【正文】 在供電、供氣、供水等公用事業(yè)領(lǐng)域積累的價(jià)格矛盾需要及時(shí)疏導(dǎo)。一方面，從目前情況看，今年推動(dòng)價(jià)格上漲的部分因素會(huì)比去年減弱，鋼材、煤炭、棉花等部分重要商品價(jià)格過快下跌的矛盾正在逐步凸顯。在國際金融危機(jī)、外部環(huán)境趨緊的影響下，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)想的要嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾。增長減速、效益下滑狀態(tài)已從沿海向內(nèi)地、從出口行業(yè)向其它行業(yè)、從中小企業(yè)到大企業(yè)蔓延，這種態(tài)勢(shì)今后一段時(shí)間可能繼續(xù)發(fā)展。從目前來看，國際金融危機(jī)何時(shí)見底，還很難預(yù)料，世界經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷一個(gè)較長的低迷和調(diào)整時(shí)期。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央和省上的精神，勤思考、多分析，正確把握當(dāng)前的價(jià)格形勢(shì)，增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性、前瞻性、全局性和自覺性。二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性正確分析形勢(shì)是做好XX年價(jià)格工作的前提。國際金融危機(jī)日益顯現(xiàn)，國際經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的因素和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾相互交織，對(duì)價(jià)格調(diào)控的預(yù)見性、前瞻性、有效性提出新的挑戰(zhàn)，重要商品儲(chǔ)備、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、應(yīng)急保障體系、臨時(shí)價(jià)格干預(yù)等市場價(jià)格調(diào)控的手段還不健全，價(jià)格調(diào)控能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)；價(jià)格形成機(jī)制需要進(jìn)一步改革；壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管的科學(xué)性和透明度有待提高，醫(yī)療、教育、房地產(chǎn)等民生價(jià)格監(jiān)管有待改進(jìn)，市場價(jià)格行為有待規(guī)范；價(jià)格依法監(jiān)管水平需要進(jìn)一步提高。同時(shí)，充分利用12358價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)，堅(jiān)持24小時(shí)輪流值班執(zhí)守制度，暢通了價(jià)格權(quán)益訴求渠道，做到舉報(bào)一件，查處一件，件件落實(shí)，維護(hù)了公平的價(jià)格競爭和正常的經(jīng)濟(jì)秩序，化解了社會(huì)矛盾，保障了社會(huì)穩(wěn)定。真情服務(wù)，認(rèn)真做好群眾信訪工作。采取壓縮辦公經(jīng)費(fèi)、組織職工愛心捐助等形式全市共籌集資金99050元。同時(shí)，通過積極努力，理順了多年沒有得到解決的部分機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制性質(zhì)，按要求積極開展機(jī)關(guān)中層干部和部分重要崗位工作人員輪崗交流工作，穩(wěn)定了干部隊(duì)伍，激發(fā)了物價(jià)干部職工的創(chuàng)造性、積極性、主動(dòng)性。以加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)為抓手，進(jìn)一步完善相關(guān)學(xué)習(xí)制度，在全市物價(jià)干部職工中營造了高度重視學(xué)習(xí)、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)新學(xué)習(xí)、自覺終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，從業(yè)素質(zhì)不斷增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》，向社會(huì)公開承諾了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的《六項(xiàng)規(guī)定》，認(rèn)真辦理《陽光上線》節(jié)目，堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)公開，不斷打造陽光價(jià)格，切實(shí)杜絕了點(diǎn)頭價(jià)、口頭價(jià)、人情價(jià)行為的發(fā)生，從制度上加大了對(duì)物價(jià)部門權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。修訂了機(jī)關(guān)管理制度，建立健全了《首問責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》、《“三問”實(shí)施辦法》，始終堅(jiān)持“問事必問人，問人必問責(zé)，問責(zé)問到底”，通過逗硬落實(shí)“三問”，問出了壓力、問出了活力、問出了激情、問出了績效，很大程度地改善了辦事效率不高、辦事不力和部分干部職工在位不想事、不理事、不干事的局面。