)村小額貸款公司的基礎(chǔ)上，發(fā)展更多的農(nóng)村小額貸款組織，為將來(lái)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，吸引其他商業(yè)銀行來(lái)我市開(kāi)辦分行，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。進(jìn)一步建立健全新型政銀企合作制度，增強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)合作互動(dòng)的氛圍，為銀行和企業(yè)的共同發(fā)展?fàn)I造良好寬松的環(huán)境。要用足用好有關(guān)政策，精心包裝一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的土地直供指標(biāo)。一要通過(guò)挖潛做好土地文章。當(dāng)前，由于受宏觀緊環(huán)境的影響，項(xiàng)目在建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中難免會(huì)遇到一些新的困難和矛盾?？傊_保年內(nèi)有一批新項(xiàng)目開(kāi)工，有一批開(kāi)工項(xiàng)目投產(chǎn)，有一批投產(chǎn)項(xiàng)目形成效益，堅(jiān)決堵剎為完成任務(wù)指標(biāo)而湊項(xiàng)目、假開(kāi)工現(xiàn)象。對(duì)已簽約項(xiàng)目，要采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)，全力跟蹤，步步跟緊，促使簽約項(xiàng)目早領(lǐng)證、早開(kāi)工。抓項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)是關(guān)鍵。根據(jù)通政發(fā)［XX］8號(hào)文件要求，今年，全市要確保新增一類項(xiàng)目（內(nèi)資5000萬(wàn)—1億元、外資600萬(wàn)—1200萬(wàn)美元）90個(gè)，二類項(xiàng)目（內(nèi)資1億—8億元、外資1200萬(wàn)—1億美元）48個(gè)，三類項(xiàng)目（內(nèi)資8億元、外資1億美元以上）7個(gè)，確保注冊(cè)外資實(shí)際到賬超5億美元。要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯上海、蘇南、南通，組織開(kāi)展好各種形式的環(huán)境推介和招商活動(dòng)，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。注重招商引資，加快儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。項(xiàng)目是龍頭，項(xiàng)目是中心，項(xiàng)目是關(guān)鍵。因此，做好四季度工作，任務(wù)艱巨，意義重大。二、強(qiáng)力促優(yōu)化，著力提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)新優(yōu)勢(shì)四季度是全年工作的關(guān)鍵時(shí)期，是決戰(zhàn)決勝的沖刺階段。今后，我們要進(jìn)一步確立“環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，始終把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的“生命線”來(lái)抓。蘇州國(guó)際科技園設(shè)有數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心、軟件評(píng)測(cè)中心等一系列公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，整合了要素資源，為企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)低成本的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。如，昆山市在政務(wù)大廳設(shè)立了“馬上辦”辦公室，實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)、兩問(wèn)終結(jié)制”，以最快的速度落實(shí)客商的咨詢和投訴，即使是就醫(yī)、就讀等生活上的問(wèn)題，這里也有專人幫助解決。再如，我們上次參觀的張家港暨陽(yáng)湖生態(tài)園、常熟虞山國(guó)家森林公園、宜興龍背山森林公園，都是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，大氣魄、大手筆，顯著提升了城市的知名度，擴(kuò)大了城市的影響力。其中，荷塘月色城市濕地公園是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的以荷花為主題的城市濕地公園；生態(tài)農(nóng)業(yè)園是蘇州城北天然氧吧，園內(nèi)的花卉植物園是華東地區(qū)規(guī)模最大的“百花園”；盛澤湖休閑度假區(qū)更是坐擁純水面約5平方公里，周邊濕地近11平方公里，河畔景觀和濕地風(fēng)光交相輝映、氣勢(shì)宏大。前年，又提出了建設(shè)“水城、花城、商城、最佳生態(tài)休閑人居城”的新目標(biāo)。不比政策比環(huán)境，是蘇南人的共識(shí)。（四）學(xué)習(xí)蘇南，就是要學(xué)習(xí)他們?cè)谔嵘C合環(huán)境上優(yōu)人一等。由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)附加值較低，制約了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)速度和效益的提高。蘇州工業(yè)園不僅先進(jìn)制造業(yè)發(fā)達(dá)，而且服務(wù)業(yè)發(fā)展頗具特色，這次參觀的李公堤就是其中突出代表。