【正文】 員進(jìn)行安全告誡，嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)值班登記制度、保衛(wèi)人員24小時(shí)巡查制度，重點(diǎn)加強(qiáng)夜間值班、巡查，認(rèn)真填寫各種記錄，要注重消防設(shè)施、機(jī)械設(shè)備檢查、維修、保養(yǎng)工作，確保消防安全設(shè)施的正常使用，杜絕火災(zāi)和人身傷害事故的發(fā)生，確保各棉花收購加工企業(yè)安全生產(chǎn)萬無一失。特別強(qiáng)調(diào)的是，消防設(shè)施必須配齊、防火措施全部到位，今年哪里發(fā)生問題，一定要追究責(zé)任到底；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，做到一線監(jiān)管，按照“屬地管理、定點(diǎn)定人”的原則，采取“盯死看牢”的辦法下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部入駐棉花企業(yè)，全天候駐廠監(jiān)管，督促棉加企業(yè)認(rèn)真做好收購加工安全、籽棉垛夜間苫蓋、消防設(shè)施配備等方面的工作；棉花加工企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任主體，企業(yè)法人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)第一責(zé)任，必須做到加工廠及所屬收購點(diǎn)安全生產(chǎn)及消防安全管理制度健全、各工種崗位操作規(guī)程健全，要制定詳細(xì)具體的事故應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)消防安全專人負(fù)責(zé)制。今年棉花收購加工的消防安全生產(chǎn)繼續(xù)實(shí)行企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金融（保險(xiǎn)）、消防、安監(jiān)、棉監(jiān)辦“六位一體”監(jiān)督管理責(zé)任制，棉花監(jiān)管部門供銷社對整個(gè)棉花市場的安全生產(chǎn)負(fù)第一監(jiān)管責(zé)任，要按時(shí)足額收繳安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)；公安消防部門對消防安全事故負(fù)第一責(zé)任，要在9月20日前嚴(yán)格按消防安全驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)逐個(gè)對加工企業(yè)和收購點(diǎn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對存在消防安全隱患的，提出整改要求，限時(shí)整改，對整改不徹底達(dá)不到消防安全條件的，要立即予以查封。在這里我明確強(qiáng)調(diào)，不按時(shí)足額繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金及人身意外傷害保險(xiǎn)金、不參加火災(zāi)公共責(zé)任保險(xiǎn)、不進(jìn)行安全生產(chǎn)評價(jià)、未通過消防安全驗(yàn)收的加工企業(yè)和收購點(diǎn)，要堅(jiān)決予以查封。棉花市場一直是我縣安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，近年來我縣發(fā)生的幾起棉加企業(yè)火災(zāi)事故造成了慘重的損失，可以說歷歷在目、教訓(xùn)深刻。縣廣電局要重點(diǎn)對棉花質(zhì)量監(jiān)管、維護(hù)收購秩序、安全生產(chǎn)的正反典型，進(jìn)行及時(shí)的宣傳報(bào)到和公開曝光；宣傳引導(dǎo)棉農(nóng)樹立誠信意識，不得在棉花中摻水、摻沙、摻石及其它有害物質(zhì)；大力引導(dǎo)棉農(nóng)在棉花采摘、分揀、交售等各個(gè)環(huán)節(jié)做好分摘、分曬、分存、分售“四分”工作，嚴(yán)防異性纖維混入棉花，不交售超水棉，注水棉；引導(dǎo)棉農(nóng)到具有合法經(jīng)營資格的棉花收購企業(yè)交售，不向流動商販和非法小軋花、土打包加工點(diǎn)交售棉花，不從事非法收購、加工棉花活動，積極參與維護(hù)棉花收購市場秩序，營造良好的棉花收購氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要繼續(xù)采取分工負(fù)責(zé)包村包企，印發(fā)材料，張貼通告的方式，（通告已印制下發(fā)，必須張貼到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和企業(yè)）進(jìn)一步加大對農(nóng)戶和企業(yè)棉花收購政策的宣傳力度，認(rèn)真宣傳國務(wù)院新修訂的《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《棉花加工資格認(rèn)定和市場管理暫行辦法》以及縣政府制定下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)棉花市場管理的通告》、《棉花收購加工和市場管理辦法》，把政策講透，道理講明，使棉花市場管理的政策法規(guī)進(jìn)村入戶，家喻戶曉，使廣大棉農(nóng)能夠形成自覺維護(hù)棉花市場管理的濃厚氛圍。