在司法法制調(diào)研工作落實科學發(fā)展觀會上交流發(fā)言與在同鄉(xiāng)聯(lián)誼會成立大會上的致辭匯編-文庫吧資料
2024-11-22 22:34本頁面
【正文】 關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》時，深受啟發(fā)，提出了在各級黨委政府的領(lǐng)導下，整合多種機制，聚合多方面力量，構(gòu)筑社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體制的建議。調(diào)研專號》上刊載了市局副局長祝輝的文章——《“生態(tài)調(diào)解”的勃勃生機》、沙市區(qū)局局長管開炎的文章《司法所長在處置群體性事件中的地位和作用》等，推介了各地工作深化的情況。為此，我們督促各地制定制度、完善管理辦法、規(guī)范各種模式的運作。20xx年，我們在市綜治委的指導下，著力在石首市推行“警司聯(lián)調(diào)”工作新體制的同時，也對**區(qū)“三所聯(lián)調(diào)”、公安縣“跨界聯(lián)調(diào)”、沙市區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心三種形式展開了深入研究。 自20xx年發(fā)現(xiàn)松滋市“警司聯(lián)調(diào)”的經(jīng)驗以后，我局調(diào)研工作就緊盯社會矛盾糾紛的解決方式不放，積極探索并推動新的載體和平臺的構(gòu)建?；仡櫮嵌螎槑V歲月，我們發(fā)現(xiàn)調(diào)研工作至少發(fā)揮了四個方面的作用：一是先期論證作用，提出可行性報告；二是參謀助手作用，搜集資料，提出基本設(shè)想；三是宣傳作用，在電視、廣播、報紙和內(nèi)刊上編發(fā) 了200余篇稿件，引導了輿論，創(chuàng)造了良好的工作發(fā)展環(huán)境；四是擬定了推廣計劃，為我市律師顧問團（組）工作上下貫通與健康發(fā)展，發(fā)揮了普及與推介作用。一極是在縣市區(qū)大力推廣人大、政府、政協(xié)律師顧問組，使之層級化、網(wǎng)絡(luò)化；另一極是催生了領(lǐng)導干部個人公務(wù)律師制度的誕生，先后為市級領(lǐng)導配備個人公務(wù)律師22名，為領(lǐng)導個人的公務(wù)活動，如調(diào)研、下訪、法律決策咨詢提供了強有力的參謀保障。特別是市委、市政府和省廳領(lǐng)導的批示，為這一工作的拓展延伸指明了方向?！ ?0xx年年底，剛剛組建不久、僅運行了幾個月的市人大、市政府、市政協(xié)律師顧問組工作捷報頻傳，3個組的14名成員律師共代理各類案件4件，列席人大、政府、政協(xié)會議17次，提出法律意見書21件；參與下訪與接訪16次，舉行聽證會6次，參與庭審、實施個案監(jiān)督6次，避免和挽回經(jīng)濟損失近2億元。兩者對比，不論是形式還是內(nèi)容上，既有聯(lián)系，也有區(qū)別。在這一過程中，調(diào)研發(fā)揮了極其重要的參謀助手作用。調(diào)研在力解熱點的過程中，有效地起到了“探路者”的作用。20xx年初，我局對松滋市“警司聯(lián)調(diào)”工作展開了大規(guī)模的專題調(diào)研和試點推廣。我們隨之對“松滋現(xiàn)象”進行了初步調(diào)研，擬就了調(diào)查報告，并與市公安局聯(lián)合出臺文件，推廣這一機制，并將這一工作進行了初步規(guī)范。原來這一年，松滋市公安局和司法局聯(lián)合在該市3個較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“警司聯(lián)調(diào)”工作試點。監(jiān)利縣的土地承包糾紛大量走上訪救濟渠道，導致很多糾紛積壓，難以化解；而松滋市雖然糾紛也多，但有矛盾糾紛的疏導機制，即村人民調(diào)解委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“警司聯(lián)調(diào)室”，大量糾紛回流至村人民調(diào)解委員會，而且能解決的都解決了。因為，大量糾紛當事人根本不走調(diào)解途徑，而是選擇越級上訪，造成了信訪案件的直線上升。20xx年，在中央1號文件
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