【正文】 xx大精神和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一年，是“保增長、保民生、保穩(wěn)定”關(guān)鍵的一年，是推進(jìn)“三年重建任務(wù)兩年基本完成”艱苦的一年，對于司法行政工作來說，維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)大局的責(zé)任重大，任務(wù)極其艱巨。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，維護(hù)司法行政系統(tǒng)全體工作人員在人民群眾中的良好聲譽(yù)。（四）抓素質(zhì)，大力加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)社會公信力和市場競爭力。進(jìn)一步加強(qiáng)律師事務(wù)所、公證處和基層法律服務(wù)所規(guī)范運(yùn)作。 爭取縣委政府的重視和綜治部門的支持，進(jìn)一步強(qiáng)化“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)組織職能，落實(shí)聯(lián)席會議、排查調(diào)處和督辦、責(zé)任追究等制度，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位，切實(shí)發(fā)揮好“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的職能作用。加強(qiáng)鞏固規(guī)范化司法所建設(shè)成果，大力開展規(guī)范化調(diào)委會創(chuàng)建工作。組織律師深入雙擁共建單位開展法制宣傳進(jìn)軍營活動(dòng)。積極推進(jìn)法律文化建設(shè)。2，深入開展“法治賀蘭”的創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。加強(qiáng)重點(diǎn)對象的學(xué)法用法，增強(qiáng)法制宣傳教育針對性和實(shí)效性。五、下半年重點(diǎn)工作安排（一）抓實(shí)效，全力營造法治氛圍。學(xué)習(xí)了xx關(guān)于“社會主義核心價(jià)值體系”的重要論述。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，端正行風(fēng)，提高服務(wù)水平和辦事效率,提升服務(wù)質(zhì)量。成立了以局長為組長、各處所股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合工作實(shí)際，制定下發(fā)了《司法行政系統(tǒng)xx年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施意見》，工作中通過規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高機(jī)關(guān)工作效能,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)輿論宣傳，發(fā)揮信息宣傳的主渠道作用加強(qiáng)了司法行政機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)。通過學(xué)習(xí)提高了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講執(zhí)行力，圍繞中心抓執(zhí)行力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)推執(zhí)行力和強(qiáng)化督查促執(zhí)行力，努力營造了一個(gè)履職盡責(zé)、激情干事，充滿朝氣和活力的工作氛圍。按照市委崔書記提出的“提高執(zhí)行力”和“追求卓越”及縣委、縣人民政府關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，在全縣司法行政系統(tǒng)開展“弘揚(yáng)法治精神，提升執(zhí)行能力，爭當(dāng)發(fā)展先鋒”主題教育活動(dòng)。一是全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，推進(jìn)全系統(tǒng)思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，以黨建工作帶動(dòng)司法行政工作的健康發(fā)展，努力建設(shè)一支立黨為公、執(zhí)政為民、奮發(fā)有為、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力的司法行政隊(duì)伍。采取分散自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、討論交流與調(diào)查相結(jié)合、各類培訓(xùn)與專題講座相結(jié)合的方法，堅(jiān)持抓好政治理論和業(yè)務(wù)知識教育，增強(qiáng)干警綜合素質(zhì)。今年上半年，基層法律工作者共擔(dān)任常年法律顧問76家，代理訴訟131件，非訴訟13件，代寫法律事務(wù)文書89件，解答法律咨詢74件。 （四）強(qiáng)化基層法律服務(wù)工作。