【正文】 、制度化，做好農(nóng)村低保的擴(kuò)面提標(biāo)工作，切實(shí)做到符合條件不落一人，補(bǔ)貼錢款不差一元，努力構(gòu)筑起城鄉(xiāng)救助體系。要認(rèn)真貫徹落實(shí)下崗失業(yè)人員就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，切實(shí)為下崗職工創(chuàng)業(yè)減免各項稅費(fèi)，提供小額擔(dān)保貸款，積極鼓勵失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，確保全面完成再就業(yè)工作目標(biāo)。年末，我們將嚴(yán)格按照獎勵辦法，對向上爭取資金貢獻(xiàn)突出的予以重獎。尤其是財政、發(fā)改、水利、交通、民政、勞動、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、科技、經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)部門，要多想辦法，只要是有可能的項目，都要全力爭取。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)研究和謀劃好項目，積極運(yùn)作，協(xié)調(diào)好與省相關(guān)部門關(guān)系，盡快把項目報上去。要進(jìn)一步加強(qiáng)對非稅收入、社會保障、國債項目、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧等財政專項資金的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律，提高財政資金使用效益。三要強(qiáng)化資金管理。二要全力組織收入。全口徑財政收入必保完成***萬元，力爭完成*億元，縣本級收入突破**元，這是我們今年財稅工作雷打不動的目標(biāo)，全縣上下必須堅定完成這一目標(biāo)的信心和決心。要精心組織，進(jìn)一步加大工作力度，真正實(shí)現(xiàn)229個行政村“村村通”。由于開工比較晚，必須加班加點(diǎn)，全面提升工程進(jìn)度，確保年內(nèi)完成中段治理任務(wù)。去往南屯基出口的拓寬改造近期也要啟動。同時要做好北強(qiáng)小區(qū)和東環(huán)小區(qū)開發(fā)建設(shè)的各項前期工作，抓緊進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。各相關(guān)部門也要抓緊做好各項前期準(zhǔn)備工作，抓緊報批。（四）進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)在看，最佳施工期非常有限，而且又進(jìn)入了雨季，必須搶時間，趕進(jìn)度，確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利完成。要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門在新農(nóng)村建設(shè)的職責(zé)，切實(shí)負(fù)起各自責(zé)任。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，各相關(guān)部門要密切配合，積極向上爭取項目和資金，增加新農(nóng)村建設(shè)的可用財力。三要突出基礎(chǔ)建設(shè)。同時，要利用當(dāng)前農(nóng)閑的有利時機(jī)，組織農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化或外出短期務(wù)工，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。在勞動力轉(zhuǎn)移上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和就業(yè)局要相互配合，搞好協(xié)調(diào)，使更多的人走出去。在種植業(yè)上，重點(diǎn)是要加強(qiáng)后期田間管理，力爭做到減產(chǎn)不減收。二要突出生產(chǎn)發(fā)展。通過擴(kuò)點(diǎn)增面，全縣試點(diǎn)村鎮(zhèn)已由原來的17個增加到34個。（三）進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)下半年的新農(nóng)村建設(shè)，要突出以下幾個方面的重點(diǎn)。應(yīng)該說，在軟環(huán)境建設(shè)上，我們制定了一系列的措施和辦法，我看關(guān)鍵還是如何宣傳好、落得實(shí)的問題。象我們這樣欠發(fā)達(dá)的縣沒優(yōu)勢，只能靠政策招商，靠服務(wù)引資，靠集團(tuán)發(fā)展和做大。三要搞好服務(wù)。對在323廠新上的鋼鐵鑄造園項目要加大服務(wù)力度，由克勤負(fù)責(zé)，文昌要投入百分之八十的精力。要從我做起，從縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)做起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立刻行動起來，認(rèn)真組織開展各類招商引資活動，該出去的馬上出去、該聯(lián)系的馬上聯(lián)系，不放過任何一個機(jī)會，對有意向的，必須盯緊，抓住不放，全力促成。二要著實(shí)措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照經(jīng)濟(jì)工作會下達(dá)的引資指標(biāo)，認(rèn)真做好引資任務(wù)的再分解、再動員、再落實(shí)，明確具體目標(biāo)和進(jìn)展時限。招商引資和項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是全縣工作大局。（二）進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資項目建設(shè)要緊緊圍繞**億元的招商引資任務(wù)，加倍努力，主動出擊，抓住一切機(jī)會，集中一切力量，尋求大的突破。三是小企業(yè)要有大作為。每個項目除聯(lián)系的縣領(lǐng)導(dǎo)外，還要確定部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行包保，一包到底。華糧生化、華潤包裝、三合健康產(chǎn)品等一批在建項目，吉林省誠毅集團(tuán)公司重卡車橋及平衡懸掛總成、北方金屬制品有限公司年產(chǎn)10萬套金屬門窗系列產(chǎn)品、興利牧業(yè)有限公司年屠宰加工4萬頭肉牛等一批新上的項目，都是今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的希望所在，是財稅收入的新增長點(diǎn)，我們必須下更大的力氣、投入更多的精力抓建設(shè)、抓投產(chǎn)、抓達(dá)效。