【正文】 形象，民主團(tuán)結(jié)形象和勤政廉政形象。建立了民主評(píng)議黨員制度、“三會(huì)一課”制度和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。注重班子成員間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，班子整體戰(zhàn)斗力得到充分發(fā)揮。二是加強(qiáng)了班子建設(shè)。一是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，理順了內(nèi)部關(guān)系，激發(fā)了工作動(dòng)力，提高了工作成效。實(shí)行簽到制度，填寫工作紀(jì)實(shí)制度，對(duì)上下班情況和工作情況進(jìn)行定期檢查。三是加強(qiáng)考核管理，健全監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。辦公室對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了目標(biāo)分解，實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、工作定期匯報(bào)和年終考核評(píng)定。舉辦了全市政務(wù)寫作與公文處理知識(shí)培訓(xùn)班，提高了政府各部門文秘人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，邀請(qǐng)信息中心的業(yè)務(wù)骨干，對(duì)辦公室文秘人員進(jìn)行了計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)，使具體工作人員的計(jì)算機(jī)操作技能迅速提高。組織選調(diào)副科級(jí)以上干部6人參加黨校的培訓(xùn)、輪訓(xùn)，要求機(jī)關(guān)干部堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)，提高了干部隊(duì)伍的政治理論素養(yǎng)。一是加強(qiáng)教育管理，健全學(xué)習(xí)機(jī)制。（三）立足工作實(shí)際，健全工作機(jī)制，努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。在辦會(huì)上力求做到節(jié)儉、周密、實(shí)效。政府車隊(duì)在抓好汽車燃修等日常管理的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)車輛統(tǒng)一管理，做到相對(duì)固定與統(tǒng)一調(diào)度相結(jié)合，有效地保證了公務(wù)用車。財(cái)務(wù)工作實(shí)行審批報(bào)帳制度，支出上力求節(jié)儉。在辦事上力求做到快捷、高效、無(wú)誤。同時(shí)堅(jiān)持質(zhì)量和效率并重，進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)辦文程序，實(shí)行辦文辦事限時(shí)制度和公文處理全程跟蹤服務(wù)制度，急件急辦，特件特辦，密件專辦。公文制發(fā)按照上級(jí)有關(guān)要求，力求每個(gè)環(huán)節(jié)都做到嚴(yán)格規(guī)范，精益求精。為使事務(wù)工作做到規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)高效，辦公室著力在辦文、辦事、辦會(huì)上下功夫。財(cái)貿(mào)、人防、體改等項(xiàng)工作也取得了較好成績(jī)。七是加強(qiáng)了民族宗教管理工作。對(duì)全市近五百余名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了綜合法律知識(shí)培訓(xùn)。按照年初制定的《政府系統(tǒng)督辦檢查工作規(guī)則》，進(jìn)一步健全了政府督辦檢查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行政府及辦公部門月行事例制度，牽頭和會(huì)同有關(guān)部門對(duì)落實(shí)政府工作報(bào)告、政府常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)、太平鄉(xiāng)整地及造林補(bǔ)植現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神以及城市衛(wèi)生迎國(guó)檢、機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)稅征收、城市道路集資等重點(diǎn)工作開(kāi)展了多次督辦檢查，協(xié)調(diào)處理群眾信訪件70余件，辦理人大代表建議案11件、政協(xié)委員提案39件，有效地保障了市政府各項(xiàng)工作的落實(shí)。為適應(yīng)信息化時(shí)代工作要求，辦公室重點(diǎn)加強(qiáng)了辦公自動(dòng)化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新裝備計(jì)算機(jī)8臺(tái)、激光打印機(jī)2臺(tái)、速印機(jī)1臺(tái)，全天享用寬帶信息服務(wù)，大大提高了辦公效率。開(kāi)辦了《信息與調(diào)研》內(nèi)部刊物載體，全年向省政府、黑河市政府及報(bào)刊報(bào)送政務(wù)信息200余條，有一半被采用，客觀反映了我市的政務(wù)工作動(dòng)態(tài)。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放中存在的矛盾和問(wèn)題，廣泛開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，形成了《新階段增加農(nóng)民收入要有新思路》、《我市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與思考》、《關(guān)于科教興市戰(zhàn)略的思考》等重要文稿近20篇，為政府決策和工作指導(dǎo)提供了基礎(chǔ)依據(jù)。全年共提供有價(jià)值的信息、建議近百條，起草領(lǐng)導(dǎo)講話近100篇，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示百余份，為政府決策及工作落實(shí)提供了保障。二是秘書工作的助手作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。一是協(xié)調(diào)職能得到加強(qiáng)。