【正文】 ，%；，203名失地無業(yè)農民享受了失業(yè)保險待遇。一是著力解決失地無業(yè)農民的再就業(yè)和社會保障問題。我市船山區(qū)裕豐社區(qū)在8月18日召開的全省就業(yè)和再就業(yè)工作會議上被表彰為“充分就業(yè)社區(qū)”。通過各項服務活動，把政策落實到基層，把工作做到家門口，有效地促進了就業(yè)再就業(yè)。目前，我市已在城鎮(zhèn)所有街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障所，在城鎮(zhèn)所有社區(qū)建立了勞動保障工作站，落實了工作人員，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務網(wǎng)絡。通過創(chuàng)業(yè)增加的就業(yè)崗位，帶動了18000余名城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。各區(qū)縣、園區(qū)認真落實免費就業(yè)服務政策，組織開展再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，積極提供“一站式”等便捷服務，不斷提高就業(yè)服務的質量和效率。（四）促進公共就業(yè)服務，勞動保障基層基礎工作得到增強。三是開展多種形式的就業(yè)援助活動。二是組織實施“零就業(yè)”家庭解困行動。XX年，市政府將“4050”人員、夫妻雙下崗（失業(yè)）人員、單親家庭撫養(yǎng)未成年子女，以及身體殘疾的下崗失業(yè)人員確定為再就業(yè)救助對象，明確了幫扶工作的目標任務和具體措施。（三）積極幫助困難群眾實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，建立和完善了就業(yè)援助制度。為確保各項政策落實到位，全市建立了自上而下的督辦檢查制度和自下而上的舉報監(jiān)督制度，市委、市政府和市再就業(yè)工作聯(lián)席會議連續(xù)多年組織有關部門組成督查組，對各區(qū)縣、園區(qū)進行政策落實的專項督查，勞動保障、監(jiān)察、稅務、工商、物價等市級有關部門向社會公布了舉報監(jiān)督電話。（二）充分發(fā)揮政策對促進就業(yè)再就業(yè)的重要作用，基本形成了符合我市實際的積極就業(yè)政策體系。市政府堅持把擴大就業(yè)和調控失業(yè)作為宏觀調控的重要指標，把新增就業(yè)崗位、促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)、幫助困難群體就業(yè)和控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率作為了今年為民辦實事的重要工作目標，納入對區(qū)縣政府的重要指標進行考核。為適應新的就業(yè)再就業(yè)形勢，市委、市政府重新調整了就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，強調了各成員單位的工作職責，使組織和工作機制更加完善。（一）加強對就業(yè)再就業(yè)工作的領導，建立完善了組織和工作機制。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在5%以內。一、全市就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著成績近年來，在市委、市政府的正確領導下，各區(qū)縣、園區(qū)、部門積極落實中、省和市委、市政府的決策部署，為擴大就業(yè)、促進再就業(yè)作了大量艱苦細致而卓有成效的工作。就業(yè)再就業(yè)工作會議上的講話(市)這次會議的主要內容是傳達中、省就業(yè)再就業(yè)工作會議精神，分析當前我市就業(yè)再就業(yè)工作的形勢，安排部署抓好就業(yè)再就業(yè)工作的任務和措施，ＸＸＸ市長還將作重要講話，請大家認真領會并狠抓貫徹落實。同志們，《就業(yè)促進法》的貫徹實施，關系到廣大勞動者的切身利益，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關系到社會主義和諧社會的建設。要在著力抓好政策和工作落實的基礎上，進一步加強預防預警工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。同志們，今年10月即將召開黨的十七大，明年的兩會也將面臨著換屆的任務，確保十七大到明年“兩會”期間的社會穩(wěn)定，意義特別重大。今年新部署的全面開展援助零就業(yè)家庭工作，各地在前期工作基礎上，又有新進展，至7月底，有15個省工作進度達到90%以上。四、以貫徹落實《就業(yè)促進法》為動力，圓滿完成今年就業(yè)再就業(yè)各項目標任務今年以來，就業(yè)再就業(yè)工作繼續(xù)保持了良好勢頭，18月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、下崗失業(yè)人員再就業(yè)和困難人員再就業(yè)分別完成全年既定目標的94%、73%和99%。