老企業(yè)要有新作為、新貢獻(xiàn)，就必須立足科技創(chuàng)新，圍繞市場需求，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐，這也是我們一些老企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，要抓緊抓實(shí)抓好。第三，要切實(shí)加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造。發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、財政、科技等相關(guān)部門要積極為企業(yè)向上爭取各類專項補(bǔ)貼資金，用足用好政策，能爭的要堅決爭下來。積極為企業(yè)搭建好融資平臺，學(xué)會多條腿走路、多渠道運(yùn)作。近期，對重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系幫扶情況，縣委、縣政府將專門進(jìn)行一次調(diào)度，逐個聽取匯報，以便集中解決工作中存在的問題。首先，要切實(shí)加大對重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系幫扶力度。一是老企業(yè)要有新貢獻(xiàn)。（一）進(jìn)一步抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效工業(yè)就是稅源，工業(yè)就是飯碗，抓工業(yè)就是抓收入。但問題也還是不少，個別干部精力不集中、合力不強(qiáng)的問題，稅源項目少、大項目少、項目達(dá)產(chǎn)慢的問題，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)弱、農(nóng)民增收難的問題，保障民生壓力大、社會不和諧的問題等都還比較突出，而且個別方面的工作沒有做到時間過半、任務(wù)過半，可能欠帳較多，需要我們認(rèn)真總結(jié)，認(rèn)真對待，認(rèn)真解決。切實(shí)加強(qiáng)了就業(yè)和再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到3580人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)達(dá)到2050人，%。上半年醫(yī)藥補(bǔ)償金額達(dá)到了**萬元，占籌資總額的**%，極大地減輕了患病農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步擴(kuò)大了低保覆蓋面，農(nóng)村低保人均保障補(bǔ)助金額的標(biāo)準(zhǔn)提高了120元。六是和諧社會建設(shè)措施實(shí)。一次性發(fā)放了全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的地方工作津貼、補(bǔ)貼和采暖補(bǔ)貼，兌現(xiàn)金額***萬元，人均每月補(bǔ)貼達(dá)240元。按照時序進(jìn)度和均衡繳庫的目標(biāo)要求，上半年全口徑財稅收入完成8410萬元，%，同比增長39%，達(dá)到歷史同期最好水平。棚戶區(qū)改造已完成拆遷1008戶，占拆遷總數(shù)的96%，30萬平方米的開發(fā)建設(shè)全面鋪開；街路改造已完成了南站路和南站廣場改造以及商貿(mào)街、工行胡同、電業(yè)胡同的街路改造，正在進(jìn)行西北出口、北出口拓寬拆遷工作；蓮河城區(qū)段防洪改造已開始施工，正在建設(shè)12米寬、90米長彩虹橋，有望10月份完工；供水管網(wǎng)改造正在按計劃組織實(shí)施，；，；營城子至梅河口高速公路建設(shè)前期工作全面完成，拆遷工作進(jìn)展順利，土地征用手續(xù)已完成，招標(biāo)工作正在按程序進(jìn)行。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大。繼續(xù)深入開展了“陽光”工程，已輸出農(nóng)村剩余勞動力48409人。向上申報了農(nóng)業(yè)基建項目10個，總投資達(dá)1億多元，并完成了省級試點(diǎn)村鎮(zhèn)450萬元的項目規(guī)劃和申報工作。三是新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)開局順。鑫源鋼鐵、華糧生化、華潤包裝、天獅保健品4個投資超億元的重點(diǎn)擴(kuò)建項目正按時序進(jìn)度逐步達(dá)產(chǎn)達(dá)效。上半年，全縣新上、擴(kuò)建、續(xù)建項目25個。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由去年的65戶發(fā)展到76戶，完成產(chǎn)值***億元，占年計劃的**％，同比增長**％。上半年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢喜人，骨干企業(yè)的支撐能力逐步增強(qiáng)，*藥業(yè)、鐵合金、鑫源鋼鐵、華潤包裝、天澤化工、天雅地毯等企業(yè)都保持了比較快的發(fā)展速度。二、關(guān)于上半年工作的簡要通報和下半年重點(diǎn)工作的安排年初以來，按照縣十三次黨代會、縣十六屆人大一次會議確定的總體思路目標(biāo)，以及全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的安排部署，全縣上下堅持以發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)為核心，著力在狠抓落實(shí)上下功夫，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展的良好勢頭，基本完成了半年的預(yù)期目標(biāo)。全縣各級黨組織和全體黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神作為當(dāng)前重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、宣傳好、貫徹好胡錦濤總書記的重要講話精神。要統(tǒng)籌兼顧，總攬全局，充分調(diào)動一切積極因素，妥善處理各種利益關(guān)系，注重實(shí)現(xiàn)良性互動，著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)?！爸v話”要求我們必須立足于工作實(shí)際，從解決制約我縣發(fā)展的基礎(chǔ)問題入手，從全縣人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。所以說胡錦濤總書記的講話在關(guān)鍵時刻回答了全黨全國人民極為關(guān)注的一些重大問題，既堅持了科學(xué)社會主義的基本原則，又根據(jù)我國實(shí)際，賦予其鮮明的中國特色。在黨代會召開之前，黨內(nèi)外思想活躍，而其中難免有一些不正確甚至是錯誤的觀點(diǎn)。十六大以來，黨中央繼承和發(fā)展了這些重要思想成果，提出了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為代表的一系列重大戰(zhàn)略思想，豐富和發(fā)展了中國特色的社會主義。二是要從繼往開來與時俱進(jìn)的高度來認(rèn)識。中國特色社會主