【正文】 步推進了我局行政審批制度的改革，促進了行政管理方式的改進和行政管理水平的提高，嚴格實施了規(guī)范性文件的制定程序和備案制度，保證了我局重大決策和規(guī)范性文件的合法性。動為契機，對干部職工進行宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育，對在崗的行政執(zhí)法人員嚴肅紀律，嚴格管理，強化監(jiān)督，從嚴治政。半年來，縣科技局的執(zhí)法人員未發(fā)生濫用職權、越權執(zhí)法、越級執(zhí)法和超時限執(zhí)法的現(xiàn)象。全面深入地開展《行政許可法》的貫徹實施，通過對行政許可項目，行政許可規(guī)定的清理和對行政許可程序的制定，進一步推進了我局行政審批制度的改革，促進了行政管理方式的改進和行政管理水平的提高，嚴格實施了規(guī)范性文件的制定程序和備案制度，保證了我局重大決策和規(guī)范性文件的合法性。五、依法行政進一步推進以開展先進性教育活動為契機，對干部職工進行宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育，對在崗的行政執(zhí)法人員嚴肅紀律，嚴格管理，強化監(jiān)督，從嚴治政。月日至日在舉辦“保護知識產(chǎn)權宣傳周”活動期間，我局組織在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了保護知識產(chǎn)權的有關知識產(chǎn)權宣傳專欄和科普儲窗，宣傳了《專利法》和保護知識產(chǎn)權的有關知識，并在科普宣傳欄里張貼了《中國知識產(chǎn)權報》和《云南科技報》保護知識產(chǎn)權宣傳專版；在縣城懸掛了宣傳標語，并在水富電視臺連續(xù)播放了一周的宣傳標語，播放標語共計余條次；向全縣各商場、超市、個體工商戶發(fā)放了多份宣傳資料，為開展無假昌、無冒充知識產(chǎn)權商品商場活動作準備。四、抓好法律宣傳教育，增強學法用法的自覺性搞好法制宣傳教育是“四五”普法的一項重要內(nèi)容，在此項中，我局一是通過組織專題學習，發(fā)放學習資料等形式增強廣大干部職工的法律意識，提高行政執(zhí)法水平和能力；二是充分利用單位的宣傳陣地，采取各種會議、墻報、板報、專欄等多種形式進行廣泛宣傳法律知識，使法律宣傳與依法行政相結合，使法制、社會治安綜合治理觀念更加深入人心；三是充分利用各類科技宣傳活動廣泛開展法制宣傳教育。并制定了貫徹《行政許可法》的操作規(guī)程，對我局行政執(zhí)法職權和范圍，行政執(zhí)法依據(jù)，行政執(zhí)法目標、任務，行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法，行政執(zhí)法責任和獎懲辦法，違法行政行為責任追究等措施作了具體的規(guī)定。三、建立完善制度，落實執(zhí)法責任制我局進一步完善了《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法錯案追究制度》和《行政賠償追償制度》，按照有錯必糾和懲處與教育相結合的原則，進一步明確不作為追究，錯案追究和免于追究的責任范圍。二、加強法制學習，強化執(zhí)法隊伍建設進一步加強對干部職工的法律、法規(guī)和政治理論學習，把學法、用法與依法行政，廉政勤政、精神文明建設有機結合起來，組織干部職工深入學習宣傳民主法制理論和建設社會主義法治國家的基本方略，學習宣傳憲法和國家基本法律，學習《科技進步法》、《促進科技成果轉化法》、《技術合同法》、《專利法》、《云南省專利行政執(zhí)法規(guī)定》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》和《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等與、生活密切相關的法律法規(guī)知識。根據(jù)全縣依法治理要點，按照縣政府法制辦的要求，制定了年縣科技局的行政執(zhí)法方案，明確了年我局行政執(zhí)法目標和任務?，F(xiàn)將我局年上半年的行政執(zhí)法如下：一、充實完善領導機構，加強對行政執(zhí)法的領導我局把行政執(zhí)法作為事關社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的一把手工程來抓?？h科技局上半年行政執(zhí)法工作總結縣科技局上半年行政執(zhí)法我局的行政執(zhí)法在縣委、政府的領導下，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會和縣七屆四次全會精神，按照“創(chuàng)建平安，構建和諧”的要求，緊緊圍繞嚴格執(zhí)法，公正司法這個主題，結合我局的實際情況，把行政執(zhí)法列入重要的議事日程，認真開展法制宣傳教育，端正執(zhí)法人員的指導思想，落實行政執(zhí)法目標責任，堅持司法公開、公正、公平，努力提高行政效率，嚴格依法行政。要認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”和市委“六個嚴禁”的相關要求，重點加強對重大科技項目與經(jīng)費管理、科技創(chuàng)新平臺建設、專利申請資助等方面的監(jiān)督檢查，確保權力行使、資金運行、項目建設、干部成長“四個安全”。按照“大興四種風氣、嚴肅一條紀律、拿起兩個武器”的具體要求，進一步促進全市科技系統(tǒng)作風的根本轉變。