（一）圍繞政府中心工作，當(dāng)好參謀助手，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。按照政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、作風(fēng)上硬、工作上實(shí)、廉政上好的總體要求，通過(guò)開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，全面加強(qiáng)辦公室干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、紀(jì)律和班子建設(shè)，努力提高辦公室干部理解執(zhí)行政策，科學(xué)分析判斷形勢(shì)，敢于解決疑難復(fù)雜問(wèn)題，善于進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)的能力，真正把辦公室建設(shè)成政治上靠得注工作上能干事、干成事的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制，加大協(xié)調(diào)疏導(dǎo)力度和督促落實(shí)力度，努力化解各種矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。五是依法行政上要有新突破。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、車輛管理制度，壓開(kāi)支，保運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，對(duì)涉及群眾利益的實(shí)事，滿腔熱情地辦好辦實(shí)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，全力協(xié)調(diào)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件的督查，各科室積極組織、制定措施、落實(shí)專人，形成制度，確保領(lǐng)導(dǎo)批示件件有著落，事事有回音。二是督查落實(shí)上要有新突破。信息工作上，切實(shí)抓好社情民意、經(jīng)驗(yàn)典型、意見(jiàn)建議、傾向苗頭類信息的報(bào)送和編發(fā)，確保下發(fā)的信息對(duì)部門、縣（區(qū)）的工作有指導(dǎo)作用，呈送的信息對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策有參謀意義，全面提升信息工作上水平。注重統(tǒng)籌兼顧，注意做好對(duì)上、對(duì)下、對(duì)內(nèi)、對(duì)外各個(gè)環(huán)節(jié)的工作協(xié)調(diào)，對(duì)上講實(shí)情，對(duì)下聽(tīng)呼聲，對(duì)內(nèi)多聯(lián)系，對(duì)外促交流，充分調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性，為實(shí)現(xiàn)政府工作目標(biāo)努力工作。堅(jiān)持抓大放小，堅(jiān)持辦公室工作緊密聯(lián)系政府工作大局、政府中心工作、重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)和重大決策，全面協(xié)調(diào)，認(rèn)真督查，促進(jìn)落實(shí)。緊貼政府工作思路，緊貼領(lǐng)導(dǎo)思路，把握大局，認(rèn)真謀劃，前瞻思考，統(tǒng)籌安排，努力當(dāng)好參謀助手。圍繞一個(gè)主題：就是緊緊圍繞綜合協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一主題，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，提升服務(wù)水平，確保辦公室工作快速、高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，確保政府各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。真正把辦公室打造成開(kāi)拓創(chuàng)新、精明強(qiáng)干、勤政務(wù)實(shí)的第一陣容，節(jié)奏明快、協(xié)調(diào)有力、政令暢通的第一通道，誠(chéng)信開(kāi)明、廉潔高效、為民服務(wù)的第一窗口，努力開(kāi)創(chuàng)辦公室工作新局面。對(duì)這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。嚴(yán)格門衛(wèi)、來(lái)訪登記和值班等制度，認(rèn)真貫徹“以防為主”的工作方針，抓認(rèn)識(shí)、促落實(shí)，抓制度、促防范，年內(nèi)無(wú)刑事治安案件、無(wú)違紀(jì)違法人員、無(wú)責(zé)任事故。在計(jì)劃生育和社會(huì)治安綜合治理上，認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制和分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，貫徹國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，按照市委、市人民政府的安排部署，強(qiáng)化教育促認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施促管理，沒(méi)有發(fā)生違反計(jì)劃生育政策的現(xiàn)象。突出“三抓”：抓載體，組織開(kāi)展了形式多樣的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)；抓教育，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度及黨內(nèi)生活制度，規(guī)范了黨組織生活；抓管理，嚴(yán)格落實(shí)黨員目標(biāo)管理責(zé)任制，充分發(fā)揮了黨員干部的先鋒模范作用。加強(qiáng)了思想政治、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和廉政建設(shè)，增強(qiáng)了黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力。