對因公致殘的農(nóng)民工實(shí)行“三優(yōu)一上”服務(wù)，即優(yōu)先接待、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理，上門服務(wù)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站和法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的作用，開展了“法律援助進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。（三）強(qiáng)化法律援助工作。在化解矛盾糾紛、房屋拆遷、企業(yè)改制、政府采購、招投標(biāo)等工作中，公證處服務(wù)大局，全力投入，成功地化解了城市拆遷中的矛盾，依法公證了采購、招標(biāo)工作，保證了各項(xiàng)工作的順利穩(wěn)定進(jìn)行。上半年律師事務(wù)所共代理民事訴訟103件，刑事自訴1件，刑事辯護(hù)16件，行政1件，辦理法律援助8件，有效維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。今年，我局加強(qiáng)整頓，從執(zhí)業(yè)規(guī)范、統(tǒng)一收費(fèi)、內(nèi)部管理各個(gè)環(huán)節(jié)一樣一樣抓檢查，抓落實(shí)，通過規(guī)范整頓，律師事務(wù)所工作不斷拓展，業(yè)務(wù)收費(fèi)逐年提高，群眾滿意率也有較大提高。上半年共設(shè)立宣傳咨詢服務(wù)點(diǎn)81個(gè)，懸掛橫幅185條，展出展板425塊，散發(fā)各種宣傳材料3萬余份，解答群眾咨詢128余人次。五是在建設(shè)街兩側(cè)設(shè)立了十二塊內(nèi)容豐富的燈箱式法律援助公益廣告欄，進(jìn)一步提高了法律援助公眾知曉率，（三）形式多樣，內(nèi)容豐富。三是通過文化廣場電子屏幕開展普法宣傳，收到了良好的效果。二是繼續(xù)開展了“賀蘭縣千場法制教育電影進(jìn)鄉(xiāng)村、百場法制教育文藝節(jié)目下基層、法制教育電視天天看”工程活動(dòng)。除了運(yùn)用法律咨詢、發(fā)放宣傳資料、展板宣傳、舉辦法制講座和培訓(xùn)班等傳統(tǒng)形式開展普法教育外，還圍繞人們普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，創(chuàng)新普法宣傳形式,通過以案釋法等方式普及法律知識，宣傳法治精神，使干部群眾在生動(dòng)活潑的法制宣傳教育氛圍中加深對法律知識的理解。xx年是“xx”普法規(guī)劃實(shí)施的最后一年，我局把抓典型、求實(shí)效作為普法依法治理工作的突破口來抓。加大農(nóng)村普法力度，協(xié)調(diào)有關(guān)單位捐獻(xiàn)了法律圖書，建立了法律圖書角。加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育。法制副校長職責(zé)明確，工作措施得力，切實(shí)發(fā)揮了在加強(qiáng)師生法制教育、維護(hù)校園治安穩(wěn)定方面的作用。二是健全法制副校長制度。加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。建立完善干部學(xué)法用法登記制度。今年以來，全縣共幫扶刑釋解教人員31名。％。通過調(diào)查摸底核實(shí)，我縣現(xiàn)有刑釋解教人員251人，其中刑釋人員250人，解教人員1人，農(nóng)村籍215人，城鎮(zhèn)36人，健全了一人一檔，完善幫教協(xié)議，明確幫教責(zé)任，落實(shí)幫教措施，定期進(jìn)行回訪，了解回歸刑釋解教人員的表現(xiàn)情況和思想動(dòng)態(tài)，因人施教，多方協(xié)調(diào)，解決回歸刑釋解教人員的安置問題。（五）加大刑釋解教人員安置幫教工作力度，努力減少重新犯罪。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。今年在司法所達(dá)標(biāo)成果的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)了司法所質(zhì)量效能建設(shè)。今年上半年共開展各類矛盾糾紛排查活動(dòng)49次，排查出矛盾糾紛686 件，調(diào)解686件，成功676件，防止群體性上訪事件4件95人，有效預(yù)防了矛盾糾紛的激化，維護(hù)了社會穩(wěn)定。四是堅(jiān)持矛盾糾紛分析、預(yù)測、矛盾糾紛定期排查調(diào)處、重大矛盾糾紛上報(bào)及重大矛盾糾紛信息預(yù)警處置工作制度。對近年來的長期積累的老、舊案及重信重訪案件進(jìn)行全面梳理，從法律法規(guī)和政策執(zhí)行的實(shí)體、程序等方面，客觀、公正地查找癥結(jié)所在，把原因真正搞清楚。走訪中，對出現(xiàn)的矛盾糾紛進(jìn)行及時(shí)的調(diào)處化解。二是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),開展了愛民親民“大走訪”活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，及時(shí)解決新形勢下信訪工作面臨的新情況新問題，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系，我們一是開展了矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)。