強(qiáng)化宣傳、狠抓監(jiān)管，確保棉花收購質(zhì)量和生產(chǎn)安全。前期縣政府已組織供銷、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、公安、消防等部門就全縣所有的棉花加工企業(yè)和收購點(diǎn)的消防安全前期驗(yàn)收、收購資金落實(shí)、收購點(diǎn)的布局等工作都進(jìn)行了全面的落實(shí)。這些存在問題，必將會給我縣的棉花市場管理帶來較大的壓力，也決定了我們必須下大力氣規(guī)范和管理棉花市場秩序。目前，200型軋花企業(yè)如何關(guān)閉等待上級部門出臺政策，金融部門已停止向200型軋花企業(yè)放貸，但仍有部分小型加工企業(yè)有準(zhǔn)備收購、加工的跡象。三是質(zhì)量體制改革即將結(jié)束。市場人士分析,拋儲后棉價(jià)依然居高不下是因?yàn)閽亙?shù)量太少,60萬噸僅是市場一個(gè)月的需求量,難以滿足當(dāng)前市場需求,因而調(diào)控市場能力有限。大宗原料的拋儲往往會起到平抑價(jià)格的作用,但是鄭州棉花期貨各合約價(jià)格卻逆勢走高。截止到今年6月30日,國內(nèi)328級棉花現(xiàn)貨指數(shù)為18309元/噸,%，創(chuàng)XX年以來歷史新高。二是皮棉價(jià)格大幅上揚(yáng)。就我縣而言，預(yù)計(jì)籽棉產(chǎn)量4萬噸左右。據(jù)相關(guān)資料顯示,我國棉花種植面積在8000萬畝以上才算是處于安全區(qū)范圍以內(nèi)?；谶@種判斷的依據(jù)有三：一是棉花減產(chǎn)已成定局。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，XX年全縣參與收購的22戶棉加企業(yè)及67個(gè)收購點(diǎn)，現(xiàn)已全部售出；棉花市場專項(xiàng)整治行動共出動縣鄉(xiāng)工作人員300余人次，對全縣209戶小軋花、土打包加工戶進(jìn)行了集中整治，有效地維護(hù)了我縣棉花市場經(jīng)營秩序，使全縣棉花市場管理進(jìn)一步規(guī)范，棉花質(zhì)量穩(wěn)步提高，棉花品牌形象逐步提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化屬地管理職能，采取得力措施，抽調(diào)專人對小軋花、土打包進(jìn)行嚴(yán)盯死守；縣棉花市場管理辦公室充分發(fā)揮職責(zé)，大力宣傳國家棉花產(chǎn)業(yè)政策、加強(qiáng)各方力量的調(diào)配協(xié)調(diào)、合理布局棉花收購網(wǎng)點(diǎn)；工商質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，加大對小軋花、土打包的整治查處力度；電力部門強(qiáng)化電力管理，采取多種措施對小軋花、土打包實(shí)施強(qiáng)制性拉閘斷電；公安部門強(qiáng)化責(zé)任，積極配合相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，依法從嚴(yán)處理嚴(yán)重?cái)_亂、阻礙棉花市場專項(xiàng)整治工作的非法行為；消防部門加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，消除火險(xiǎn)隱患，杜絕各類事故發(fā)生；安監(jiān)部門狠抓安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)驗(yàn)收，對沒有通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的棉花加工企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)停。下面就今年的棉花市場管理工作我講四點(diǎn)意見。縣委和全縣人民對我們檢察院寄予重托和期望，讓我們在縣委十二屆十一次全體（擴(kuò)大）會議精神的指引下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣政法工作會議要求，負(fù)重拼搏，開拓創(chuàng)新，為加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化再立新功！縣長在棉花市場整治工作會講話在棉花即將開秤收購之際，縣委、縣政府決定召開這次會議，其目的就是動員全縣各級迅速行動起來，高度關(guān)注棉花收購工作，共同維護(hù)棉花市場收購秩序，確保棉花收購加工質(zhì)量，樹立棉花產(chǎn)業(yè)品牌。更加主動自覺地接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會、人民監(jiān)督員、特約檢察員及社會各界的監(jiān)督，進(jìn)一步加大檢察宣傳的力度、廣度和深度，加快推進(jìn)檢察信息化建設(shè)，保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高開放、透明、信息化條件下的執(zhí)法公信力。進(jìn)一步健全案件集中管理機(jī)制，提高案件管理科學(xué)化水平，深入推行網(wǎng)上辦案，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案過程的動態(tài)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)督。三要切