【正文】 ，各單位要再次采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，多層次、多方面地聽取社會(huì)群眾對(duì)衛(wèi)生綜合服務(wù)的意見和建議，并圍繞在機(jī)關(guān)作風(fēng)與行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、履行職能與依法行政、政務(wù)公開與事務(wù)公開、衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量與工作效率等方面存在的問題進(jìn)行一次全面自查。要堅(jiān)持“糾”、“評(píng)”、“建”相結(jié)合的原則，力求工作實(shí)效，使測評(píng)成為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的橋梁和紐帶。因此，各地各單位一定要深刻認(rèn)識(shí)綜合測評(píng)活動(dòng)的重要性，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，把綜合測評(píng)工作作為一件大事來抓。綜合測評(píng)結(jié)果的好壞，關(guān)系到行業(yè)的形象，關(guān)系到行業(yè)的聲譽(yù)和盛衰。雖然第一輪測評(píng)的結(jié)果差強(qiáng)人意，但只要我們面對(duì)困境，迎難而上，把本職工作做好，一定能在第二輪測評(píng)活動(dòng)中創(chuàng)造令人滿意的成績。對(duì)于已經(jīng)見報(bào)的服務(wù)承諾，各單位還要將其上墻、上屏，方便群眾監(jiān)督。三是要落實(shí)衛(wèi)生服務(wù)承諾。二是要堅(jiān)持和完善便民服務(wù)措施。正確引導(dǎo)廣大衛(wèi)生人員牢固樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和集體榮譽(yù)意識(shí)，廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)禮儀教育，在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)營造“廉潔行醫(yī)、誠信服務(wù)”良好氛圍。只有樹立以病人為中心的思想，堅(jiān)持把患者的需要和利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，盡力爭取社會(huì)和患者的理解、認(rèn)同，才能真正建立起良好的醫(yī)患關(guān)系。當(dāng)前的醫(yī)患關(guān)系應(yīng)該說是比較緊張的，“見病不見人，治病不治心”，醫(yī)護(hù)人員“惜話如金”，懶得和患者溝通，關(guān)鍵問題是缺乏人文關(guān)懷。推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)，建立醫(yī)院評(píng)價(jià)和信息發(fā)布制度，在全市二級(jí)以上綜合性醫(yī)院逐步推行醫(yī)療服務(wù)信息公示制度，公示門診均次費(fèi)用、住院床日均次費(fèi)用、平均住院日等指標(biāo)，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)透明度。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量管理規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)范，強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量控制體系建設(shè)，推行單病種質(zhì)量和費(fèi)用控制工作；開展醫(yī)療質(zhì)量考評(píng)和分級(jí)督查，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的日常監(jiān)管，完善醫(yī)療糾紛投訴處理辦法，強(qiáng)化責(zé)任追究，逐步建立以醫(yī)療質(zhì)量、效率、費(fèi)用為主要內(nèi)容的績效評(píng)價(jià)制度。各醫(yī)療單位要嚴(yán)格執(zhí)行新的《省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格手冊(cè)》及相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理制度，建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格自我約束機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格管理責(zé)任制，醫(yī)療單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理負(fù)總責(zé)；積極推行并嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格公示制和費(fèi)用清單制，提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的透明度，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督；建立日常的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格檢查制度，對(duì)違反價(jià)格政策自立項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、分解收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等行為要公開曝光，嚴(yán)肅查處。認(rèn)真落實(shí)對(duì)弱勢群體醫(yī)療優(yōu)惠政策，配合做好醫(yī)療救助和醫(yī)療保障工作。