在招商引資工作上，積極捕捉信息，多方聯(lián)系，落實(shí)了美國(guó)欣欣教育基金會(huì)向香山鄉(xiāng)景莊學(xué)校捐助1萬(wàn)美元的校舍翻建項(xiàng)目；爭(zhēng)取到香港方樹(shù)堂基金會(huì)主席方潤(rùn)華先生向我市殘疾人捐贈(zèng)輪椅36輛，；聯(lián)系協(xié)助贏海集團(tuán)到美利造紙工業(yè)園區(qū)南區(qū)投資4億元，建設(shè)金屬鎂和鎂基合金項(xiàng)目，目前，5萬(wàn)噸金屬鎂項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)；積極引進(jìn)寧夏寶塔石化集團(tuán)投資8億元，建設(shè)45萬(wàn)噸電石項(xiàng)目，目前已完成項(xiàng)目批文、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作。爭(zhēng)取到自治區(qū)千村扶貧養(yǎng)殖項(xiàng)目，投放62只羊到32戶貧困農(nóng)戶家中，投資3萬(wàn)元對(duì)團(tuán)結(jié)村19眼大口井、4臺(tái)小高抽及7500米渠道進(jìn)行配套修復(fù)，解決群眾人畜飲水困難。多次深入海原縣李俊鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村調(diào)查研究，了解幫扶對(duì)象情況，摸清村情民情，結(jié)合實(shí)際，理清思路，制定幫扶計(jì)劃和措施，全力開(kāi)展幫扶工作，取得了明顯成效。對(duì)我市部分困難歸僑僑眷進(jìn)行了慰問(wèn)，積極為他們排憂解難，引導(dǎo)他們?yōu)榈胤浇?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。三是僑務(wù)工作求實(shí)。二是出國(guó)審批從嚴(yán)。按照“外事無(wú)小事”的原則，認(rèn)真熱情，周密安排，逐項(xiàng)落實(shí)，切實(shí)做好外事接待工作。其中受理來(lái)信361件；接待來(lái)訪828批5584（人、次），轉(zhuǎn)辦案件5340件（人、次），立案1854件（人、次），督辦查處重點(diǎn)信訪案件554件（人、次），辦理上級(jí)交辦信訪案件21件（人、次），處理市委、政府領(lǐng)導(dǎo)批閱信件46件，接待來(lái)訪65件1274人（次）。特別是針對(duì)高速公路、城市建設(shè)征地拆遷、企業(yè)改制、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面遺留問(wèn)題引發(fā)的大規(guī)模集體上訪，堅(jiān)持積極主動(dòng)、因勢(shì)利導(dǎo)的原則，堅(jiān)持認(rèn)真對(duì)待和解決每一件“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”信訪問(wèn)題，及時(shí)研究處理方案；堅(jiān)持與群眾代表對(duì)話；堅(jiān)持掌握帶有普遍性、傾向性的敏感信訪問(wèn)題，征求相關(guān)部門意見(jiàn)，及時(shí)制定和完善相關(guān)政策；堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行包保責(zé)任制；堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公、就地控制局勢(shì)、疏散群眾；堅(jiān)持處理結(jié)論以文件、紀(jì)要形式下發(fā)基層貫徹執(zhí)行，較好地解決了事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。以貫徹實(shí)施《寧夏回族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為重點(diǎn)，結(jié)合執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》和《寧夏回族自治區(qū)罰沒(méi)收入實(shí)行罰繳分離辦法》，建立各項(xiàng)監(jiān)督檢查制度，依法加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。在審理案件的過(guò)程中，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，深入案發(fā)地了解調(diào)查，復(fù)核案情，核對(duì)證據(jù)，認(rèn)真分析，全面審理，推進(jìn)我市行政復(fù)議工作逐步走向規(guī)范化、制度化。切實(shí)做好行政復(fù)議工作。廣泛宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)，創(chuàng)辦《***政府法制》刊物、制作展板、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、舉辦公務(wù)員、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，為行政許可法的實(shí)施做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，切實(shí)做好行政許可事項(xiàng)清理工作。二、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，努力開(kāi)創(chuàng)依法行政工作新局面認(rèn)真做好行政規(guī)范性文件制定和行政許可法實(shí)施的準(zhǔn)備工作。五是車輛管理求安全。三是財(cái)務(wù)管理求嚴(yán)格。二是接待工作求實(shí)效。以“保證運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)工作”為目標(biāo)，量力而行，盡力而為，千方百計(jì)為領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員改善辦公條件，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為他們提供一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境，使他們能夠集中精力投入工作，干好工作?？旖葜苊?，后勤保障上水平。我們始終把人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理工作作為政府發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的大事、實(shí)事來(lái)抓，提高思想認(rèn)識(shí)，狠抓交辦、督辦兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，確保工作落實(shí)，較好地完成了人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理工作。即加大發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的力