上級勞動保障部門要加強對下一級勞動保障部門工作進展情況的督促檢查和定期通報，確保準備工作按時到位。各級勞動保障部門要切實加強組織領導，主要領導要親自抓，分管領導要靠前指揮。六是進一步加強失業(yè)登記、就業(yè)登記和勞動力調查統(tǒng)計，健全市場信息服務體系，完善信息發(fā)布制度。四是進一步加強勞動力市場規(guī)范管理，加強對職業(yè)中介行為的監(jiān)管，指導職業(yè)中介機構完善制度，努力創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境。二是完善就業(yè)工作協(xié)調機制，進一步充實就業(yè)工作聯(lián)席會議制度的職能，健全工作制度，加強與各有關部門協(xié)調配合，更好地實現(xiàn)齊抓共管。各級勞動保障部門要以貫徹實施《就業(yè)促進法》為契機，全面推動就業(yè)各項基礎工作建設。XX年制定的新一輪積極就業(yè)政策的審批期到明年底即將到期，各地要按照部里的統(tǒng)一要求，會同有關部門，認真研究現(xiàn)行各項就業(yè)政策與《就業(yè)促進法》的銜接問題，在進一步協(xié)調的基礎上，將實踐中行之有效的政策按照法律規(guī)定進行相應的延續(xù)、擴展、調整和完善，逐步形成制度化的長效機制，更好地發(fā)揮促進就業(yè)的效應。三是各地要認真做好對本地區(qū)相關法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作。一是要加快研究制定地方性法規(guī)（《就業(yè)促進條例》）和相關配套措施，從現(xiàn)在起到明年上半年，各地促進就業(yè)的地方性法規(guī)都要逐步到位。（三）抓緊制定和完善相關配套法規(guī)政策，做好《就業(yè)促進法》實施的法規(guī)準備。宣傳工作分為兩個階段，911月，重點宣傳《就業(yè)促進法》出臺的意義和主要內容；12月到明年2月，結合《就業(yè)促進法》的貫徹實施和各地組織開展的就業(yè)援助、春風行動，進行專題宣傳。各級勞動保障部門要按照部里的統(tǒng)一部署，結合本地實際，制定具體的宣傳計劃，并認真抓好組織實施。同時，要積極協(xié)調本地就業(yè)工作聯(lián)席會議其他成員單位，配合做好這些部門工作人員的學習培訓工作。各級勞動保障部門也要集中力量，采取研討培訓班、專題講座等多種形式，有計劃、有重點地組織本系統(tǒng)、本單位的干部職工開展學習培訓。領導同志要帶頭學習研究《就業(yè)促進法》，每一位干部都要熟悉這部法律，特別是從事就業(yè)和就業(yè)服務、職業(yè)培訓、勞動保障監(jiān)察和勞動保障法制工作的干部，要精通這部法律的具體內容，準確把握精神實質?！毒蜆I(yè)促進法》是新時期勞動保障部門依法開展就業(yè)工作的綱領性行動指南。要充分利用今年最后三個多月的時間，抓緊做好法律實施前的各項準備工作，為明年1月1日正式施行創(chuàng)造條件。三、加強組織推動，抓緊做好貫徹實施《就業(yè)促進法》的各項準備工作保證《就業(yè)促進法》全面、正確的實施，是新時期勞動保障工作的一項重大任務。同時，規(guī)定了就業(yè)援助的對象范圍、主要措施以及對就業(yè)壓力大的特定地區(qū)實施就業(yè)扶持等內容。三是建立健全就業(yè)援助制度。法律明確規(guī)定，國家鼓勵開展職業(yè)培訓，促進勞動者提高職業(yè)技能；縣級以上人民政府制定并實施以就業(yè)為導向的職業(yè)能力開發(fā)計劃，加強統(tǒng)籌協(xié)調，鼓勵和支持各類培訓機構和用人單位依法開展職業(yè)培訓，等等。這就使公共就業(yè)服務的發(fā)展有了制度保障。法律明確規(guī)定，縣級以上人民政府應當建立健全公共就業(yè)服務體系，提高公共就業(yè)服務的質量和效率。（四）形成一套體系，即建立一系列面向全體勞動者的促進就業(yè)制度，形成較為完整的促進就業(yè)工作體系。這些規(guī)定，為打破市場分割和建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場指明了方向，也為完善市場就業(yè)機制，實現(xiàn)勞動者有序流動和最佳配置提供了條件?！叭肆Y源市場”是全國人大法律委協(xié)調各方面意見后確定的表述，是對現(xiàn)有的勞動力市場、人才市場、畢業(yè)生就業(yè)市場等各類市場的總概括。這些規(guī)定，為解決當前存在的就業(yè)歧視的突出問題，提供了有力的法律保障。為此，法律單設“公平就業(yè)”一章，明確規(guī)定，勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視；規(guī)定殘疾人、傳染病病原攜帶者和進城就業(yè)的農村勞動者等群體享有與其他勞動者平等的勞動權利。（二）樹立一面旗幟，即確立了公平就業(yè)的基本原則。法律專設“政策支持”一章，確立