堅(jiān)持合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范抗生素等類藥品的使用，全面實(shí)施《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床合理用藥管理辦法》，積極探索建立有效的臨床用藥公示通報(bào)制度和用藥監(jiān)督制度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員用藥行為。一是要切實(shí)降低醫(yī)藥費(fèi)用。老百姓到醫(yī)院看病，最關(guān)心的問題就是：看好病，給個(gè)笑臉，價(jià)格便宜點(diǎn)。要認(rèn)真做好衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)的清理工作，開展對(duì)行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和查處違規(guī)衛(wèi)生行政許可；繼續(xù)開展執(zhí)法人員學(xué)法活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員的崗位培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平；采取有效措施，堅(jiān)決整治衛(wèi)生執(zhí)法部門到企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派的問題，切實(shí)解決隨意執(zhí)法、趨利執(zhí)法等突出問題，禁止下達(dá)罰沒收費(fèi)指標(biāo)。第一，從自我做起，不斷規(guī)范衛(wèi)生行政行為。第一輪綜合測評(píng)的結(jié)果，使我們更加清醒地看到了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展特別是衛(wèi)生綜合服務(wù)方面存在的差距。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)同志身上，但損害了黨和政府的形象，損害了衛(wèi)生行業(yè)的形象，影響了人民群眾的利益，影響了社會(huì)和諧，也影響了衛(wèi)生改革與發(fā)展，因此，必須動(dòng)員各方面的力量，齊心協(xié)力，逐步加以解決?，F(xiàn)在看來，我們第一輪綜合測評(píng)活動(dòng)是剃頭匠的擔(dān)子一頭熱，上面動(dòng)員會(huì)開了，文件方案下了這么多，進(jìn)行了這么多民意調(diào)查，但下面彈鋼琴的水平還是有待提高，顧此失彼，沒有從講政治的高度，把這項(xiàng)活動(dòng)真正領(lǐng)導(dǎo)好、組織好、宣傳好，特別是整改工作沒有做到位，從而直接影響到群眾對(duì)我們的測評(píng)。今年上半年的工作比較多，先進(jìn)性教育、“醫(yī)院管理年”、綜合測評(píng)，這些都是涉及全行業(yè)、全系統(tǒng)的工作。在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法方面，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不廉等現(xiàn)象，甚至“以罰代管、不教而罰”，失去在法律面前的公正性、公平性和權(quán)威性。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理上，存在重扶持、輕監(jiān)管傾向，尤其對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、機(jī)構(gòu)與人員準(zhǔn)入、合理用藥與收費(fèi)等方面缺乏有效監(jiān)管；對(duì)無證行醫(yī)、虛假醫(yī)療廣告打擊不力，手段不硬，辦法不多。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重?fù)p壞了黨員形象和機(jī)關(guān)干部形象。還有少數(shù)部門政令不暢通。機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，包括下面單位的一些領(lǐng)導(dǎo)干部，習(xí)慣于開會(huì)議、發(fā)文件、聽匯報(bào)，下基層不多，很少與群眾見面。在工作中挑肥揀瘦，好的崗位爭著上，差的崗位不愿干，在生活上怕吃苦、講條件，追求享樂，熱衷于迎來送往、吃喝玩樂；一些黨員干部在工作、生活中，不能嚴(yán)格要求自己，與黨員先進(jìn)性的要求背道而馳。三是有禁不止的“碰紅線”問題時(shí)有發(fā)生。有的“搗漿糊”、“踢皮球”，遇到困難矛盾不是積極想辦法解決，而是推上卸下，左推右擋，打起了“太極拳”。二是得過且過的“守?cái)傋印币庾R(shí)依然存在?，F(xiàn)在，群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的評(píng)價(jià)，不僅要看你辦了多少事，更要看你是怎么辦的事。一些單位“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，一些機(jī)關(guān)干部對(duì)基層和群眾態(tài)度冷漠，不負(fù)責(zé)任；工作節(jié)奏緩慢，遇事推諉；有的單位，辦事原則、工作程序、工作內(nèi)容、時(shí)限要求、政策規(guī)定都沒有公開，給基層和群眾辦事帶來了很大不便。第五，機(jī)關(guān)作風(fēng)不實(shí)，工作效率不高，人民群眾看不慣。一些單位搞科室承包與創(chuàng)收，下達(dá)執(zhí)法罰款指標(biāo)，有的將藥品、輔助檢查收入與獎(jiǎng)金分配直接掛鉤，攪亂了職工思想，引發(fā)“一切向錢看”的傾向。二是制度執(zhí)行不嚴(yán)，政務(wù)事務(wù)不夠公開，財(cái)務(wù)管理混亂，有的私