【正文】 格落實(shí)組織部門監(jiān)督指導(dǎo)制度，及時(shí)邀請(qǐng)市委組織部派人參加局黨組討論決定干部會(huì)議，對(duì)局黨組討論決定干部工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。三是嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作。二是嚴(yán)密制定實(shí)施方案。溝通請(qǐng)示是貫徹執(zhí)行《條例》的紀(jì)律保證。局黨組在干部選拔任用工作中，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策，嚴(yán)格按照事前溝通、民主推薦、組織考察、會(huì)前醞釀、集體討論決定的程序選拔任用干部。通過一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨員干部不斷深化對(duì)《條例》的認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)干部選拔任用的基本原則、工作程序和基本要求，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》和政策法規(guī)的自覺性意識(shí)。市局黨組十分重視干部選拔任用工作政策法規(guī)的學(xué)習(xí)教育工作，將《干部任用條例》和四項(xiàng)監(jiān)督制度及有關(guān)政策法規(guī)列入年度黨組中心理論組和機(jī)關(guān)干警政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，分別組織局黨組中心理論組和機(jī)關(guān)干警進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，并進(jìn)行了干部工作法規(guī)知識(shí)測(cè)試。（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《干部任用條例》和四項(xiàng)監(jiān)督制度，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)的自覺性。落實(shí)市委機(jī)構(gòu)改革干部人事政策13人次，其中，正縣級(jí)干部2人次、副縣級(jí)干部8人次、正科級(jí)干部1人次、副科級(jí)干部2人次。加強(qiáng)違法違紀(jì)案件的查處力度，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，為司法行政隊(duì)伍建設(shè)提供了有力地保證。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，從嚴(yán)控制公務(wù)接待和車輛使用，局機(jī)關(guān)和各行業(yè)協(xié)會(huì)一律實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管審計(jì)，定期公開財(cái)務(wù)開支情況。狠抓制度建設(shè)，從源頭上防止腐敗問題的發(fā)生。，推進(jìn)司法行政隊(duì)伍勤政廉政。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，堅(jiān)持把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、執(zhí)業(yè)誠信度高的律師納入重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象?！包h建工作先進(jìn)單位”為載體，全面提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。市局機(jī)關(guān)堅(jiān)持“三學(xué)”活動(dòng)（學(xué)微機(jī)、學(xué)公文寫作、學(xué)司法行政業(yè)務(wù)和法律法規(guī)知識(shí)），努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，先后組織局黨組中心組集中學(xué)習(xí)14次，局機(jī)關(guān)干部職工集中學(xué)習(xí)11次，機(jī)關(guān)干部職工的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、政策水平和執(zhí)行能力不斷提高，被市直機(jī)關(guān)工委樹為市直機(jī)關(guān)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)示范單位”。今年5月，根據(jù)中央和省、市委的統(tǒng)一安排部署，我們?cè)谌兴痉ㄐ姓到y(tǒng)基層黨組織和黨員中開展了“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)。積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)組織人事部門，逐步落實(shí)司法所長職級(jí)待遇，全市先后有37名司法所長享受副科級(jí)待遇，%。棗陽、老河口、宜城、谷城、襄州區(qū)5個(gè)縣（市、區(qū)）司法所司法行政編制人員達(dá)到2人以上。今年，市局黨組把司法所建設(shè)管理工作作為中心工作來抓，堅(jiān)持建設(shè)和管理并重的原則，組織指導(dǎo)各地進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，明確縣（市）區(qū)司法局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處的管理職責(zé)和權(quán)限，按照“組織機(jī)構(gòu)正規(guī)化、干部隊(duì)伍專業(yè)化、業(yè)務(wù)工作法治化、所務(wù)管理制度化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，全市106個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場(chǎng)），已建立司法所99個(gè)，另有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場(chǎng)）司法所正在籌建之中。