【正文】 城鄉(xiāng)發(fā)展之機，圈占城鄉(xiāng)結合部和公路沿線的土地進行非農業(yè)建設。二、目前工作中存在的主要困難和問題用地保障壓力巨大，“兩?！钡拿芨蛹怃J。扎實推進“兩整治一改革”專項行動。加強內部管理，強化對審批權、行政執(zhí)法權、干部人事管理的監(jiān)督。按照中紀委部署，扎實開展擴大內需、災后恢復重建政策執(zhí)行情況專項檢查和工程建設領域突出問題專項治理。全面加強黨風廉政建設。進一步提高干部選撥任用的透明度，保障好干部職工的知情權、選擇權和監(jiān)督權。大力加強干部隊伍和領導班子建設。以建設國土資源“一張圖”工程和綜合監(jiān)管平臺為契機，按照省廳印發(fā)的《信息化建設工作方案》的要求，加強信息化建設，上半年各縣(市)局已啟動門戶網站和視屏會議系統(tǒng)建設，年底完成任務。加強信息化建設。加強機關效能建設。我市共有增減掛鉤項目30個，所有項目充分考慮農民的當前利益和長遠生計，在農民自愿的基礎上有序進行，無強拆強建。按照節(jié)約用地、保障農民合法權益的要求，推進征地制度改革，縮小征地范圍，完善征地程序，逐步落實同地同價，保護被征地農民合法權益。積極穩(wěn)妥推進農村土地管理制度改革。充分利用“二調”成果積極配合農村土地產權制度改革，上半年，開展了綿竹、什邡和中江三縣(市)農村集體土地所有權、使用權及農民宅基地登記、發(fā)證工作。上半年共受理群眾來信29件、辦結27件，接待群眾來訪61批212人(次)、其中集體訪7批105人(次)，均及時處理。大力推行風險評估制度，征地實施必須納入風險評估范圍。進一步加強信訪維穩(wěn)工作。認真落實征地補償和社會保障制度，嚴格落實執(zhí)行征地報批方案確定的被征地農民社會保障的措施，切實維護被征地農民的合法權益。切實保護被征地農民的合法權益。認真執(zhí)行中央關于土地和住房供應向民生領域傾斜的政策措施，堅定不移地加強和改善房地產市場調控，貫徹落實好新“國八條”，強化年度供地計劃管理，科學編制土地供應計劃，確定供地總量、結構、布局、時序和方式，將保障性住房建設用地供應落實到地塊，及時向社會披露供地情況。上半年投入資金207萬元，初步建立全市地質災害防治指揮綜合系統(tǒng)平臺。加大防災知識宣傳普及力度，提高對突發(fā)性地質災害的應急反應能力。加強地質災害防治工作?！敖鹜恋毓こ獭表椖?個，涉及廣漢市，中江縣和羅江縣，目前進展順利。(五)切實保障和改善民生，增強服務社會的能力深入實施國土資源民生工程?！?2336”電話接聽舉報44宗。進一步提高執(zhí)法監(jiān)察效率，真正做到防范在先、發(fā)現(xiàn)主動、制止有效、查處到位，掌握執(zhí)法監(jiān)察的主動權。完善執(zhí)法監(jiān)察保障機制，加強執(zhí)法監(jiān)察裝備和人員配置，提升執(zhí)法監(jiān)察能力。加強土地執(zhí)法監(jiān)察。全面公開土地登記發(fā)證信息，加強核查管理。依法規(guī)范供地主體，嚴格土地出讓條件設置，規(guī)范合同管理，防止規(guī)避招標拍賣掛牌出讓的違規(guī)行為發(fā)生。嚴格征地程序，確保按批準要求實施，預防和防止違法批地、未批先用等現(xiàn)象發(fā)生。嚴格工作程序。依法辦理行政復議案件，依法組織行政處罰聽證，體現(xiàn)公開公平公正原則，切實維護當事人的合法權益。牢固樹立法治意識，嚴格依照法定權限審批土地，依法依規(guī)處理好土地管理中的各種利益沖突。鞏固深化整頓規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作成果，依法打擊無證開采、越層越界開采、非法轉讓等違法行為。繼續(xù)推進礦產資源開發(fā)整合，不斷優(yōu)化礦產資源開發(fā)結構布局。建立完善礦產資源開發(fā)利用新模式。挖掘開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)在承接產業(yè)轉移、產業(yè)集聚 中的土地利用潛力，不斷提高集約化使用程度。嚴格工業(yè)用地投資強度管理，推進工業(yè)項目用地價格調控機制和低效工業(yè)項目退出機制。完成災毀耕地復墾整理面積47733公頃，完成任務數(shù)的142%。嚴格執(zhí)行耕地開墾費收取標準。嚴格執(zhí)行耕地“占一補一、先補后占”的要求，堅決落實耕地占補平衡制度。認真核查新增耕地面積，確保工程建設的質量和資金安全。統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資金、整體連片推進農村土地綜合整治，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農村建設。持續(xù)開展農村土地綜合整治工作。堅守耕地保護“紅線”，上半年各縣(市、區(qū))耕地、基本農田保護不觸底、不碰線。(二)嚴守耕地紅線，完善共同責任機制強化各級政府的耕地保護責任。嚴格執(zhí)行土地出讓合同，督促用地單位按期完成建設項目。上半年共供應土地339宗、提前完成了年度目標任務。強化市場配置資源的基礎性作用，堅持經營性用地招拍掛出讓，嚴禁“毛地”出讓，嚴禁超規(guī)模、超標準供地。對市開發(fā)區(qū)以前不規(guī)范的行為進行了及時的整改。合理確定儲備土地規(guī)模，嚴格控制儲備土地抵押貸款數(shù)量，防范金融風險。一是規(guī)范建設用地開發(fā)。嚴格規(guī)范農地轉用和土地征收審批，對重大建設項目，通過提前介入、主動對接、全程服務，通過“綠色”通道，提高土地報(審)批效率。按照修訂實施的《產業(yè)結構調整指導目錄》，落實抑制兩高一資、產能過剩和重復建設項目的相關政策，對不符合產業(yè)政策和供地政策的項目，不予審批。按