【正文】 合道街道為紐帶，以、城劉、高寨城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)為突破口，邀請專業(yè)人員將中心示范村和周邊村莊連體規(guī)劃設(shè)計，控制風(fēng)格線，注重功能配套，明確了主攻方向和工作重點(diǎn)。這也是我們考察學(xué)習(xí)的一個重要內(nèi)容，引起了我們對新的歷史條件下，如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村的深入思考。鎮(zhèn)近五年時間城鎮(zhèn)個體工商戶就發(fā)展到500多戶，新增城鎮(zhèn)人口1000多人。縣由政府控制土地一級市場，凡新增建設(shè)用地中需有償出讓的土地，用于商業(yè)、商品住宅等經(jīng)營性用地以及各類閑置土地，均統(tǒng)一收購、儲備、出讓、經(jīng)營，全面實(shí)行土地掛牌出讓和競標(biāo)拍賣，實(shí)現(xiàn)土地收益496萬元。XX年，縣鎮(zhèn)整合民政、住建、交通、衛(wèi)生、林業(yè)等部門資金3673萬元，建成了中心敬老院附屬工程、綜合市場和鎮(zhèn)區(qū)電網(wǎng)改造工程，鋪油罩面3800平方米，置換建設(shè)用地61畝，新建中心衛(wèi)生院三層框架綜合樓，安裝鐵絲防護(hù)欄6000多米。資金整合力度大。小城鎮(zhèn)建設(shè)以有排水、有公廁、有市場、有垃圾場、有文化中心和硬化、亮化、綠化、美化、凈化為重點(diǎn)，實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)項目25個，、排水管道4萬米，維修、安裝路燈830盞，栽植綠化樹木12萬棵、。鎮(zhèn)投資40多萬元，完成了《小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（XX2020）》，今年重新對《規(guī)劃》進(jìn)行了修編，完成了《鎮(zhèn)區(qū)詳規(guī)》，并嚴(yán)格按照規(guī)劃抓建設(shè)，確保了城鎮(zhèn)布局的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性?？h鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)“十二五”期間小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃修編，規(guī)劃了行政辦公區(qū)、居民生活區(qū)、商貿(mào)開發(fā)區(qū)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和科教文衛(wèi)區(qū)五大功能分區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積達(dá)10平方千米。這是我們考察學(xué)習(xí)的另一個重點(diǎn)，對我們啟發(fā)很大，我們感受到了西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的一股強(qiáng)大浪潮，他們的顯著成效將會助推我縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)。通過五年滾動發(fā)展，該縣成立了縣養(yǎng)羊協(xié)會1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)羊協(xié)會18個、村養(yǎng)羊協(xié)會257個，發(fā)展肉羊規(guī)模養(yǎng)殖戶2萬戶，建成萬只規(guī)模羊場3個，千只規(guī)模羊場50個，飼養(yǎng)量達(dá)到200萬只，出欄肉羊130萬只，全面實(shí)現(xiàn)了企業(yè)增效、農(nóng)民增收的富民強(qiáng)縣的目的。肉用種羊擴(kuò)繁場占地面積131畝，是目前全國最大種羊場之一。完成投資260萬元，建成溫棚牛舍2棟1300平方米，配套修建辦公用房、防疫室、飼料房12間240平方米，圍墻420米，新建蓄水池1座60立方米，青貯池3個1500立方米、制作青貯飼料1000噸?？萍寂涮R全?？h大力推廣秸稈青貯和揉絲轉(zhuǎn)化技術(shù)，把秸稈綜合利用作為改進(jìn)肉牛飼養(yǎng)方式、提升肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵措施來抓，籌措資金360多萬元，新購各類飼草青貯機(jī)械29臺，維修保養(yǎng)了原有青貯機(jī)械及青貯窖。至目前，累計完成投資1820萬元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化牛舍28棟369間，青貯池5座1萬立方米，育肥出欄肉牛15000頭，其中出口供港活牛24批647頭，被國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為活牛出口港澳定點(diǎn)企業(yè)。分隔離觀察區(qū)、肉牛飼養(yǎng)區(qū)、繁育改良區(qū)、飼草飼料區(qū)、辦公生活區(qū)等5個區(qū)。綜合起來，有以下幾個鮮明特點(diǎn)：養(yǎng)殖規(guī)模較大。這是我們這次考察的重點(diǎn)，大家可以說是有明確目的而去，思想上滿載而歸。