【正文】 現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移；針對災(zāi)后重建結(jié)束后出現(xiàn)的失業(yè)者，要專題調(diào)研，摸清底數(shù)，認(rèn)真研究，采取有力措施，搞好相應(yīng)服務(wù)。針對被征地?zé)o業(yè)農(nóng)民，采取實(shí)用技能培訓(xùn)、提供相應(yīng)崗位、落實(shí)扶持政策、組織專門招聘會等幫助就業(yè)；針對“4050”人員和低收入家庭，采取專門技能培訓(xùn)、公益性崗位安置等措施幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。：富余勞動、低收入家庭勞動力、失地未按城鎮(zhèn)人口安置的勞動力、%、%、%、%。今年要在全市開展創(chuàng)業(yè)表彰活動。在風(fēng)氣倡樹上，進(jìn)一步在全社會形成尊重創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、全社會推動創(chuàng)業(yè)的氛圍。由此產(chǎn)生的反映在促進(jìn)就業(yè)方面的積極效應(yīng)，勞動保障部門要站在全局的高度，盡量能夠統(tǒng)籌掌握各種口徑，這樣才能便于從全社會的角度來分析研究、指導(dǎo)推動全社會的就業(yè)工作。此外，還要積極鼓勵引導(dǎo)民間資金、民營擔(dān)保公司介入做這項(xiàng)工作。要發(fā)放小額擔(dān)保貸款7000萬元，扶持1000名城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)，帶動5000人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在資金支持上，除落實(shí)稅費(fèi)減免政策外，政府支持創(chuàng)業(yè)一個最有效的手段就是搞好小額擔(dān)保貸款。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是解決就業(yè)問題的根本途徑。因此，要更加注重產(chǎn)業(yè)政策、投資政策與就業(yè)政策的協(xié)調(diào)一致，不斷擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。解決就業(yè)的根本辦法在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，根本途徑在于以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，這是黨中央關(guān)于就業(yè)工作的一項(xiàng)重大方針。下一步就業(yè)工作，要在過去好的基礎(chǔ)上，按照“六個兩”的工作思路來抓：一是抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)業(yè)帶動兩大根本?，F(xiàn)在干工作，一方面越到基層越需要落實(shí)，另一方面越到基層政策執(zhí)行卻越容易走樣，工作越具體越深入越難做。對此，聯(lián)席會議各成員單位要有清醒的認(rèn)識，要正確把握當(dāng)前面臨的就業(yè)形勢，堅(jiān)持把促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)擺在更加突出的位置，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，加大工作力度，盡力克服工作中存在的困難和問題，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)工作，確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)。今年的目標(biāo)是，困難人員就業(yè)3500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，動態(tài)消除零就業(yè)家庭，實(shí)現(xiàn)“戶戶有就業(yè)”，培訓(xùn)農(nóng)民工10萬人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員1萬人、技師300人、高級工1000人，新增農(nóng)民工轉(zhuǎn)移輸出3萬人，新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款3600萬元。同時，高校畢業(yè)生數(shù)量還將繼續(xù)增長，農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，等等。四是就業(yè)服務(wù)體系不完善，信息化建設(shè)滯后，不能很好地為城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)提供均等化服務(wù)。三是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出，一方面用工企業(yè)工人嚴(yán)重短缺，1200元的月薪在城區(qū)招不到人，另一方面較多的勞動力又找不到工作。一是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，一大批項(xiàng)目相繼落戶 ，被征地農(nóng)民迅速增長，%。二、任務(wù)很重，要進(jìn)一步認(rèn)清嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，看到工作中存在的困難和問題最近， 書記、 市長分別對就業(yè)工作進(jìn)行調(diào)研，作出了重要指示，市重建委第15次會議專題分析和研究了全市就業(yè)工作。這些成績的取得，離不開市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開上級的大力支持，離不開全市各地各部門包括在座聯(lián)席會議成員單位的共同努力，更是勞動保障戰(zhàn)線自身艱苦努力、務(wù)實(shí)開拓的結(jié)果。今年 月，就業(yè)工作同樣取得了很大的成績。六是政策作了細(xì)化配套，制度比較健全。五是工作亮點(diǎn)和創(chuàng)新不少。四是爭取支持很大。比如 書記批示的這個材料，大量地用數(shù)據(jù)說話，是符合 市情，切合實(shí)際的。主要表現(xiàn)在：一是工作思路很清晰。各級各部門一定要積極應(yīng)對勞動保障工作面臨的新挑戰(zhàn)，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。要健全工作督查制度，緊緊圍繞市委、市政府確定的就業(yè)和社會保障工作重大事項(xiàng)和人民群眾反映的熱點(diǎn)問題，開展專題研究、及時督辦檢查，抓好措施落實(shí)，確保工作到位。充分發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，協(xié)調(diào)部門行動，研究探索難題，聯(lián)手推進(jìn)就業(yè)和社會保障工作。在協(xié)調(diào)配合方面，各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)。黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓、負(fù)總責(zé)。就業(yè)和社會保障工作是一項(xiàng)政策性、綜合性、系統(tǒng)性工作，滲透在保增長、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作之中，迫切需要各級政府倍加重視和各有關(guān)部門鼎力支持。要進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資保障金制度，組織實(shí)施“年維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益行動計劃”，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。與此同時，也要堅(jiān)決糾正不簽訂勞動合同、拖欠克扣工資等違法行為，觸犯刑律的，要依法懲處。要積極推動企業(yè)建立集體協(xié)商機(jī)制，生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)可通過與包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工進(jìn)行集體協(xié)商，采取靈活用工、彈性工時、彈性工資、組織培訓(xùn)等措施，穩(wěn)定就業(yè)崗位和勞動關(guān)系。保增長關(guān)鍵是保工業(yè)，核心是保企業(yè)。各有關(guān)部門要積極跑省跑部，多爭取一些上級的支持。今年中央財政安排社會保障支出達(dá)到2930億元，%。各級要注重內(nèi)部挖潛，逐步增加對勞動保障工作的投入，繼續(xù)加大對就業(yè)和社會保障的支持力度，建立完善與勞動保障事業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)的財政投入制度和長效機(jī)制。一個方面，就是要增加財政對社保的投入。