【文章內(nèi)容簡介】 解國家宏觀政策的內(nèi)涵。11月5日的國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署了擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施，力度前所未有，包括三方面內(nèi)容。一是實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，二是出臺了促進增長十項措施，簡稱“國十條”，三是加大投資力度，到XX年底約需投資4萬億元，今年四季度先增加安排中央投資1000億元，明年災(zāi)后重建基金提前安排200億元，帶動地方和社會投資，總規(guī)模達到4000億元。我們要深刻理解這次宏觀經(jīng)濟政策重大調(diào)整傳遞的新信息。一是發(fā)出保增長的強有力信號，年中國家已將宏觀調(diào)控任務(wù)調(diào)整為“保增長、控物價”。當前“保增長”成為最重要任務(wù)。二是擴大投資規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，積極的財政政策不但著眼于拉動經(jīng)濟增長，更強調(diào)了夯實基礎(chǔ)、保障民生，既是解決當前問題的應(yīng)急之策，更是促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的長遠之計。三是實施“適度寬松”的貨幣政策合理擴大信貸規(guī)模，意在增加貨幣供給，要在繼續(xù)穩(wěn)定價格總水平的同時，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。四是以投資帶消費以消費促增長。擴大內(nèi)需，眼前靠投資，長遠靠消費。以投資帶消費以消費促增長，成為擴大內(nèi)需十項措施的一大亮點。五是百姓將從十項措施中受益，改善民生被放在相當突出的位置，進一步改善城鄉(xiāng)居民的生活條件，必將拉動消費、促進發(fā)展。六是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為經(jīng)濟發(fā)展添后勁，未來我國將加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資規(guī)模大幅提高，既發(fā)揮投資對經(jīng)濟直接拉動的作用,又為經(jīng)濟的長遠發(fā)展夯實基礎(chǔ)。七是增值稅改革減輕企業(yè)負擔，全國所有地區(qū)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，據(jù)測算將減輕企業(yè)負擔1200億元，可以有效地鼓勵投資，增強經(jīng)濟活力。我們要很好地深刻理解國家宏觀政策的內(nèi)涵，把握宏觀調(diào)控帶來機遇。二、開展“政企聯(lián)動、共渡難關(guān)”活動，積極應(yīng)對工業(yè)經(jīng)濟面臨的矛盾和困難近兩個月來，隨著宏觀形勢變化加劇、經(jīng)濟下行趨勢傳導，我縣也面臨著同全國類似的共性問題，發(fā)展的不確定因素增加。（一）工業(yè)經(jīng)濟面臨的矛盾增多。自十月份以來，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中矛盾不斷增多，突出表現(xiàn)在三個方面：一是企業(yè)信心下滑，工業(yè)投資后勁不足。企業(yè)家投資意愿明顯減弱，觀望氛圍濃厚，沒有大項目的開工。二是主要工業(yè)經(jīng)濟指標的增速有所回落。110月，%，；，%，；，%，；，%。三是虧損企業(yè)明顯增多，9月底我縣虧損企業(yè)為21家，%，到10月底虧損企業(yè)達到了35家，%。（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難重重。近段時間縣領(lǐng)導到主要企業(yè)進行了走訪調(diào)研，從企業(yè)所反映的困難來看，集中表現(xiàn)在以下四個方面：一是企業(yè)生產(chǎn)訂單減少。特別是軸承行業(yè)，上半年軸承鋼價格最高達到7800元/噸，原材料漲價過快而產(chǎn)品提價困難使企業(yè)有單不敢接，更不敢接長期訂單；7月中旬以后軸承鋼價格迅速回落，跌至目前的3900元/噸，經(jīng)銷商不僅不愿下新訂單，并且紛紛提出暫緩發(fā)貨、取消訂單。