【正文】 勢。搞新區(qū)建設(shè)，搞海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)，并沒有現(xiàn)成的模式可以照搬，無論在體制上、還是在內(nèi)容上都有別于濱海、浦東和兩江新區(qū)，可以說我們就是在創(chuàng)造歷史，需要我們大膽探索、先行先試。新區(qū)效應(yīng)將為地方發(fā)展帶來巨大潛能，轉(zhuǎn)化發(fā)展?jié)撃苄枰粋€(gè)“開天辟地”的實(shí)踐過程，而且新區(qū)效應(yīng)在建區(qū)之初效力是最大的，隨著時(shí)間推移而減弱，我們必須強(qiáng)化機(jī)遇意識，主動去爭、去搶、去實(shí)踐，早謀劃、早部署、大干快上。二十一世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋的競爭發(fā)展到整個(gè)世界的一個(gè)核心，我們是海洋大國，作為國家從戰(zhàn)略的高度，進(jìn)行海洋開發(fā)，是戰(zhàn)略性的，也是歷史的選擇。設(shè)立新區(qū)，這是國家為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，拓展我國東部發(fā)展空間，科學(xué)開發(fā)和保護(hù)海島海洋資源，從全局和戰(zhàn)略的高度作出的一項(xiàng)重大決策。一是戰(zhàn)略性。新區(qū)，究竟“新”在哪里，到底會給發(fā)展帶來了什么樣的機(jī)遇？如何才能更好地把新區(qū)建設(shè)這一歷史性機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢？首先，要深刻認(rèn)識新區(qū)的特性。今天我就如何去對接好、發(fā)展好、融合好海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、新區(qū)建設(shè)，根據(jù)自己的學(xué)習(xí)，談四點(diǎn)認(rèn)識。目前市委市政府、省委省政府正在報(bào)批新區(qū)。局長在科級干部輪訓(xùn)會講話這次會議的主要目的是認(rèn)識新區(qū)、認(rèn)知新區(qū)、建設(shè)新區(qū)。創(chuàng)新科技金融合作，緩解科技型中小企業(yè)融資難題落實(shí)科技金融合作試點(diǎn)業(yè)務(wù)政策，深化科技與銀行、信托、擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，為輕資產(chǎn)科技企業(yè)解決貸款總額達(dá)到5億元以上。二是加快創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)步伐，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)競爭能力較強(qiáng)的科技型中小企業(yè)；支持一批留學(xué)生和國內(nèi)高端科技人才創(chuàng)辦企業(yè)。支持國際港務(wù)區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐平臺建設(shè)。三是實(shí)施國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城方案，爭取科技部支持以曲江新區(qū)為主的科技與文化融合試點(diǎn)，通過科技創(chuàng)新支撐文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。二是出臺激勵(lì)政策，實(shí)施集團(tuán)項(xiàng)目，支持經(jīng)開區(qū)“兩大”科研院所、“四大”央企成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，支持新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺功能提升。三是依托科技大場資源和服務(wù)能力，在半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)35個(gè)以企業(yè)為主體、場化運(yùn)營、專業(yè)特色突出的技術(shù)轉(zhuǎn)移和工程化服務(wù)平臺，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和擴(kuò)張規(guī)模提供支撐。年度技術(shù)場交易額超過200億元，保持技術(shù)交易總額副省級城第一名、全國省會城第三名的地位；大型科研設(shè)備共享數(shù)達(dá)到3000臺套。爭取全技術(shù)場交易額超過200億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到XX億元，專利申請量超過2萬件。統(tǒng)籌科技資源是一項(xiàng)復(fù)雜而宏大的系統(tǒng)工程，今年是先行先試的第一年，我們從實(shí)際出發(fā)，選擇難度較小、迫切性最大的重點(diǎn)工作先行先試，邊探索、邊總結(jié)、邊實(shí)踐、邊提高。值得一提的是，我新城區(qū)出臺了《關(guān)于加快統(tǒng)籌科技資源改革率先構(gòu)建創(chuàng)新型城區(qū)的決定》，重點(diǎn)依托轄區(qū)軍工科技資源優(yōu)勢推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，碑林、雁塔區(qū)也圍繞統(tǒng)籌科技資源改革做了大量有效的工作。曲江新區(qū)加強(qiáng)科技與文化融合，提升旅游文化科技含量，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、影視制作、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字動漫等文化產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)建國際一流的文化產(chǎn)業(yè)基地。航天基地積極探索軍民融合的新機(jī)制，加大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，設(shè)立50億元的“航天新能源產(chǎn)業(yè)基金”，大力支持衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，與北京航空航天大學(xué)科技園合作“北航科技園”項(xiàng)目啟動，依托衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織重大項(xiàng)目，重點(diǎn)支持航天高科技民用產(chǎn)業(yè)及新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，努力打造具有民用航天產(chǎn)業(yè)特色的“軍民融合型國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。經(jīng)開區(qū)積極探索統(tǒng)籌地方、軍工、國內(nèi)和國外科技資源的新機(jī)制，完善園區(qū)公共服務(wù)平臺，制定人才、融資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)政策，積極爭取國家、省項(xiàng)目資金，加大投入扶持資金，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校院所的對接，把專業(yè)科技園區(qū)作為促進(jìn)和承接科技成果轉(zhuǎn)化的試驗(yàn)區(qū)和承載區(qū)，重點(diǎn)打造先進(jìn)制造、新材料、新能源和兵器產(chǎn)業(yè)基地，加快實(shí)施“四大功能區(qū)+四大服務(wù)業(yè)聚集帶+八大產(chǎn)業(yè)基地”的“448”產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略[[2]]。高新區(qū)與灃東新城聯(lián)合高校院所共同建設(shè)10平方公里統(tǒng)籌科技資源改革示范區(qū)，成立了統(tǒng)籌科技資源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。努力打造電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和通訊、軟件與服務(wù)外包等八大產(chǎn)業(yè)集群的園區(qū)品牌，大力發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、能源新技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。XX年，預(yù)計(jì)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1700億元，實(shí)現(xiàn)增加值450億元。同時(shí)，政府也把積極爭取高新區(qū)進(jìn)行“新三板”（非上公司進(jìn)入代辦股份系統(tǒng)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓）試點(diǎn)做為統(tǒng)籌科技資源的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。支持百余家科技企業(yè)規(guī)模發(fā)展，支持企業(yè)上融資，培育中小板、創(chuàng)業(yè)板后備企業(yè)。占全貸款余額的23%。8月份，已與銀行、招商銀行、建設(shè)銀行、浦發(fā)銀行以及兩家擔(dān)保公司簽訂了協(xié)議。創(chuàng)新科技金融合作模式，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持依據(jù)科技部與中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會聯(lián)合出臺的《促進(jìn)科技和金融合作試點(diǎn)實(shí)施方案》，按照省上的安排，我積極開展科技金融結(jié)合創(chuàng)新探索，出臺了《促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)方案》，力求實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)科技企業(yè)貸款新的突破。依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)改委、科技局、工信委與“五區(qū)一港兩基地”認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭取國家和省上支持，加大經(jīng)費(fèi)配套支持，組織實(shí)施了一批重大科技項(xiàng)目。設(shè)立聯(lián)盟工作秘書處，加強(qiáng)管理與協(xié)調(diào)。今年，科技局出臺了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織體系和規(guī)范性建設(shè)。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟促進(jìn)了行業(yè)內(nèi)資源有效整合和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套合作，形成了衛(wèi)星應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)、新材料、生物制藥等一批有較強(qiáng)競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。與理工大學(xué)、705所建立了