【正文】 大及其常委會要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，精心組織閉會期間的代表活動；要建立健全邀請代表列席人大常委會議等制度，使代表充分了解政情政務(wù)；要密切同代表的聯(lián)系，接受代表的監(jiān)督，關(guān)心代表的工作和生活，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件。只有充分發(fā)揮人大代表的作用，才能使人大及其常委會有效地行使職權(quán)。，充分發(fā)揮各級人大代表的作用。三是要力抓大事。作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，對問題的認(rèn)識要站得更高一些，想得更深一些，謀劃得更長遠(yuǎn)一些。要認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，圍繞黨委工作中心部署人大工作，通過加強(qiáng)民主法制建設(shè)來維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，協(xié)助黨委把各種力量凝聚到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大合唱中來。各級人大及其常委會要以實(shí)現(xiàn)*振興為己任，既要有服從大局的政治覺悟，又要有把握大局的寬廣眼界，更要有服務(wù)大局的扎實(shí)舉措。，協(xié)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。四、各級人大及其常委會要增強(qiáng)四種觀念，務(wù)實(shí)高效開創(chuàng)人大工作新局面堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，是全黨全社會的共同責(zé)任，各級人大常委會更是責(zé)無旁貸。對人大及其常委會決議決定的貫徹執(zhí)行情況，人大常委會依法要求報(bào)告的重要工作以及人大常委會要求聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告，政府、法院、檢察院要認(rèn)真、及時(shí)地作出報(bào)告。特別是對于財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)決算審計(jì)情況等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大事項(xiàng)，政府要定期向人大常委會報(bào)告并接受審議，并按照先有預(yù)算、后有支出的原則，細(xì)化編制財(cái)政預(yù)算草案，及時(shí)向人大常委會報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。三是經(jīng)常性報(bào)告工作。二是聯(lián)系溝通。為了確保人大對政府、法院、檢察院的監(jiān)督落到實(shí)處，收到實(shí)效，各級政府、法院、檢察院要立足實(shí)際，從強(qiáng)化工作措施入手，抓好三個(gè)方面：一是交辦考核。各級政府、法院、檢察院對此要高度重視，嚴(yán)肅認(rèn)真地搞好任免提請等環(huán)節(jié)的工作，促進(jìn)人大依法任免干部工作的順利進(jìn)行。五是積極配合人大常委會做好人事任免工作。承辦部門一把手是本部門承辦代表建議和意見的第一責(zé)任人。四是認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理好人大代表的建議、批評、意見。中央〔XX〕9號文件和監(jiān)督法都對人大代表的專題調(diào)研、集中視察活動作出了相應(yīng)規(guī)定。因此，對人大及其常委會組織的執(zhí)法檢查，要積極配合，對執(zhí)法檢查中提出的意見和建議要認(rèn)真辦理，對發(fā)現(xiàn)的問題要積極整改。二是積極配合人大及其常委會搞好執(zhí)法檢查。近些年來，市人大常委會對本行政區(qū)域的重大事項(xiàng)作出了一些決議決定，特別是XX年市人大常委會出臺了《*市人大常委會討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》，市人民政府要按照規(guī)定要求，狠抓貫徹落實(shí)。落實(shí)人大及其常委會對政府、法院、檢察院的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，必須體現(xiàn)到不斷增強(qiáng)依法行政能力和全面提升公正司法水平上來。因此，各級政府、法院、檢察院要時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)人大監(jiān)督的權(quán)威，樹立政府、法院、檢察院良好的形象。人大監(jiān)督促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè)，使政府及其工作人員不得懈怠，對建設(shè)責(zé)任政府、法治政府、誠信政府、廉潔政府起著重要的保障作用。這樣就有效避免了形式主義和表面文章，對政府工作實(shí)際是一個(gè)極大的促進(jìn)。四是強(qiáng)化“監(jiān)督就是促進(jìn)”的意識，推進(jìn)工作落實(shí)。三是強(qiáng)化“監(jiān)督就是支持”的意識，積極配合人大及其常委會的監(jiān)督。各級政府、法院、檢察院及其組成人員要堅(jiān)持依法行政、公正司法，在頭腦中時(shí)刻繃緊“法治”這根弦。