二、外出考察的主要感受近年來，、四個縣，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓西部大開發(fā)等一系列戰(zhàn)略機(jī)遇，立足縣情，多管齊下，多措并舉，在草畜產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、林果產(chǎn)業(yè)等方面超常突破、奮力爭先，經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。一、外出考察的基本情況這次外出考察共花了3天時間，行程近1000公里，途經(jīng)共4個縣、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個點(diǎn)，分別是工業(yè)集中區(qū)、牧業(yè)公司、工業(yè)集中區(qū)、肉用種羊擴(kuò)繁場、鄉(xiāng)村新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)任村民生農(nóng)民專業(yè)合作社、縣城新區(qū)建設(shè)，縣紅牛繁育中心肉牛養(yǎng)殖及秸稈轉(zhuǎn)化利用、鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、鎮(zhèn)犇牛育肥場、鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、縣城過境段綜合治理工程，縣鄉(xiāng)牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場、鄉(xiāng)中心村建設(shè)、鄉(xiāng)村新農(nóng)村建設(shè)及養(yǎng)殖小區(qū)、鄉(xiāng)果園標(biāo)準(zhǔn)化管理示范區(qū)、鎮(zhèn)康家肉牛養(yǎng)殖場、城北綜合開發(fā)及博物館建設(shè)，縣城地果園建設(shè)示范基地、紅果品市場、紙制品有限公司。學(xué)習(xí)與借鑒，就要善于思考、善于研究，經(jīng)常思考、經(jīng)常研究，反復(fù)思考、反復(fù)研究，決不能看了激動，看后心動，回去沒動，學(xué)了、聽了、看了，就要找差距、見行動。怎么看才能有效果？就是要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，透過表面看根源，看到源頭，看到骨髓。看，就是調(diào)查研究，這是一種能力。今天，我們又觀摩了我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須具有強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感；必須具有積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的高昂精神；必須具有勇于挑戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏的鋼鐵意志；必須具有堅韌不拔、敢于勝利的英雄氣慨。同時，在育苗過程中，要調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，在站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度、市場的前沿，引進(jìn)優(yōu)良品種，確保育足苗，育好苗，為明年發(fā)展2萬畝茶園奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。比如，龍泉鎮(zhèn)100畝任務(wù)，枝條、土地規(guī)劃基本落實(shí)，聽說因?yàn)橘Y金問題，可能前功盡棄，請龍泉鎮(zhèn)的同志過問一下，做好相關(guān)工作，幫助解決有關(guān)問題。今冬要落實(shí)450畝的育苗任務(wù)，時間又只有2個月，完成這個任務(wù)，不是一個小數(shù)，不是一件簡單的事。要做強(qiáng)做大茶葉產(chǎn)業(yè)，靠外調(diào)茶苗，不僅成本高、風(fēng)險大，而且不能有效滿足需求，必須走“自繁自育”之路。必須高度重視今年秋季育苗工作。從目前掌握的情況,四川、福建育苗面積減少。做好茶苗準(zhǔn)備工作。這對于3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子將是一種嚴(yán)峻考驗(yàn)，更是一種挑戰(zhàn)。按照全縣規(guī)劃布局，到 年3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶園總面積要達(dá)到8萬畝。同時，也是我縣連接湄潭、余慶兩縣，構(gòu)建中國西部茶海宏偉工程的關(guān)鍵地帶，更是我縣打造西部茶海的“入?？凇保浒l(fā)展成敗關(guān)系到全縣發(fā)展大局。加大龍泉、何壩、進(jìn)化三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作力度，為打造西部茶海奠定基礎(chǔ)。按照生產(chǎn)規(guī)劃，及早宣傳發(fā)動，掀起茶葉發(fā)展高潮，在全縣形成講茶、話茶、愛茶、種茶的良好氛圍。（三）當(dāng)前必須抓緊落實(shí)的幾項工作做實(shí)今冬明春茶葉生產(chǎn)工作。