今年以來，舉辦各類人民調(diào)解員培訓(xùn)班5期，共培訓(xùn)人員335人，大大提高了調(diào)解人員的工作能力和水平。繼續(xù)狠抓組織、制度、工作、場所、經(jīng)費(fèi)、報(bào)酬“六落實(shí)”。一、立足基層，化解矛盾、切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定（一）健全組織、筑牢根基。繼續(xù)抓好司法行政隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)抓好政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，以及“結(jié)合實(shí)際學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，立足本職當(dāng)先鋒”、“服務(wù)發(fā)展抓落實(shí)，機(jī)關(guān)黨建走在前”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立司法行政隊(duì)伍新形象；廣泛開展“閱讀進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷提升機(jī)關(guān)人員的綜合素質(zhì)，樹立司法行政機(jī)關(guān)良好形象。建立法律服務(wù)社會監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大法律援助與公益性法律服務(wù)的覆蓋面。推進(jìn)區(qū)“兩代表一委員”法律顧問工作，協(xié)助提高參政議政水平。加快實(shí)施村（居）法律顧問制度，細(xì)化工作考核措施，定期對受聘律師進(jìn)行檢查考評，獎(jiǎng)勤罰懶。繼續(xù)開展“訂單式”普法活動(dòng)，積極面向區(qū)內(nèi)國有企事業(yè)單位，豐富普法內(nèi)容，做到按需提供普法服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)普法教育的針對性和有效性。加強(qiáng)外來工的普法教育，完善外來工普法教育基地，引導(dǎo)廣大外來工理性、合法維權(quán)。創(chuàng)新普法形式，會同市政園林部門把香雪公園等地建成“法治休閑公園”，市民在休閑的同時(shí)，主動(dòng)接受潛移默化的法制教育，全面提高公民法治意識。繼續(xù)開展社會幫教，發(fā)動(dòng)工廠、企業(yè)和各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體接收、安置“兩類”人員，努力抓好各級安置幫教和社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全三級幫教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)在大學(xué)招募具有心理咨詢資格的講師、教授擔(dān)任志愿者，充分利用鎮(zhèn)街家庭綜合服務(wù)中心的社工、義工網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)對“兩類”人員的管理。探索日常管理和親情幫教新路子。二要進(jìn)一步完善社區(qū)矯正和安置幫教管理模式。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人民調(diào)解法》，探索建立人民調(diào)解員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、困難求助等政策。二、下半年工作打算一是繼續(xù)加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。依照政策法規(guī)和iso9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)行為。班子成員和黨員干部都能自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)“五不許”制度、農(nóng)村工作“三不準(zhǔn)”要求及公車管理規(guī)定，無違反黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)定的人和事。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定，局黨總支與各黨支部簽訂了責(zé)任書，并把履行情況與每季度的工作目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)金掛鉤，形成有力約束。以基層司法所為基礎(chǔ)，積極參與區(qū)和鎮(zhèn)街綜治中心建設(shè)，提高了矛盾糾紛化解能力。三是基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。堅(jiān)持民主集中制原則，單位重大決策、干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用等必須經(jīng)集體研究才能決定。