政府、法院、檢察院由人大選舉產(chǎn)生，既要接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，又要對人大負(fù)責(zé)；人大與行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的關(guān)系，就是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。一是強(qiáng)化“主動接受監(jiān)督”的意識，找準(zhǔn)角色定位。行政、審判、檢察機(jī)關(guān)必須忠實(shí)地履行憲法義務(wù)，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序辦事，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。三、政府、法院、檢察院要牢固樹立人大觀念，依法接受人大監(jiān)督人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力。要加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)，在改善辦公條件等方面給予支持和幫助。要保證各級人大辦公經(jīng)費(fèi)、重大活動和重要工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。五是要抓好基層人大工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委的工作，指導(dǎo)和促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。四是要重視人大干部隊(duì)伍建設(shè)。要從有利于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)民主法制建設(shè)的需要出發(fā)，加強(qiáng)和完善市、縣兩級人大常委會機(jī)構(gòu)建設(shè)。要認(rèn)真貫徹代表法，為人大代表履行職責(zé)提供物質(zhì)、時(shí)間和司法保障，堅(jiān)決維護(hù)人大代表的合法權(quán)益。在人大換屆選舉中，要做深做細(xì)選舉具體工作，真正把人民信賴的、符合人大代表素質(zhì)要求的人選進(jìn)國家權(quán)力機(jī)關(guān)。二是要努力提高人大代表素質(zhì)，切實(shí)抓好代表工作。一是要抓好人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過進(jìn)一步宣傳教育，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)營造濃厚的輿論氛圍和良好的社會環(huán)境。各級黨委組織部門、黨校、行政學(xué)院要把憲法、法律和人民代表大會制度以及民主法制建設(shè)理論納入教學(xué)計(jì)劃，作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。各級新聞媒體要鞏固開設(shè)的宣傳人大工作和民主法制建設(shè)的專版和專題節(jié)目。要廣泛宣傳人民代表大會制度的性質(zhì)、地位和作用，廣泛宣傳民主法制建設(shè)和人大工作。尤其是監(jiān)督法的頒布，是在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，社會主義民主政治建設(shè)取得的重大成果。實(shí)事求是地講，目前還有不少干部和群眾對人民代表大會制度和民主法制建設(shè)缺乏深刻的了解和正確的認(rèn)識，這與我們對這一制度宣傳不夠有關(guān)。各級黨委要切實(shí)把堅(jiān)持黨管干部原則與人大及其常委會依法選舉任免干部統(tǒng)一起來，凡是需要由人大選舉或人大常委會任免的干部，必須嚴(yán)格按法定程序和有關(guān)規(guī)定辦理。要支持各級人大及其常委會進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)對同級政府、法院、檢察院監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。二是支持和保證人大及其常委會依法行使監(jiān)督權(quán)。凡屬于人大及其常委會討論、決定的事項(xiàng)，都應(yīng)按法定程序提交同級人大及其常委會討論、決定，支持和保證各級人大及其常委會把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾迫切需要解決的重大問題，通過法定程序作出決議、決定。各級黨委對人大常委會黨組請示的事項(xiàng)，要加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真研究，及時(shí)答復(fù)。三是要充分發(fā)揮人大常委會黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。市、縣兩級黨委每屆任期內(nèi)至少要召開一次人大工作會議，專題研究地方人大工作中的重大問題，對加強(qiáng)人大工作作出部署；每年至少兩次聽取人大常委會黨組的工作匯報(bào)，討論研究和協(xié)調(diào)解決人大工作中的實(shí)際問題。要善于通過法定程序使黨委的主張變?yōu)槿舜蟮臎Q議、決定，使黨委推薦的干部人選由人大及其常委會依法選舉任免。黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)主要