【正文】 我縣的金融環(huán)境。堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、以地生財(cái)，增加土地收益，聚集資本、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。搞好閑置廠(chǎng)房、場(chǎng)地、基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)的運(yùn)作變現(xiàn)，對(duì)政府建設(shè)的工藝項(xiàng)目，邊干邊賣(mài)。引導(dǎo)和支持企業(yè)搞好上市融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、外資嫁接、參股并購(gòu)，推動(dòng)企業(yè)裂變式擴(kuò)張。充分利用對(duì)外借款、項(xiàng)目融資、國(guó)際金融租賃、延期付款、對(duì)外擔(dān)保、境外上市等多種融資方式，廣泛吸收國(guó)際投資。靈活運(yùn)用財(cái)政資金信用，采取擔(dān)保反擔(dān)保、互保聯(lián)保等方式，啟動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)、吸引資金投入，確保財(cái)政無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)”誠(chéng)信**”，按照“互惠共贏”的原則，組織好銀企洽談會(huì)，把外資銀行引進(jìn)來(lái)。國(guó)電**電廠(chǎng)項(xiàng)目，對(duì)加快我縣跨越發(fā)展至關(guān)重要，要爭(zhēng)取今年9月初完成可研報(bào)告，并具備上報(bào)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)的基本條件，20xx年開(kāi)工建設(shè)，成為山東重點(diǎn)能源和電力供應(yīng)基地。三要項(xiàng)目投資。二要激活民資。一要招商引資?！皼](méi)有大投入就沒(méi)有大產(chǎn)出。就是保護(hù)農(nóng)民利益，嚴(yán)格土地審批、征用程序，保證失地農(nóng)民“四不失”（不失收、不失利、不失保、不失居），真正把解決土地問(wèn)題的過(guò)程作為一個(gè)轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的過(guò)程。鼓勵(lì)村集體自建標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房對(duì)外租賃，或組織土地股份合作社與企業(yè)合作進(jìn)行二、三產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，探索土地有償流轉(zhuǎn)的新渠道。進(jìn)行精細(xì)化整理和滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，利用好荒堿地等。通過(guò)招、拍、掛等方式，著力盤(pán)活現(xiàn)有存量土地資源。倡導(dǎo)建設(shè)多層廠(chǎng)房，加大投資密度，提高土地利用率。加強(qiáng)土地調(diào)整，對(duì)倒閉的企業(yè)占地、2年內(nèi)圈而不發(fā)的土地依法收回，對(duì)改變用途、低效利用的土地作價(jià)收回。對(duì)建設(shè)用地實(shí)行分批次成片征用，進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)，對(duì)《土地證》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、調(diào)控使用、超期回收、再用申請(qǐng)，增加土地儲(chǔ)備量。就是根據(jù)發(fā)展和項(xiàng)目需要，多做說(shuō)服和爭(zhēng)取工作，獲得上級(jí)的支持和理解，增批用地指標(biāo)。結(jié)合**實(shí)際，必須依法用足用活土地政策。一是用地問(wèn)題。第三，挖掘“打破瓶頸”這個(gè)潛力。全縣民營(yíng)企業(yè)要突出抓好資本開(kāi)放、資產(chǎn)擴(kuò)張、企業(yè)嫁接，學(xué)習(xí)借鑒華潤(rùn)油化、魯豐鋁箔等企業(yè)做大做強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)，大力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”。繼續(xù)對(duì)骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行扶持，在資金、人力、政策等方面實(shí)行傾斜；積極為民營(yíng)企業(yè)家排憂(yōu)解難，在推薦人大代表、政協(xié)委員，評(píng)選勞動(dòng)模范和各類(lèi)先進(jìn)時(shí)，適當(dāng)向其傾斜。各鎮(zhèn)要繼續(xù)做好招商引資、完善專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、發(fā)展專(zhuān)業(yè)村、培植民營(yíng)大戶(hù)的工作。我們要都把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)工業(yè)化的出路所在、潛力所在、優(yōu)勢(shì)所在。其次，啟動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)內(nèi)力。在抓好“硬環(huán)境”建設(shè)的同時(shí)，始終把改善“軟環(huán)境”作為贏得無(wú)限商機(jī)的根本保證來(lái)抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在招商引資工作中要親自操作，親自推動(dòng)，特別是包保大項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)簽約、落地中的一系列具體問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、親自解決；目前還沒(méi)有招商實(shí)績(jī)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要集中精力，攻堅(jiān)克難，力爭(zhēng)早日破題，發(fā)揮好示范帶頭作用。三是突出領(lǐng)導(dǎo)招商。二是突出企業(yè)招商。一是突出優(yōu)勢(shì)招商。