按照建設(shè)、鞏固、規(guī)范、提高的總體要求，加強(qiáng)對(duì)司法所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理，全市統(tǒng)一建立了較為完整規(guī)范的司法所管理制度，統(tǒng)一了司法所的工作程序、工作臺(tái)帳、工作流程，建立健全了司法所內(nèi)部管理的學(xué)習(xí)會(huì)議、考勤請(qǐng)假、公示承諾、請(qǐng)示報(bào)告、公正廉潔執(zhí)法、檔案管理等“六項(xiàng)工作制度”和“一所三中心”協(xié)調(diào)運(yùn)行的聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)、檢查督辦、責(zé)任追究“四項(xiàng)制度”，全面提升司法所的業(yè)務(wù)管理和服務(wù)水平，充分發(fā)揮基層司法所的職能作用。按照司法部和省廳的統(tǒng)一要求，全市各司法所制作懸掛了司法行政徽章、辦公場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，并將每個(gè)所的基本情況，進(jìn)行登記造冊(cè)。今年是全面完成國債資金項(xiàng)目司法所建設(shè)的最后一年，全市85個(gè)國債項(xiàng)目建設(shè)的司法所，有82個(gè)所已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，其余3個(gè)所正在改（擴(kuò)）建中。今年，為整合基層司法行政資源，優(yōu)化工作機(jī)制，全市統(tǒng)一規(guī)范了基層司法所“一所三中心”的聯(lián)席會(huì)議制度、情況通報(bào)制度、檢查督辦制度、責(zé)任追究制度，進(jìn)一步發(fā)揮司法所在人民調(diào)解、法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、社區(qū)矯正和幫教安置工作中的作用，為服務(wù)民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。今年來，全市辦理農(nóng)民工法律援助案件663起，赴外省市辦理農(nóng)民工維權(quán)案件68起，追索損失2626萬多元。堅(jiān)持把農(nóng)民工的涉法案件作為法律援助工作重點(diǎn)，做到優(yōu)先受理，優(yōu)先辦理。三是提高法律援助服務(wù)質(zhì)量和效率。同時(shí)，全市各地積極把法律援助涉及公證、司法鑒定案件作為開展援助項(xiàng)目內(nèi)容，無償提供服務(wù)。為讓更多的經(jīng)濟(jì)困難群眾享有法律平等保護(hù)的權(quán)利，我們把法律援助項(xiàng)目由最初的6項(xiàng)擴(kuò)展到16項(xiàng)。建立實(shí)習(xí)律師“12348”咨詢平臺(tái)值班制度，規(guī)定所有實(shí)習(xí)律師必須輪換到市法援中心值班，接受法律咨詢，提供法律服務(wù)，全年共接待來訪群眾8762人次，解答法律問題9450人次。年初，我們組織召開專題會(huì)議安排部署法律援助工作任務(wù)，與各地簽訂法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目責(zé)任書，把法律援助工作納入政府年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍力量，不斷提高經(jīng)費(fèi)保障水平，落實(shí)律師辦案補(bǔ)貼，提高辦案能力。截止到11月底，全市辦理法律援助案件2707起，辦理其它非訟法律援助事項(xiàng)27226件，免收各類費(fèi)用4685萬元，超額完成了市委市政府下達(dá)的2300件法律援助任務(wù)。，服務(wù)保障民生。三是精心組織國家司法考試，今年，全市共有864人報(bào)考國家司法考試，通過周密部署，嚴(yán)肅考紀(jì)，整個(gè)考區(qū)考場(chǎng)秩序井然。認(rèn)真貫徹落實(shí)司法鑒定統(tǒng)一管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍受理案件，遏制多頭鑒定、重復(fù)鑒定。嚴(yán)格公證審查、把關(guān)、簽字制度，定期開展公證質(zhì)量自查互查，落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制，提高公證質(zhì)量。今年，全市共報(bào)告重大有影響案件7起，指導(dǎo)小組同意代理并提出代理意見4起，不同意代理2起，取得了較好效果。組織選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師參與信訪，為黨委政府處理涉法信訪案件提供司法建議，對(duì)上訪人員進(jìn)行法制宣傳教育，提供法律咨詢，引導(dǎo)上訪群眾通過法律渠道解決問題，對(duì)符合法律援助條件的上訪對(duì)象，引導(dǎo)按照規(guī)定程序申請(qǐng)法律援助。一年來，全市律師以服務(wù)市經(jīng)濟(jì)建設(shè)為己任，共辦理6800余件訴訟和非訴訟法律服務(wù)，深得企業(yè)的信任和好評(píng)。堅(jiān)持“兩結(jié)合”的管理體制，進(jìn)一步加強(qiáng)律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)等四個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作，以黨建促管理、促發(fā)展；深入開展法律服務(wù)隊(duì)伍警示教育，加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)清理整頓；嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，把好法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的資格審查、年審和年檢注冊(cè)關(guān)，建立健全法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員的誠信檔案和