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，組織并參與“結(jié)合實(shí)際學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，立足本職當(dāng)先鋒”、“服務(wù)發(fā)展抓落實(shí)，機(jī)關(guān)黨建走在前”以及政法干警核心價(jià)值觀等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，從多角度、全方位對干部職工進(jìn)行理想信念、宗旨意識、反腐倡廉、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等教育，通過學(xué)習(xí)教育，班子及全體干部職工能夠做到思想上始終保持清醒，政治上始終保持堅(jiān)定，牢固樹立了政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。上半年共受理各類法律援助案件106件，其中刑事12件，民事86件，其他案件8件，為弱勢群體挽回經(jīng)濟(jì)損失近百萬元。組織公證隊(duì)伍參與知識城、九龍鎮(zhèn)開發(fā)工作，為征拆提供保全、提存等公證服務(wù)和法律保障。推薦了兩名專家型律師和一名司法心理學(xué)教授進(jìn)入中新知識城專家智囊?guī)?。開展了三八婦女兒童維權(quán)周活動(dòng)、社工法律培訓(xùn)班、村居民法律講座等活動(dòng)，擴(kuò)大了法律援助的社會知曉率和影響。前不久，我們還專門到北京、上海、天津等地考察法律服務(wù)與新型城市化發(fā)展。三是中新知識城法律服務(wù)工作積極推進(jìn)。正在研究細(xì)化考核措施。二是公益法律顧問工作全面鋪開。已完成了區(qū)法律服務(wù)中心的選址調(diào)研、論證以及中心建設(shè)工作方案的起草工作，初步打算在區(qū)綜治中心內(nèi)，通過調(diào)整、改建的方式，劃出200平米左右的面積區(qū)域作為區(qū)法律服務(wù)中心服務(wù)大廳和辦公用房；并根據(jù)工作實(shí)際，對區(qū)法律服務(wù)中心的功能設(shè)置進(jìn)行合理配置，擬請示區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后落實(shí)相關(guān)建設(shè)工作。（四）緊緊圍繞服務(wù)民生開展公益法律服務(wù)，法律服務(wù)和援助工作取得新進(jìn)展以服務(wù)中心工作和服務(wù)民生為主題，配合“兩城一島”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)法律服務(wù)與法律援助工作。區(qū)建設(shè)2個(gè)示范安置點(diǎn)或?qū)嶓w的工作也正在推進(jìn)中。落實(shí)了兩類人員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)場地和培訓(xùn)教師，現(xiàn)區(qū)社區(qū)矯正辦和區(qū)安幫辦可以提供美容師、燒臘師等18種普通培訓(xùn)項(xiàng)目，裝卸機(jī)械司機(jī)、氬弧焊工等8種特殊培訓(xùn)項(xiàng)目，以及syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、蔬菜園藝工等9種特批培訓(xùn)項(xiàng)目，爭取盡快為兩類人員提供大型就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推薦。降低重新犯罪率，重新犯罪率控制在1%以下。二是加強(qiáng)“兩類”人員的心理矯正工作。其中，5月份，專門組織區(qū)關(guān)工委、區(qū)教育局、區(qū)永和街派出所領(lǐng)導(dǎo)、華峰中學(xué)240名學(xué)生成立蘿崗區(qū)幫教團(tuán)前往東坑勞教所，對我區(qū)戶籍在所學(xué)員開展幫教活動(dòng)。一是大力構(gòu)建無縫銜接的立體式“幫教及矯正網(wǎng)絡(luò)”。（三）緊緊圍繞預(yù)防和減少重新違法犯罪加強(qiáng)“兩類人員”的管理教育，社會矯正和安置幫教工作有了新發(fā)展截止6月15日，全區(qū)共接收社區(qū)矯正對象149人，建立公益勞動(dòng)基地6個(gè)，先后組織集中教育157人次，個(gè)別談話教育283人次，開展心理咨詢43人次，公益勞動(dòng)243人次，幫助2名矯正對象落實(shí)低保；刑釋解教人員共152人，刑釋144人，解教8人，幫教率100%，安置率100%。6月底，編印了農(nóng)村法制教育實(shí)用手冊下發(fā)給村民，協(xié)調(diào)各街道家庭服務(wù)中心設(shè)立了“普法宣傳服務(wù)角”，由駐司法所律師不定期開展法律咨詢和宣傳活動(dòng)。四是廣泛開展了法律“六進(jìn)”活動(dòng)。會同人大依法治區(qū)辦完成了“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案和創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。