立足科技興茶，做好技術(shù)推廣培訓(xùn)工作縣農(nóng)辦牽頭并安排專項資金，茶葉辦、農(nóng)業(yè)局配合抓好技術(shù)推廣培訓(xùn)，做好品種引進(jìn)和試驗(yàn)示范工作，重點(diǎn)加大茶葉種植、管理和加工技術(shù)的培訓(xùn)力度，造就一批名優(yōu)茶種植加工能手，力爭幾年內(nèi)各種形式的培訓(xùn)覆蓋大部分從業(yè)人員，真正提高全縣茶葉生產(chǎn)水平。因此，嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)、努力提高質(zhì)量、全面推進(jìn)QS體系認(rèn)證。因此，加快“茶葉片區(qū)檢測中心”建設(shè)，為消費(fèi)者提供安全健康的茶葉飲品，要強(qiáng)力推進(jìn)QS（生產(chǎn)準(zhǔn)入）體系認(rèn)證。縣茶葉辦對有條件申報的業(yè)主，按照有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程指導(dǎo)管理，做茶園管理和前期準(zhǔn)備工作，力爭明年申報有機(jī)茶園有重大突破。立足管理，做好明年有機(jī)茶的申報工作有機(jī)品質(zhì)是當(dāng)代食品發(fā)展方向，是人們消費(fèi)的主流，加快有機(jī)茶認(rèn)證，擴(kuò)大有機(jī)茶面積是發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的必然選擇，我們不能總以2847畝有機(jī)茶園面積自居，夜郎自大。引資建設(shè)茶園，按縣招商引資政策予以優(yōu)惠，其茶園、加工項目等事宜采取“一事一議”辦法解決。對引資建茶園面積在500畝以上，或直接投資100萬元以上新建茶葉加工廠的單位和個人，對引資單位或個人給予1萬元獎勵?？h內(nèi)茶葉企業(yè)（含茶樓）參加“中綠環(huán)、中茶杯、華茗杯”或縣茶協(xié)要求參加的茶事活動，其產(chǎn)品或茶藝表演獲得金、銀獎的，分別給予1萬元；獲國家、省級名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)（著名商標(biāo)）分別給予10萬元、2萬元的獎勵。四是扶持龍頭企業(yè)，打造茶葉品牌，使企業(yè)真正成為市場主體。茶葉企業(yè)進(jìn)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入認(rèn)證（QS認(rèn)證）。三是鼓勵認(rèn)證，提高茶葉品質(zhì)。投資主體明確，并按“豬沼茶林”模式集中連片建設(shè)茶園300畝以上的，在茶區(qū)內(nèi)配套建設(shè)小水窖、沼氣池和產(chǎn)業(yè)路（小水窖建設(shè)：按每50畝配套建設(shè)一口10立方米的小水窖，其投資按縣、鄉(xiāng)、茶農(nóng)各三分之一的比例予以投入；沼氣池建設(shè)：按縣能源辦的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予投入；產(chǎn)業(yè)路建設(shè)：就近連接現(xiàn)有公路與茶園通道，每公里補(bǔ)助1萬元，最多只補(bǔ)助3公里）。二是新建茶園（苗）堅持“一補(bǔ)助三配套”政策。一是苗圃建設(shè)：新建茶園所需茶苗采取市場運(yùn)作，凡按國家合格苗標(biāo)準(zhǔn)培育茶苗，若每株茶苗當(dāng)年的市場銷售價低于5分，按1分/株給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最多不得超過1分。這是鐵任務(wù),鋼指標(biāo)，不能有半點(diǎn)含糊。（一）指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四位一體”為載體，按照“豬—沼—茶—林”生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為手段，以規(guī)模化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，優(yōu)化投資主體，扶持龍頭企業(yè)，按照“強(qiáng)茶壯煙重特”的發(fā)展思路和打造中國西部茶海的具體要求，著力打造“鳳岡鋅硒有機(jī)茶”、“鳳岡富鋅富茶——中國地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”和“中國富鋅富硒有機(jī)茶之鄉(xiāng)”三大公共品牌，使之形成世界效應(yīng)，努力把茶葉產(chǎn)業(yè)培育成為我縣農(nóng)民增收、財稅增長的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)。我們唯有搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、風(fēng)雨兼程、埋頭苦干、一步一個腳印地走，一屆接著一屆地干，茶葉形成支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，打造中國西部茶的宏偉藍(lán)圖才能如愿以償。五是缺乏持之以恒地抓產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)。四是缺乏品牌支撐的挑戰(zhàn)。僅占全省