招商引資已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力。以打造“誠(chéng)信**”為抓手，規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊假冒偽劣、價(jià)格欺詐等違法行為，嚴(yán)肅查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀(guān)念，擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域。重點(diǎn)抓好麻大湖、丈八佛、打漁張森林公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)，籌建中華戲曲藝術(shù)博物館，辦好“中國(guó)**民營(yíng)商品交易會(huì)”。緊緊抓住“流通活縣”不放松，繼續(xù)實(shí)施“138”工程，依靠舉辦節(jié)會(huì)等龍頭拉動(dòng)三產(chǎn)。進(jìn)一步振興貿(mào)易餐飲、交通運(yùn)輸、郵電通訊等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、社會(huì)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展信息、旅游等新興服務(wù)業(yè)。一要堅(jiān)持鞏固和發(fā)展并進(jìn)，積極拓寬空間。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民經(jīng)商辦企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、中介服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)三個(gè)體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村勞務(wù)輸出，引導(dǎo)農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移。興福國(guó)賓花園要加快建設(shè)進(jìn)度，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。要高起點(diǎn)規(guī)劃，合理布局，體現(xiàn)特色，做美做靚。在抓好“三秋”生產(chǎn)、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，推動(dòng)畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、林果四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，重點(diǎn)膨脹以櫻桃谷鴨、肉牛、雜交波爾山羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)規(guī)模，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40以上。力爭(zhēng)全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到60家，年內(nèi)渤海油脂進(jìn)入國(guó)家級(jí)行列。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。解決農(nóng)村問(wèn)題，要在農(nóng)村之外找路子，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐；解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題，要在農(nóng)業(yè)之外找路子，加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走工業(yè)化道路；解決農(nóng)民問(wèn)題，就是要通過(guò)減少農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民來(lái)富裕農(nóng)民。特別是對(duì)近20個(gè)未開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目，有關(guān)責(zé)任人要找準(zhǔn)“癥結(jié)”所在，積極破解“瓶頸”制約，盡快開(kāi)工建設(shè)。對(duì)在建的總投資15億元的渤海公司粘膠纖維、漿粕、濃縮VE項(xiàng)目，總投資8億元的魯豐鋁箔鋁業(yè)深加工項(xiàng)目，以及京博集團(tuán)的80萬(wàn)噸/年延遲焦化項(xiàng)目和30萬(wàn)噸/年加氫裝置改造項(xiàng)目，順天紡織20萬(wàn)紗錠擴(kuò)建工程、眾合新型墻體材料、永鑫化工二期、興福國(guó)賓花園、興福電廠(chǎng)、澳博廚具城等25個(gè)過(guò)億元重點(diǎn)項(xiàng)目，加大包保和督促力度，落實(shí)好投資、質(zhì)量、工期、責(zé)任各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任制，快施工、快建設(shè)、快竣工、快投產(chǎn)，力爭(zhēng)早發(fā)揮效益。要按照“增資擴(kuò)股一批、達(dá)產(chǎn)一批、投產(chǎn)一批、開(kāi)工一批、敲定一批、儲(chǔ)備一批”等“六個(gè)一批”的要求，努力使項(xiàng)目變成企業(yè)，企業(yè)變成骨干。四是抓項(xiàng)目。對(duì)規(guī)模以上企業(yè)繼續(xù)實(shí)行梯隊(duì)化管理，重點(diǎn)扶持和積極引導(dǎo)骨干企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模，提高效益。努力做大做強(qiáng)石油化工、機(jī)械制造、紡織、廚具加工、鋼板、造紙等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)規(guī)模，上檔次；對(duì)鋁業(yè)、電器、食品加工、新型建材、大豆深加工等新興產(chǎn)業(yè)，按照大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展方向，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)集群化，不斷形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，