（三）礪練內(nèi)功，拓展服務(wù)，全市物價(jià)部門機(jī)關(guān)自身建設(shè)躍上新臺(tái)階全市物價(jià)部門以加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為契機(jī)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，全面推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。與交通、商務(wù)、糧食等部門積極協(xié)調(diào)，多次召開部門聯(lián)席會(huì)議，啟動(dòng)了抗震救災(zāi)物資運(yùn)輸“綠色通道”，加強(qiáng)運(yùn)輸調(diào)配，動(dòng)用商品應(yīng)急儲(chǔ)備，大力組織商品貨源，確保了全市生活必需品不斷檔脫銷。砂石、磚、木材價(jià)格各縣（區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況均采取了臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，全市水泥生產(chǎn)企業(yè)、磚瓦、砂石經(jīng)營廠家每月按時(shí)上報(bào)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量、銷售價(jià)格和成本，從而促使了全市建材銷售價(jià)格基本穩(wěn)定在災(zāi)前水平。對(duì)水泥、玻璃的出廠價(jià)、銷售價(jià)實(shí)行最高限價(jià)，價(jià)格水平為地震發(fā)生前一天的實(shí)際執(zhí)行價(jià)格。嚴(yán)防死守切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后重建建材價(jià)格監(jiān)管。開展應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)，服務(wù)價(jià)格決策。地震發(fā)生后，物價(jià)系統(tǒng)緊急啟動(dòng)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按省局的要求及時(shí)對(duì)全市市場飲用水實(shí)施價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，與原已實(shí)行調(diào)價(jià)備案的成品糧、掛面、方便面、食用植物油、豬肉、牛羊肉及制品、雞蛋、牛奶、液化石油氣一起列入實(shí)行調(diào)價(jià)備案的商品范圍，并將列入調(diào)價(jià)備案目錄經(jīng)營者的范圍擴(kuò)大到中型以上企業(yè)。（二）排除萬難，共克時(shí)堅(jiān)，災(zāi)后價(jià)格異動(dòng)監(jiān)管成效顯著汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，全市物價(jià)部門在巨大的災(zāi)難面前，臨危不亂，迅速進(jìn)入緊急狀態(tài)，采取有力措施，努力維護(hù)市場價(jià)格穩(wěn)定，為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建創(chuàng)造了良好的價(jià)格環(huán)境。嚴(yán)格按照省物價(jià)局和市委、市政府的要求，切實(shí)把省上制定的價(jià)格擴(kuò)權(quán)政策不折不扣地落到實(shí)處，平昌縣也盡職盡責(zé)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保試點(diǎn)改革平穩(wěn)過渡。建立了全員信息員制度，全年在省以上報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站刊載調(diào)研文章18篇，信息86條，被市級(jí)政務(wù)網(wǎng)、黨政網(wǎng)、《今日要情》等采用調(diào)研信息文章180余篇，超額完成黨務(wù)、政務(wù)信息任務(wù)。7月9日，市人大常委會(huì)副主任張玉策帶隊(duì)深入巴城自來水公司、藥店、大型超市、加油站點(diǎn)等地，對(duì)我市貫徹實(shí)施《價(jià)格法》、《四川省價(jià)格管理?xiàng)l例》進(jìn)行了全面檢查，對(duì)物價(jià)部門扎實(shí)的工作給予了充分肯定。同時(shí)，在全省物價(jià)局長會(huì)議上，我局以《務(wù)實(shí)創(chuàng)新求實(shí)效凝心聚力促發(fā)展*市物價(jià)局扎實(shí)開展〈價(jià)格法〉實(shí)施十周年紀(jì)念活動(dòng)》經(jīng)驗(yàn)材料進(jìn)行了大會(huì)交流。以紀(jì)念《價(jià)格法》頒布實(shí)施十周年為契機(jī)，精心創(chuàng)作編排了一場群眾喜聞樂見反映物價(jià)工作的小品、相聲、舞蹈、快板等文藝節(jié)目。三是扎實(shí)有效地開展了涉案物品價(jià)格鑒定、日常價(jià)格評(píng)估認(rèn)證、道路交通事故車物損價(jià)格鑒定和出租車交易價(jià)格評(píng)估等各項(xiàng)工作。