結(jié)合外來工招聘會、“”婦女節(jié)、“”消費(fèi)者權(quán)益保障日廣泛開展了法制宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料5000余份，制作法律知識展板70版，制作法制櫥窗宣傳畫100余副，為企業(yè)外來工和村（居）民播放法制電影10場。組織普法對象召開了一次供需見面會，征求他們對學(xué)法的需求，開展針對性普法。積極探索法制宣傳“社會化”運(yùn)作模式，2月下旬，在區(qū)內(nèi)各單位組建了48人的“xx”普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，在工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、團(tuán)委、社工組織成立了62人的“xx”普法小分隊(duì)。一是大力加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。3月份，會同農(nóng)林水利局、國土規(guī)劃局、九龍鎮(zhèn)等單位部門，成功調(diào)解了九龍地區(qū)11宗群體性山林土地糾紛，維護(hù)了九龍地區(qū)穩(wěn)定，確保了“知識城”建設(shè)的順利推進(jìn)。發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在調(diào)處工作中的“總統(tǒng)籌”、“總督導(dǎo)”、“總牽頭”的作用，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解三調(diào)聯(lián)動(dòng)。會同區(qū)法院和區(qū)檢察院繼續(xù)推進(jìn)訴前聯(lián)調(diào)、檢調(diào)對接工作，一些勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛等突出性矛盾糾紛得以及時(shí)化解，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。五是進(jìn)一步創(chuàng)新矛盾糾紛化解工作機(jī)制。完善企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，組織6個(gè)司法所到規(guī)模企業(yè)宣傳人民調(diào)解工作對企業(yè)發(fā)展的作用和意義，動(dòng)員企業(yè)抓好人民調(diào)解組織的組建工作，動(dòng)員各方面力量參與排查調(diào)處不穩(wěn)定因素工作。通過掌握矛盾糾紛信息，成功化解5人以上的群體性糾紛11件，防止群體性上訪5批24人。將區(qū)內(nèi)各有關(guān)職能部門工作中發(fā)現(xiàn)的社會矛盾糾紛隱患收進(jìn)平臺統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)對糾紛信息的全面調(diào)處和掌握，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。加大《廣州市蘿崗區(qū)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的實(shí)施力度，建立一支覆蓋面廣、作用發(fā)揮明顯的矛盾糾紛信息員隊(duì)伍，完善矛盾糾紛情報(bào)信息傳遞機(jī)制。二是探索建立人民調(diào)解員和信息員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策。全力、快速抓好領(lǐng)導(dǎo)交辦重大疑難案件的調(diào)處，市委常委、區(qū)委書記凌偉憲同志批示給我局的6件矛盾糾紛全部得到化解并有效穩(wěn)控，李紅衛(wèi)區(qū)長交辦的黃利強(qiáng)與羅雪君宅基地房屋買賣補(bǔ)償糾紛得到有效調(diào)解。及時(shí)調(diào)整了社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，加強(qiáng)調(diào)解調(diào)處工作的指導(dǎo)力度，突出抓好重大疑難矛盾糾紛的調(diào)處化解。一、上半年完成工作任務(wù)情況（一）緊緊圍繞服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，社會矛盾化解工作取得新成效緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)及和諧穩(wěn)定兩個(gè)大局，充分發(fā)揮人民調(diào)解的優(yōu)勢，全力以赴開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“一心為民、無私奉獻(xiàn)”活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固“三大主題活動(dòng)”和干部作風(fēng)建設(shè)暨“提速提質(zhì)、加快發(fā)展”主題活動(dòng)成果，著力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)能力，努力打造“四最型”司法行政隊(duì)伍。進(jìn)一步強(qiáng)化法律援助工作，全面推行法律援助十項(xiàng)便民措施，在受援方式上尋求突破，在受援質(zhì)量上謀求提高，在