不斷完善學習制度、創(chuàng)新學習形式、保證學習質量、提高學習效果，努力創(chuàng)建學習型機關。按照“五個基本”要求，全面加強科技系統(tǒng)黨組織的思想建設、作風建設和隊伍建設，使黨員成為解放思想的表率、爭先創(chuàng)優(yōu)的表率、求實務實的表率。加大科學普及和科技宣傳工作力度，積極培育創(chuàng)新文化，推進文化與科技的結合，積極爭創(chuàng)國家級文化與科技融合示范基地。學習借鑒先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，制定一批具有襄陽特色的鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。推動科技型中小企業(yè)上市融資，加快科技型擬上市企業(yè)后備庫建設。加大知識產(chǎn)權質押力度，促進知識產(chǎn)權資本化。積極推進科技與金融的緊密結合。進一步規(guī)范項目征集、遴選、評審、立項、驗收和歸檔，實現(xiàn)全流程、全過程的科學管理。按照“整合資金、突出重點、集中財務、有所專攻”的原則，加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目的支持力度，引導創(chuàng)新要素向“一個龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，著力提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。認真組織各縣（市）區(qū)迎接全國科技進步考核和全省市縣科技創(chuàng)新綜合考評。積極促進科技項目與地方重大需要的有效對接，加強政策、項目、資金集成，推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。加強縣（市）區(qū)科技創(chuàng)新。深化知識產(chǎn)權服務工作，加大對知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度。提升自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)出能力。圍繞重點產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊”、培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新能力卓越、引領作用突出、團隊效應顯著、科研成果豐碩的創(chuàng)新團隊和科技領軍人才。積極跟進國家、省創(chuàng)新人才推進計劃，培養(yǎng)和引進一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加快生產(chǎn)力促進中心等科技公共服務平臺建設，實現(xiàn)科技資源開發(fā)、開放和共享。組織重大科學儀器設備研發(fā)，培育和對接國家和省級專項。積極推動我市企業(yè)與央企合作共建重點實驗室工作，力爭新建省級以上重點實驗室2家。（二）著力加強科技創(chuàng)新體系建設加快科技創(chuàng)新平臺建設。重點支持金洋冶金、楚凱冶金為代表的循環(huán)經(jīng)濟龍頭企業(yè)和九鼎昊天、澤東化工、隆中藥業(yè)等企業(yè)開展技術研發(fā)和新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。加強社會發(fā)展領域的科技創(chuàng)新。完善農(nóng)業(yè)科技信息服務點、農(nóng)技“110”、《**惠農(nóng)手機報》等農(nóng)業(yè)科技信息化示范建設。重點圍繞小麥、油菜、水稻、花生、畜牧、茶葉、蔬菜、水果、林木等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，采取農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，高等院校、科研院所共同參與的農(nóng)業(yè)科技推廣應用的新模式，集成組裝和示范應用農(nóng)業(yè)科技項目20項以上。充分利用各種關系和資源，廣泛聯(lián)系客商，大力開展科技招商。進一步加強與中國科學院、清華大學、武漢大學、華中科技大學等大院名校的科技合作，充分發(fā)揮中科院應化回天高性能膠粘劑材料工程技術中心、襄陽華中科技大學先進制造工程研究院、清華大學蘇州汽車研究院襄陽分院等產(chǎn)業(yè)研究院（中心）的示范帶動作用，著眼于我市裝備制造及汽車產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化制造、新材料等方面的應用研究，通過技術、產(chǎn)品和服務輻射提高襄陽裝備制造、新能源新材料等行業(yè)整體的自主創(chuàng)新能力，帶動行業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。繼續(xù)加大高新技術企業(yè)申請認定力度，切實做好高新技術產(chǎn)品登記和認定，推動高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值再上新臺階。在電子信息產(chǎn)業(yè)方面，重點圍繞汽車電子、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能電網(wǎng)、新型顯示、光電子、消費電子培育一批產(chǎn)值過百億的產(chǎn)業(yè)集群。