相城區(qū)突出總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，重點(diǎn)打造荷塘月色總部經(jīng)濟(jì)園、長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)港基地，形成了總部經(jīng)濟(jì)的區(qū)域集聚。如，太倉(cāng)市充分發(fā)揮臨近上海的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持特色化發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)外包、現(xiàn)代物流，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、能級(jí)提升；以加快歐美產(chǎn)業(yè)群發(fā)展為抓手，以精密機(jī)械制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代制造業(yè)高地。（三）學(xué)習(xí)蘇南，就是要學(xué)習(xí)他們?cè)趦?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上快人一拍。只有栽好梧桐樹(shù)，才能引來(lái)金鳳凰。*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已成立16年，%，%，主陣地作用不突出。蘇州中新科技城、蘇州科技城微系統(tǒng)園、國(guó)家納米技術(shù)國(guó)際創(chuàng)新園等一批創(chuàng)新載體，累計(jì)引進(jìn)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)126家，占江蘇省總數(shù)的78%。在新世紀(jì)新階段，面對(duì)全國(guó)各地各類開(kāi)發(fā)區(qū)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，蘇南又率先瞄準(zhǔn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新載體，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。蘇州以建設(shè)一批規(guī)模大、配套齊、檔次高的開(kāi)發(fā)區(qū)為突破口，迅速提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和檔次。（二）學(xué)習(xí)蘇南，就是要學(xué)習(xí)他們?cè)诖蛟彀l(fā)展載體上高人一籌。從我們*來(lái)看，雖然時(shí)代變了，環(huán)境變了，但我們有些黨員干部的思想沒(méi)變、觀念沒(méi)動(dòng)，往往看看激動(dòng)、沒(méi)有行動(dòng)，規(guī)范有余、開(kāi)拓不足，面對(duì)新情況、新問(wèn)題、新矛盾，首先是看上級(jí)文件是怎么限定的，而不看外地是怎么爭(zhēng)取的、怎么變通的，只會(huì)說(shuō)不行，不會(huì)說(shuō)怎樣才行，導(dǎo)致機(jī)遇抓住不多，成效提升不快。正是由于人的主觀能動(dòng)性，蘇南發(fā)展體制機(jī)制才更加靈活、更具競(jìng)爭(zhēng)力。一路走來(lái)，從太倉(cāng)港新區(qū)、昆山出口加工區(qū)，到蘇州工業(yè)園的獨(dú)墅湖科教區(qū)、國(guó)際科技園，相城區(qū)的盛澤湖休閑度假區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園，蘇南人大手筆、新手筆一個(gè)接一個(gè)，其理念之先進(jìn)、眼界之寬闊、氣魄之宏大，令人嘆服。如果沒(méi)有當(dāng)時(shí)的敢想敢干，就不會(huì)有財(cái)政收入年增10億元的“昆山奇跡”，就不會(huì)有享譽(yù)全國(guó)的“昆山之路”。只有在解放思想上先人一步，搶抓機(jī)遇才能高人一籌；只有在轉(zhuǎn)變觀念上率先勝出，加快發(fā)展才能走在前列。*要加快融入蘇南，首先就必須學(xué)蘇南之長(zhǎng)，創(chuàng)*之新，走出一條具有時(shí)代特點(diǎn)、*特色的科學(xué)發(fā)展新路。上世紀(jì)80年代，蘇南抓住農(nóng)村改革機(jī)遇，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)轉(zhuǎn)工”的歷史性跨越；90年代，蘇南抓住浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放機(jī)遇，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)轉(zhuǎn)外”、“低轉(zhuǎn)高”的階段性提升，成功探索出享譽(yù)全國(guó)的“蘇南模式”。剛才，雪峰市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對(duì)今年以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面、具體地總結(jié)，分析了存在的問(wèn)題，并對(duì)做好四季度經(jīng)濟(jì)工作提出了很實(shí)在的措施，我完全贊同。為開(kāi)好這次會(huì)議，從昨天開(kāi)始，市四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)（區(qū)）以及有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志一行50余人，赴太倉(cāng)市、昆山市、蘇州工業(yè)園區(qū)、相城區(qū)等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，并分別在太倉(cāng)、昆山、相城區(qū)成功舉辦了投資環(huán)境推介會(huì)。各聯(lián)合主辦單位、各縣