我縣大部分軸承企業(yè)開工嚴重不足，有些企業(yè)勉強維持生產(chǎn)，只有2030%的開工率，許多企業(yè)靠現(xiàn)有訂單生產(chǎn)維持不到12月份。銅價從年初的50000余元/噸下跌到現(xiàn)在的26000元/噸左右，銅加工企業(yè)也備受考驗。二是生產(chǎn)成本居高不下。原材料價格下跌引起出廠產(chǎn)品價格下跌，企業(yè)利潤削薄，進帳減少，而員工工資、社保金、電費、土地使用稅、貸款利息等支出剛性較強，造成企業(yè)成本增加。三是原材料和產(chǎn)成品積壓嚴重。近段時間經(jīng)銷商紛紛要求暫緩發(fā)貨或直接取消原訂單，導致企業(yè)先前購進的原材料和已經(jīng)加工好的成品大量積壓。四是資金周轉(zhuǎn)難度加大。產(chǎn)品銷售不暢導致資金回籠周期延長，甚至發(fā)了貨卻拿不到錢。企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序被打亂，部分企業(yè)存在資金鏈斷裂的危險。（三）開展“政企聯(lián)動、共渡難關(guān)”活動積極應(yīng)對挑戰(zhàn)?？h政府決定在全縣開展“政企聯(lián)動、共渡難關(guān)”活動，這是在特殊時期針對特殊形式采取的特殊之舉，重要意義主要表現(xiàn)在“三個所需”。一是保持全縣經(jīng)濟平穩(wěn)運行所需。“工業(yè)立縣，特色發(fā)展”是我縣主抓的總戰(zhàn)略，近年來的快速發(fā)展得益于始終堅持工業(yè)立縣。目前，%，%，%，工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱。要加快新一輪趕超發(fā)展步伐、實現(xiàn)與全省同步實現(xiàn)全面小康社會目標，發(fā)展工業(yè)是第一戰(zhàn)略、第一任務(wù)和第一目標。我縣正處在工業(yè)化中期的關(guān)鍵階段，工業(yè)提升的緊要關(guān)頭，縣域經(jīng)濟要保持平穩(wěn)健康運行，必須保證工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)健康運行，迫切需要政府的悉心服務(wù)、正確引導、積極調(diào)控，來最大限度地減少外部環(huán)境的不利沖擊，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。二是解決當前全縣企業(yè)發(fā)展面臨困境所需。一段時期以來，許多企業(yè)被原材料價格波動、人民幣升值、用工成本上升、國際市場疲軟和信貸收緊等不利因素所困擾，使不少企業(yè)患了“貧血癥”，得了“恐高癥”。有企業(yè)反映，現(xiàn)在的困難就像錢江大潮一樣，是風、雨、潮三碰頭，看不到好轉(zhuǎn)的跡象。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，加強服務(wù)是政府在經(jīng)濟工作中的基本職能。在經(jīng)濟運行出現(xiàn)新情況新挑戰(zhàn)的時候，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨新困難新問題的時候，更需要政府的關(guān)心和支持、幫助和協(xié)調(diào)、引導和服務(wù)。我們開展“政企聯(lián)動，共渡難關(guān)”活動就旨在通過這一載體來切實解決企業(yè)發(fā)展中的實際困難和問題，全力扶持企業(yè)，全面優(yōu)化服務(wù)，幫助企業(yè)走出困境、渡過難關(guān)。三是維護當前全縣社會安定團結(jié)局面所需。企業(yè)不但是市場經(jīng)濟的主體，也是解決就業(yè)的主渠道。企業(yè)沒有活力，發(fā)展就沒有基礎(chǔ)；企業(yè)陷入困境，大批職工將會失業(yè)，從而影響社會穩(wěn)定。希望通過這次活動，能進一步夯實基礎(chǔ)，努力減少不和諧因素，繼續(xù)鞏固我縣安定團結(jié)的良好局面。三、明確“政企聯(lián)動，共渡難關(guān)”活動的任務(wù)目標，切實把各項措施落到實處根據(jù)省、市關(guān)于“標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的總體要