【正文】 鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)工作，在職職工參保人數(shù)增加2%，企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳增長(zhǎng)5%，將城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保住院醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例提高到70%和50%以上。加強(qiáng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理，建立城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察工作，引導(dǎo)企業(yè)履行好穩(wěn)定就業(yè)的社會(huì)責(zé)任。繼續(xù)為民辦好“十件實(shí)事”，一是籌資4000萬元，實(shí)施新農(nóng)保制度，；二是籌資1億元，建設(shè)板橋、侯塬等10個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村；三是籌資9400萬元，啟動(dòng)廉租住房二期工程和東店子統(tǒng)建樓工程，解決800戶住房困難；四是籌資1600萬元，建設(shè)區(qū)中心幼兒園和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處留守兒童成長(zhǎng)中心；五是籌資5500萬元，建設(shè)3萬畝“秦嶺牌”馬鈴薯高產(chǎn)示范基地和3萬畝良種核桃基地；六是籌資2600萬元，建設(shè)百畝以上標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜基地10個(gè)；七是投資1400萬元，；八是投資2400萬元，實(shí)施南秦河重點(diǎn)段防洪工程；九是投資3000萬元，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程；十是全面落實(shí)推進(jìn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶政策，完成農(nóng)村居民進(jìn)城落戶1萬人。辦好民生實(shí)事。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化稅收征管，規(guī)范非稅收入管理，確保全年地方財(cái)政收入任務(wù)超額完成，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。（七）扎實(shí)實(shí)施民生工程，著力保障改善民生牢固樹立以人為本和諧發(fā)展的理念，堅(jiān)持“為了人、依靠人、發(fā)展人、富裕人”的工作思路，順應(yīng)群眾期盼，為民辦事謀利，力爭(zhēng)在改善民生方面邁出更大步伐，努力增強(qiáng)人民群眾的幸福感、尊嚴(yán)感。加強(qiáng)區(qū)域水污染防治和飲用水源地保護(hù)，完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地劃分工作。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，切實(shí)做好減排工作。進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源整合開發(fā)工作。強(qiáng)化土地屬地保護(hù)工作，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核制度，對(duì)監(jiān)管不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)違法用地業(yè)主單位嚴(yán)肅查處。大力推廣利用沼氣，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣20**口，在養(yǎng)殖小區(qū)和設(shè)施蔬菜基地推廣“畜—沼—菜”三位一體生產(chǎn)模式。節(jié)約利用能源資源。加快推進(jìn)“丹治”項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施南秦河重點(diǎn)段防洪工程、廟灣水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，治理水土流失120平方公里。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。全面落實(shí)計(jì)劃生育工作“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷鞏固省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果。（六）強(qiáng)化人口環(huán)境資源保護(hù)，保障持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展牢固樹立人與自然和諧發(fā)展的理念，堅(jiān)持“既要金山銀山、又要綠水青山”的工作思路，加強(qiáng)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，不斷積蓄和放大生態(tài)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。鞏固電氣化區(qū)建設(shè)成果，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。制定和實(shí)施未來10年農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃，實(shí)施2條流域10個(gè)村的連片開發(fā)、整村推進(jìn)工程，完成扶貧和工賑移民搬遷420戶1780人。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。優(yōu)化居民點(diǎn)布局，集中財(cái)力發(fā)展中心村，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市政府《關(guān)于加快推進(jìn)中心城市城中村改造工作的實(shí)施意見》精神，積極推進(jìn)城中村改造。結(jié)合農(nóng)村危房改造、移民搬遷、拆遷安置、宅基地集中規(guī)劃定點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民到小城鎮(zhèn)統(tǒng)建、購(gòu)置房產(chǎn)定居落戶。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合，擴(kuò)大中心鎮(zhèn)。實(shí)施好市區(qū)南門口商品住宅樓二期、賀咀新村、房地大廈、桂園望江樓工程，加強(qiáng)城市教育、衛(wèi)生、文體、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生保潔和管理，不斷鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)山水園林城市創(chuàng)建成果。（五）推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程牢固樹立統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，堅(jiān)持“做美城市、做強(qiáng)集鎮(zhèn)、做精社區(qū)、做好農(nóng)村”的工作思路，按照城鄉(xiāng)政策一致、規(guī)劃建設(shè)一體、公共服務(wù)均等、收入水平相當(dāng)?shù)囊?，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村與城市共同發(fā)展、共同繁榮，切實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。全力應(yīng)對(duì)西商高速開通。繼續(xù)做好家電、摩托車、建材、農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)工作。強(qiáng)化對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立工資集體協(xié)商為主的企業(yè)工資決定機(jī)制，完善事業(yè)單位收入分配制度，增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象、生活困難群眾的補(bǔ)助。擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)需求。強(qiáng)化現(xiàn)代物流項(xiàng)目策劃，爭(zhēng)取更多物流項(xiàng)目進(jìn)入《市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》。積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。綠色主題公園、牧護(hù)關(guān)旅游度假區(qū)、秦王山森林公園、大荊周嶺山地體育運(yùn)動(dòng)中心、馬角江山風(fēng)景區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展旅行社、星級(jí)酒店、旅游紀(jì)念品、旅游購(gòu)物中心、旅游咨詢服務(wù)中心和文化休閑娛樂等旅游配套產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)旅游宣傳促銷，全年接待游客220萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入10億元。大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游。規(guī)范再生資源回收市場(chǎng)，策劃建設(shè)一批資源再生項(xiàng)目、尾礦綜合利用項(xiàng)目和工業(yè)大宗固體廢棄物資源化利用項(xiàng)目，形成有價(jià)元素回收、新型材料、新型建材、尾礦水泥、尾礦陶粒、建筑砂石料等產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。加大對(duì)建筑安裝企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)建安行業(yè)在中心城市建設(shè)中發(fā)展壯大。緊盯省、市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目布局。繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，引導(dǎo)企業(yè)加快科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新，改造提升化工、礦產(chǎn)、建材等傳統(tǒng)工業(yè)，加快形成精細(xì)化工、現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)。培育工業(yè)體系。做大工業(yè)總量。運(yùn)用招商引資市場(chǎng)化運(yùn)作手段建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。促進(jìn)工業(yè)聚集發(fā)展。實(shí)施楊峪河、麻池河等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站建設(shè)。以核桃科管及高接換優(yōu)技術(shù)、設(shè)施蔬菜栽培技術(shù)為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度。實(shí)施種子工程、植保工程、沃土工程，力爭(zhēng)良種覆蓋率達(dá)到90%以上，測(cè)土配方施肥面積達(dá)到45萬畝。積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，新注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)2個(gè)。引導(dǎo)農(nóng)民依法、有償、自愿流轉(zhuǎn)承包土地，啟動(dòng)集體林權(quán)制度配套改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工、規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。突出抓好東梓公司荊河500畝、腰市屈村100畝、夜村楊塬100畝設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。以農(nóng)民增收和確保中心城市農(nóng)產(chǎn)品有效供給為目標(biāo)，安排500萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)配套資金，大力實(shí)施糧食單產(chǎn)提高、良種核桃建園、畜牧業(yè)收入倍增、設(shè)施蔬菜擴(kuò)張、秦嶺洋芋高產(chǎn)基地創(chuàng)建、中藥材面積穩(wěn)定等富民工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，完成三岔河項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)土地保護(hù)政策和耕地占補(bǔ)平