【正文】 體，輻射要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，以革命性措施推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)定不移地發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、特色種植業(yè)、特色林果業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)四大產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)自治區(qū)重要的糧食、油料、蔬菜、畜產(chǎn)品、林果和農(nóng)副產(chǎn)品出口加工六大基地，用3—5年時(shí)間使農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到1萬(wàn)元以上。我們就是要深入貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，圍繞增加農(nóng)牧民收入和財(cái)政收入兩大核心、提高人民生活水平和綜合實(shí)力兩大目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施生態(tài)立州、科教興州、優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換、對(duì)外開放和可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展、一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、旅游開發(fā)、外向型經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展六大重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)更大突破，努力把伊犁建成新疆天山北坡西部的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、中心城市和向西開放的橋頭堡，推進(jìn)伊犁跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，走出一條符合伊犁實(shí)際的特色發(fā)展之路。我們一定要強(qiáng)化抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的緊迫感、使命感，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持加快發(fā)展不懈怠、科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，用發(fā)展凝聚力量，用發(fā)展戰(zhàn)勝困難，緊緊把握科學(xué)發(fā)展的主題，更加奮發(fā)有為地推動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、新跨越。目前，伊犁面臨的最大問(wèn)題仍是發(fā)展不足，最緊迫的任務(wù)仍是加快發(fā)展。(二)在新的起點(diǎn)上堅(jiān)定不移地推動(dòng)伊犁科學(xué)跨越發(fā)展。具體來(lái)講，就是要把解放思想融入到創(chuàng)新發(fā)展思路中，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，真正樹立起開放、創(chuàng)新、融合、包容的理念，樹立起全局的眼光和世界的眼光，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上求突破，努力走出一條高起點(diǎn)、高水平、高效益的科學(xué)跨越發(fā)展之路；要把解放思想融入到重大項(xiàng)目推進(jìn)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之中，以超前的思維、創(chuàng)新的思路，切實(shí)加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，加快園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集，在做大做強(qiáng)現(xiàn)代煤化工、水電煤電、礦產(chǎn)資源開發(fā)、石油化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)重大突破，以工業(yè)的大發(fā)展推動(dòng)伊犁經(jīng)濟(jì)的大跨越；要把解放思想融入到改善民生之中，堅(jiān)持群眾第一、民生優(yōu)先，在教育、衛(wèi)生、就業(yè)、住房等方面進(jìn)一步加大力度，努力做到精力盡可能向民生集中、財(cái)力盡可能向民生投入、政策盡可能向民生傾斜，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓改革發(fā)展成果更多地惠及各族群眾；要把解放思想融入到改革創(chuàng)新之中，在如何推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程，如何推進(jìn)財(cái)稅、金融和投融資體制改革以及行政體制改革、農(nóng)牧區(qū)綜合改革、干部人事制度改革等方面進(jìn)一步加大力度，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才機(jī)制創(chuàng)新、社會(huì)管理創(chuàng)新上取得突破，著力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革和創(chuàng)新上闖出一條新路，為跨越式發(fā)展提供制度保障；要把解放思想融入到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定之中，從戰(zhàn)略和治本的高度，積極探索維護(hù)穩(wěn)定的新措施、新辦法，特別是要在維穩(wěn)工作常態(tài)化上做文章、求突破，著力構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，為跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；要把解放思想融入到加強(qiáng)黨的建設(shè)之中，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事來(lái)抓，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，努力建設(shè)一支想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為推動(dòng)伊犁實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。現(xiàn)在，伊犁已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了科學(xué)跨越發(fā)展的新時(shí)期新階段。對(duì)此，全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各族干部群眾務(wù)必要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。與他們相比，我們?nèi)钡木褪悄欠N敢想敢干、敢為人先、敢于突破的精神和勇氣。寧夏堅(jiān)定不移地打造寧東能源化工基地，僅用6年時(shí)間，就使在建和建成煤炭產(chǎn)能達(dá)到8000萬(wàn)噸、電力裝機(jī)總量達(dá)到811萬(wàn)千瓦、煤化工產(chǎn)能達(dá)到664萬(wàn)噸，已進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)基地行列。內(nèi)蒙古、寧夏立足資源優(yōu)勢(shì)，認(rèn)準(zhǔn)發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)這條路，橫下一條心，持之以恒往前走，硬是“殺出了一條血路”，以煤電煤化工的快速發(fā)展推進(jìn)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的跨越。浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)達(dá)到85%，寧波、溫州等地已經(jīng)達(dá)到90%以上，這都是他們敢想敢干、敢闖敢試、解放思想的結(jié)果。每到一地，我們都切身感受到他們那種高起點(diǎn)、高水平推進(jìn)跨越發(fā)展的氣魄和力度，感受到他們敢想敢干、敢為人先的大手筆、大氣魄，使我們受到了強(qiáng)烈的震撼，切身感受到了發(fā)展的不足和巨大的壓力。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，唯有思想上的大超越，觀念上的大更新，才會(huì)有行動(dòng)上的大創(chuàng)新，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。