用好“國家新型工業(yè)化（新能源汽車）示范基地”等“國牌”資源，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭新能源汽車成為國家重點培育的千億級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，打造“中國汽車新城”。通過科技政策扶持、科技項目帶動、科技資金引導、科技平臺支撐、加強與高等院校、科研院所產(chǎn)學研合作，著力培育一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。以爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)科技園為契機，推進我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。大力推進高新技術產(chǎn)業(yè)載體建設。積極實施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，通過科技計劃立項、創(chuàng)新型試點企業(yè)補助等多種方式，加快創(chuàng)新型企業(yè)建設、高新技術企業(yè)培育和科技型中小企業(yè)成長，提高企業(yè)的技術創(chuàng)新能力和市場競爭力。組織實施數(shù)控一代應用示范、制造業(yè)信息化工程，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高信息技術在傳統(tǒng)制造業(yè)工藝流程改進、產(chǎn)品創(chuàng)新水平提升中的重要作用。（一）依靠創(chuàng)新驅動促進經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)推進高新技術產(chǎn)業(yè)鏈技術創(chuàng)新工程建設。由于當前經(jīng)濟下行壓力加大，高新技術產(chǎn)業(yè)增速也相應降低，%的難度較大。通過這些活動，進一步增強了廣大市民的知識產(chǎn)權意識。經(jīng)過精心組織和周密部署，全市科技活動周各項科普活動豐富多彩，科技惠民注重實效，科技政策法規(guī)宣傳聲勢浩大，很好地提高了廣大群眾的科技意識。5月19日，**省及**市*年科技活動周開幕式在人民廣場舉行，來自省直單位、武漢高校和科研院所及市直科科技活動周成員單位、企業(yè)、學校及文藝工作者等1000多人參加了開幕式。（八）加大科技宣傳和普及力度，努力營造科技發(fā)展的良好氛圍我市參加了**年科技活動周開幕式。德國萊茵之華設計集團、歐綠保再生資源技術服務（北京）有限公司、國際綠色經(jīng)濟協(xié)會、國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會中國國際合作中心、美國卡普蘭大學、沈陽宇東集團有限公司、海爾開放創(chuàng)新中心（技術研發(fā)中心）、山東大學技術轉移中心、中國風險投資有限公司、沃坦資本管理中心、sbc私募投資公司等技術轉移機構等多家企業(yè)進行溝通推介，很多企業(yè)和投資機構對襄陽表現(xiàn)出興趣，后期我們將加強跟進力度，爭取將項目落實到襄陽來。在會上與德國亥姆霍茲國家研究中心聯(lián)合會北京代表處、德國弗勞恩霍夫應用研究促進協(xié)會北京代表處、韓國道元（株）dowonchinaipamp。同時，我們還通過參加各種推介會、交流會，對襄陽進行推介。通過與央企對接、與大企業(yè)大集團對接、與民營資本對接等多種方式，吸引各類科技資源向襄陽聚集。上半年，全市共登記省以上科技成果78項，（七）大力開展科技招商，吸引各類科技資源向襄陽聚集上半年，市科技局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，發(fā)揮科技工作優(yōu)勢，積極開展科技招商。前往北京參加“XX北京跨國技術轉移大會”，了解了國外的一些行業(yè)的先進技術，促進了襄陽與國內(nèi)外知名機構的合作和交流，為襄陽獲取國際科技資源的支持開辟了新的渠道。組織相關人員前往武漢大學和華中科技大學進行產(chǎn)學研對接，進一步加強校企業(yè)產(chǎn)學研合作。二是進一步推進產(chǎn)學研合作工作。積極開展專利評先表彰活動，與教育局聯(lián)合評定出5所“發(fā)明創(chuàng)造教育優(yōu)秀學校、5名“發(fā)明創(chuàng)造教育優(yōu)秀校長”、10名“發(fā)明創(chuàng)造教育優(yōu)秀教師”。認真做好全市專利發(fā)展資金的資助、補貼工作。（六）加強知識產(chǎn)權和科技成果管理，推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化一是加強知識產(chǎn)權管理工作。建立了由市、縣涉農(nóng)部門專家組成的糧棉油、蔬菜、果樹、食用菌、茶葉、藥材、畜禽、水產(chǎn)、農(nóng)機、農(nóng)村政策等10大專業(yè)服務隊，組織專家到襄州、?？档鹊亻_展現(xiàn)場培訓10多場，送科技下鄉(xiāng)12場次，取得了很好的效果。由中國種子集團有限公司和襄陽農(nóng)科院共同組建的“中國種子生命科學技術中心育種（襄陽）實驗室”正式建立，該實驗室的建立將促進雙方資源的高效利用和優(yōu)勢互補，提升襄陽市農(nóng)科院的育種水平，加快襄陽市現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)的發(fā)展進程，為保障國家糧食安全和種業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻。建成后可實現(xiàn)研發(fā)及技術轉移、人才交流與服務、孵化培育、試驗示范、休閑觀光、生態(tài)保護等六大功能，帶動襄州區(qū)及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，提高農(nóng)業(yè)的運行質量和效益。在**的小麥、老河口的油脂加工、**市的生豬三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)被省科技廳列為湖北省農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)基礎上，上半年，襄州生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園被認定為省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。共組織7家工程技術研究中心和5家校企共建研發(fā)中心參加了全省創(chuàng)新平臺績效考評，通過考評，有效地促進了創(chuàng)新平臺建設的提檔升級，提升了核心競爭力。多次深入到南漳等地進行調(diào)研，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、成長性、產(chǎn)學研實施情況等指標，篩選出有條件、有潛力的企業(yè)建立全市科技創(chuàng)新平臺后備庫。上半年，共組織新興重工湖北三六一一機械有限公司、五二五泵業(yè)有限公司等6家企業(yè)申報今年第一批省級工程技術研究中心。高新創(chuàng)業(yè)中心建立了學生創(chuàng)業(yè)基地，開通專線，建設了內(nèi)部局域網(wǎng)，提供空調(diào)、辦公家具等創(chuàng)業(yè)必備設施；與**學院聯(lián)合設立100萬元的“大學生創(chuàng)業(yè)基金”，目前已對15個項目進行了資助；啟動大學生創(chuàng)新培訓計劃，組織國家級創(chuàng)業(yè)導師對發(fā)展前景好的創(chuàng)業(yè)團隊進行“一對一”創(chuàng)業(yè)輔導，已開展培訓25次?？勺灾髦浞趸瘓龅孛娣e28萬平方米，在孵企業(yè)383家，本年度新增在孵企業(yè)96家，當年畢業(yè)企業(yè)48家。一是創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設取得新進展。其中，組織臺基半導體和航天42所申報了2項國家高新技術領域科技計劃預備項目；組織申報國家星火計劃項目2項；組織申報國家科技富民強縣專項行動計劃項目3項、國家農(nóng)轉金項目2項；組織申報國家對外科技合作項目1項；組織申報了省級重大科技創(chuàng)新項目27項；組織申報省級高新領域新產(chǎn)品新工藝科技計劃項目32個；組織申報省級創(chuàng)新基金項目40個；組織申報省級科技支撐計劃21項；組織申報XX年省自然科學基金項目13項。同時，認真審核項目申報材料，將問題及時反饋申報企業(yè)，提高了項目申報質量，為爭取項目資金打下堅固基礎。三是超前指導服務。二是超前謀劃項目。一是超前研究政策。上半年，全市預計實現(xiàn)高新技術產(chǎn)值720億元，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值**億元，同比分別增長19%和18%。上半年，全市高新技術產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長。同時，深入襄城、襄州、棗陽等地開展高新技術企業(yè)培訓，廣泛宣傳高新技術企業(yè)申報認定政策，加強高新技術企業(yè)后備庫建設，截止目前，全市已經(jīng)入庫后備企業(yè)93家。三是加大高新技術企業(yè)培育工作。二是積極推進國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作。組織相關專家，在認真調(diào)研的基礎上，圍繞汽車及汽車零部件、高端裝備制造、新能源汽車、新能源新材料、醫(yī)藥化工、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品深加工等重點領域，高起點編制了18條產(chǎn)業(yè)鏈技術創(chuàng)新規(guī)劃，以重大技術、重大項目和重點工藝為指引，對產(chǎn)業(yè)鏈上中下游及服務配套進行全產(chǎn)業(yè)鏈設計，重點加強產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)的壯大、關鍵技術的突破、重大產(chǎn)品的研發(fā)，推動科技創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)鏈聚集。（二）全面啟動高新技術產(chǎn)業(yè)鏈技術創(chuàng)新工程，推動高新技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展一是全面啟動高新技術產(chǎn)業(yè)鏈技術創(chuàng)新工程。至此，我市實現(xiàn)了從全國科技進步先進市、科技進步示范市到國家創(chuàng)新型試點城市的重大跨越，成為全國唯一擁有國家創(chuàng)新型