對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、殯葬收費(fèi)、印章、水泥成本、《*日?qǐng)?bào)》價(jià)格、非營利性醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)等成本進(jìn)行了測(cè)算和論證，剔除了近5000萬元的不合理因素，完成了對(duì)水泥、磚、瓦、砂石等4個(gè)重點(diǎn)建材類商品和水稻、玉米、小麥、油菜籽、化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料品種成本調(diào)查，以及對(duì)米、面、油等干預(yù)商品和生豬飼養(yǎng)、收購、屠宰、銷售環(huán)節(jié)的成本專項(xiàng)調(diào)查，提出了合理化的種養(yǎng)植（殖）建議意見，為維護(hù)和穩(wěn)定我市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格和提高農(nóng)民收益發(fā)揮了積極作用。巴州區(qū)物價(jià)局把價(jià)格監(jiān)測(cè)工作納入年度工作重要議事日程，措施具體，保障有力，成效顯著。一是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。全年全市共查處各類價(jià)格違法案件116起，召開案情分析會(huì)136次，發(fā)出整改通知書98份，既進(jìn)一步規(guī)范了相關(guān)單位和經(jīng)營者的價(jià)格自律行為，又切實(shí)維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。又如通江縣在災(zāi)后重建期間，一客運(yùn)車主擅自將鐵溪至中和段核定價(jià)3元/人，提高到7元/人。四是從重從快嚴(yán)厲打擊散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬物價(jià)、串通合謀漲價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。二是開展定期和不定期市場巡查，組建價(jià)格應(yīng)急小組，集中力量對(duì)米、面、油等生活必需品以及化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格、交通運(yùn)輸價(jià)格、災(zāi)后重建建材價(jià)格等的執(zhí)行情況進(jìn)行市場價(jià)格巡查。在檢查工作的開展中，始終把監(jiān)督的重點(diǎn)放在關(guān)系民生的直管行業(yè)、壟斷行業(yè)、民怨較大的行業(yè)上。強(qiáng)化監(jiān)管，營造良好的價(jià)格環(huán)境。八是切實(shí)加強(qiáng)“三鹿奶粉事件”后市場乳制品價(jià)格監(jiān)管，向全市乳制品經(jīng)營業(yè)主、企業(yè)下發(fā)了1000余份告誡書，切實(shí)維護(hù)了*乳制品市場價(jià)格的正常秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益。六是千方百計(jì)整治和規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)管理，與交通運(yùn)管等部門聯(lián)動(dòng)，將農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)與燃油補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策兌現(xiàn)掛鉤，從源頭上遏制農(nóng)村客運(yùn)車輛亂漲價(jià)行為。通過反復(fù)向省物價(jià)局爭取優(yōu)惠政策，解決了南江縣“同網(wǎng)同價(jià)”后小水電上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)差缺口480萬元的遺留問題，為南江人民爭得了實(shí)惠，贏得了黨委、政府和人民的贊譽(yù)。三是完成了我市非營利性醫(yī)療服務(wù)價(jià)格方案（試行）制定，待報(bào)省物價(jià)局備案后正式實(shí)施。平昌縣物價(jià)部門針對(duì)民爆產(chǎn)品價(jià)格偏高的情況，組織專人開展調(diào)研，提出了切實(shí)可行的監(jiān)管措施，規(guī)范了民爆產(chǎn)品價(jià)格行為，社會(huì)反映良好。一是切實(shí)減輕廣大農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)。三是建立了車用天然氣價(jià)格調(diào)節(jié)基金，從XX年10月開征的基金已全部結(jié)算入庫，大大增強(qiáng)了政府調(diào)控能力。二是認(rèn)真落實(shí)差別電價(jià)政策，對(duì)高耗能行業(yè)提高電價(jià)。按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，我們積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了資源環(huán)境價(jià)格改革。通過全市物價(jià)部門扎實(shí)工作、有力監(jiān)管，％，%，圓滿完成省政府下達(dá)我市CPI的調(diào)控目標(biāo)，為促進(jìn)我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的價(jià)格環(huán)境。四是嚴(yán)格按照上級(jí)價(jià)格主管部門的要求，結(jié)合我市實(shí)際，有力控制了政府調(diào)定價(jià)項(xiàng)目的出臺(tái)。二是探索和完善市場經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格調(diào)控的新形式、新方法、新手段，充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、公告、提醒、告誡、警示等快捷地為民眾提供供求信息和價(jià)格政策。調(diào)控有力，市場物價(jià)穩(wěn)定。（一）圍繞中心，突出重點(diǎn)，各項(xiàng)價(jià)格工作有序推進(jìn)。面