近年來(lái)，雖然通過(guò)全州上下的不懈努力，伊犁的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但跳出伊犁看伊犁，我們同疆內(nèi)發(fā)展較快地州相比，在許多方面還存在差距，和內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)的差距就更加明顯。(一)在新的起點(diǎn)上堅(jiān)定不移地繼續(xù)解放思想。我們要戰(zhàn)勝前進(jìn)中的困難，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的既定目標(biāo)，必須以更加寬廣的視野考量自身的發(fā)展，清醒地認(rèn)識(shí)與發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)展較快地區(qū)的差距，不為過(guò)去的成績(jī)而自滿，不為傳統(tǒng)的模式而束縛，樹立更高的發(fā)展定位和目標(biāo)追求，以新的思想解放引領(lǐng)跨越式發(fā)展；必須始終牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個(gè)主題，牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，進(jìn)一步增強(qiáng)各族人民的大團(tuán)結(jié)，凝聚起各族人民的智慧和力量，形成推動(dòng)伊犁發(fā)展的強(qiáng)大合力。三、不斷鞏固深化解放思想大討論和“民族團(tuán)結(jié)教育年”活動(dòng)成果，全力推進(jìn)伊犁各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越解放思想大討論活動(dòng)和“民族團(tuán)結(jié)教育年”活動(dòng)雖然已經(jīng)結(jié)束，但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，解放思想是一個(gè)永恒的主題，民族團(tuán)結(jié)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須堅(jiān)持不懈、一以貫之地抓下去。同比增長(zhǎng)16%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資268億元，增長(zhǎng)48%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入31億元，增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額100億元，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13050元，增加2047元，%；農(nóng)牧民人均純收入6592元，凈增1251元，%?，F(xiàn)在，全州上下想干事、會(huì)干事、干成事的氛圍日益濃厚，各縣(市)競(jìng)相發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的勢(shì)頭非常強(qiáng)勁，伊犁實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安已經(jīng)有了一個(gè)良好的開端。廣大黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的自覺性進(jìn)一步提高，精神境界、發(fā)展理念、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作方式、隊(duì)伍形象發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。兩大活動(dòng)開展以來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持深入基層、調(diào)查研究，訪民情、查民意、解民憂、幫民富，與群眾的距離進(jìn)一步拉近，對(duì)州情、縣情的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高。此外，各項(xiàng)工作都取得了新的明顯成效。那拉提景區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，分別增長(zhǎng)57%和68%；建成和在建的物流項(xiàng)目30多個(gè)，現(xiàn)代商貿(mào)物流體系逐步建立。同比增長(zhǎng)30%，%。著力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效種植業(yè)、特色林果業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新建高標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)67個(gè)，新建溫室大棚1萬(wàn)座、千元田、。全年落實(shí)招商引資項(xiàng)目217個(gè)，；開工億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目87個(gè)，投資總額達(dá)到2761億元；入駐伊犁的全國(guó)500強(qiáng)大企業(yè)大集團(tuán)達(dá)到33家。新型工業(yè)化取得重大突破。四是各項(xiàng)工作有了新進(jìn)展。 縣提前實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣的目標(biāo)。在自治區(qū)第六次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，州直有8個(gè)集體和21名個(gè)人被授予自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位和模范個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。我們大力開展創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位和爭(zhēng)當(dāng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人活動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批民族團(tuán)結(jié)的模范單位和模范人物。各縣(市)、各部門、各單位將民族團(tuán)結(jié)“結(jié)對(duì)子”工作與扶貧幫困工作有機(jī)結(jié)合，普遍開展了每個(gè)漢族干部與兩個(gè)少數(shù)民族家庭結(jié)為友好家庭，每個(gè)少數(shù)民族黨員干部與一個(gè)漢族家庭、一個(gè)其他少數(shù)民族家庭結(jié)為友好家庭的“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)。三是民族團(tuán)結(jié)有了新進(jìn)步。各縣(市)、各部門、各單位都緊緊圍繞州黨委、政府的總體部署和自身實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，反復(fù)研究論證，提出了更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求、后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，全州上下競(jìng)相發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，圍繞促進(jìn)伊犁經(jīng)濟(jì)的大跨越、大發(fā)展，堅(jiān)持把伊犁的發(fā)展擺到全疆全國(guó)乃至世界大局中來(lái)謀劃和研究，充分借鑒疆內(nèi)發(fā)展較快地州和內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，變化變革，創(chuàng)新突破，思想進(jìn)一步解放，發(fā)展思路更加明確、發(fā)展重點(diǎn)更加突出：進(jìn)一步明確了新型工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)伊犁跨越式發(fā)展的第一推動(dòng)力，是促進(jìn)財(cái)政增收的第一來(lái)源，必須把煤電煤化工產(chǎn)業(yè)作為加速新型工業(yè)化最現(xiàn)實(shí)、最具比較優(yōu)勢(shì)、最有可能搶占制高點(diǎn)的主攻方向，全力推進(jìn)以現(xiàn)代煤化工為重點(diǎn)的新型工業(yè)化建設(shè)，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)新型工業(yè)化建設(shè)取得了新突破；進(jìn)一步明確了發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效種植業(yè)、特色林果業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是拉動(dòng)農(nóng)牧民快速增收最有效、最直接、最現(xiàn)實(shí)的途徑，必須把這四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)牧民增收致富的突破口，全力推