【正文】 工將會失業(yè)，從而影響社會穩(wěn)定。三是維護當前全縣社會安定團結局面所需。在經濟運行出現新情況新挑戰(zhàn)的時候，企業(yè)生產經營面臨新困難新問題的時候，更需要政府的關心和支持、幫助和協調、引導和服務。有企業(yè)反映，現在的困難就像錢江大潮一樣，是風、雨、潮三碰頭，看不到好轉的跡象。二是解決當前全縣企業(yè)發(fā)展面臨困境所需。要加快新一輪趕超發(fā)展步伐、實現與全省同步實現全面小康社會目標，發(fā)展工業(yè)是第一戰(zhàn)略、第一任務和第一目標。“工業(yè)立縣，特色發(fā)展”是我縣主抓的總戰(zhàn)略，近年來的快速發(fā)展得益于始終堅持工業(yè)立縣?？h政府決定在全縣開展“政企聯動、共渡難關”活動，這是在特殊時期針對特殊形式采取的特殊之舉，重要意義主要表現在“三個所需”。企業(yè)正常生產經營秩序被打亂，部分企業(yè)存在資金鏈斷裂的危險。四是資金周轉難度加大。三是原材料和產成品積壓嚴重。二是生產成本居高不下。我縣大部分軸承企業(yè)開工嚴重不足，有些企業(yè)勉強維持生產，只有2030%的開工率，許多企業(yè)靠現有訂單生產維持不到12月份。近段時間縣領導到主要企業(yè)進行了走訪調研，從企業(yè)所反映的困難來看，集中表現在以下四個方面：一是企業(yè)生產訂單減少。三是虧損企業(yè)明顯增多，9月底我縣虧損企業(yè)為21家，%，到10月底虧損企業(yè)達到了35家，%。二是主要工業(yè)經濟指標的增速有所回落。自十月份以來，我縣工業(yè)經濟發(fā)展中矛盾不斷增多，突出表現在三個方面：一是企業(yè)信心下滑，工業(yè)投資后勁不足。二、開展“政企聯動、共渡難關”活動，積極應對工業(yè)經濟面臨的矛盾和困難近兩個月來，隨著宏觀形勢變化加劇、經濟下行趨勢傳導，我縣也面臨著同全國類似的共性問題，發(fā)展的不確定因素增加。七是增值稅改革減輕企業(yè)負擔，全國所有地區(qū)全面實施增值稅轉型改革，鼓勵企業(yè)技術改造，據測算將減輕企業(yè)負擔1200億元，可以有效地鼓勵投資，增強經濟活力。五是百姓將從十項措施中受益，改善民生被放在相當突出的位置，進一步改善城鄉(xiāng)居民的生活條件，必將拉動消費、促進發(fā)展。擴大內需，眼前靠投資，長遠靠消費。三是實施“適度寬松”的貨幣政策合理擴大信貸規(guī)模，意在增加貨幣供給，要在繼續(xù)穩(wěn)定價格總水平的同時，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。當前“保增長”成為最重要任務。我們要深刻理解這次宏觀經濟政策重大調整傳遞的新信息。11月5日的國務院常務會議，研究部署了擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快增長的措施，力度前所未有，包括三方面內容。只要我們勇于面對、善于應對，就能夠化挑戰(zhàn)為機遇，繼續(xù)保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。財政、貨幣等宏觀經濟政策還都有很大的操作空間，市場配置資源的作用也在不斷地增強。三是通過30年的改革開放，建立了比較好的體制、物質和技術基礎；綜合國力不斷增強，國民儲蓄率比較高，外匯儲備比較充沛，資金供應總體充裕；還擁有非常廣大的、素質不斷提高的勞動力資源。我國出口產業(yè)鏈比較完整，在國際競爭中仍保持著一定優(yōu)勢。一是金融危機的源頭在國外，對我國影響有限。因而受影響最為深重的均是經濟外向度較高的沿海地區(qū)。（二）正確把握金融危機對我國經濟的影響。上一輪宏觀調控的累積效應顯現，加上金融危機加劇帶來的沖擊，一些加工企業(yè)特別是出口導向型的企業(yè)遇到了比較明顯的困難。由于金融危機自十月起加劇，預計美國經濟在第四季度到明年第一季，可能都會呈現負增長。美國爆發(fā)的“金融風暴”馬上通過各種金融衍生品蔓延到其他發(fā)達國家，演變成為“世界性金融危機”，進而蔓延到實體經濟，并有可能向經濟危機發(fā)展。但與1929年不同的是，美元已經確立了全球貨幣體系的中心地位。日前，美國聯邦儲備委員會前主席格林斯潘說，“美國正陷于百年一遇的金融危機中”。對于當前的經濟形勢和宏觀背景，我認為應該從以下三方面來把握。下面，我根據政府常務會議研究意見，講四方面問題。讓我們在縣委的堅強領導下，緊緊圍繞引深“六大戰(zhàn)略”、推進“八大工程”、實現“三大目標”的總體工作思路，進一步解放思想，銳意進取，扎實工作，為推進農業(yè)產業(yè)優(yōu)化升級，全面建設和諧小康文明新而做出積極貢獻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要配合信用聯社開展調查研究，支持信用聯社篩選項目，幫助信用聯社搞好監(jiān)管，盡到心、負到責，形成上下齊動、左右協調、齊心協力、齊抓共管的工作格局，切實把支農惠民行動計劃實施好、落實好，取得良好效果。對于資金使用過程中，有金融風險的，要及時處理，該收回的收回，該停放的停放，通過嚴格的管理，保證資金使用的安全性?？h信用社要從貸前、貸后、及資金使用上指定專人全面監(jiān)督資金的流向。要將項目選定和我縣實施的“六大戰(zhàn)略、八大工程”緊密結合起來，認真組織實施，帶動農業(yè)產業(yè)優(yōu)化升級，促進產業(yè)結構調整，實現全面協調可持續(xù)發(fā)展。二是要選準項目，加大扶持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各有關部門也要成立專門的領導機構，嚴格落實責任，加快推進速度。支農惠民行動計劃雖然是信用社提出來的，但決不能把這項工作看成是一個部門的事情，要站在全縣農業(yè)發(fā)展大局的高度上，來認識這一問題，切實加強組織領導，狠抓工作落實。要千方百計幫助信用聯社盤活舊貸，回收好、管理好、使用好舊貨資金，使舊貸資金在新的形勢下發(fā)揮新的作用，使全縣農村金融市場更加穩(wěn)定，覆蓋面更寬廣、管理更加規(guī)范，機制更加靈活，為我縣農村產業(yè)化發(fā)展提供優(yōu)質高效的金融服務環(huán)境。要加快小額農貸公司和村鎮(zhèn)銀行的組建工作，進一步拓寬農民融資渠道。要通過支農惠民行動計劃，在全縣再造一批農村青年致富帶頭人，再造一批農業(yè)產業(yè)發(fā)展的領跑者，使他們成為推進新農村建設的生力軍，成為帶動農村經濟發(fā)展的主力軍。縣農業(yè)、畜牧、農機、農經等部門要搞好技術支持、人員協助。（二）要培育農村青年創(chuàng)業(yè)新的亮點