【正文】 大局意識，具體工作中，堅持既有分工、又有協(xié)作的原則，遇到問題和困難多溝通、多協(xié)調(diào)，相互之間多支持、多幫助，絕不能推諉扯皮、相互掣肘。這次綜合整治活動涉及范圍廣。各鎮(zhèn)辦特別要給轄區(qū)單位宣傳到把他積極性也調(diào)動起來，全區(qū)形成一種人人支持、個個參與的良好整治工作氛圍。各鎮(zhèn)辦、各部門要進(jìn)村組、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)單位，各社區(qū)、村組要進(jìn)樓幢、進(jìn)農(nóng)戶多層次、多角度的宣傳發(fā)動，教育引導(dǎo)轄區(qū)單位、城鄉(xiāng)群眾增強(qiáng)文明意識、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識，積極支持和自覺參與到這次活動中來。就必須喚起人民群眾的主體意識，把全區(qū)所有的企事業(yè)單位、商業(yè)門店和城鄉(xiāng)居民都充分發(fā)動起來、動員起來。要確保取得實效，三是宣傳發(fā)動要到位。另外，這次整治也實行了部門包村制度，和原來包抓新農(nóng)村建設(shè)的情況基本一致。各鎮(zhèn)辦、各部門要結(jié)合各自實際，認(rèn)真制定切實可行的整治方案，對自身承擔(dān)的任務(wù)逐項進(jìn)行細(xì)化、量化，任務(wù)到人、責(zé)任到人，真正把任務(wù)扛死，把板子打?qū)?。區(qū)雙創(chuàng)辦、新農(nóng)辦要按照《實施方案》總體要求。各鎮(zhèn)辦、各部門也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要堅持在一線指導(dǎo)工作，現(xiàn)場了解情況，及時解決整治中出現(xiàn)的困難和問題，推動整治活動扎實開展。切實加強(qiáng)對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦、各部門要精心組織，周密安排，強(qiáng)化措施，狠抓落實，切實做到五個到位”擺上突出位置，一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。確保整治活動取得實效關(guān)鍵在于抓好組織落實。這里還要提醒一下區(qū)級各包抓部門，同時也負(fù)責(zé)各包抓村的秋季秸稈禁燒工作，也要提前做好秸稈還田和清運(yùn)的宣傳動員工作，為繼續(xù)做好禁燒工作奠定堅實的基礎(chǔ)。另外，秋收即將到來，環(huán)保分局、區(qū)農(nóng)林局和各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要切實做好秋季秸稈禁燒工作，積極宣傳秸稈綜合利用知識，動員群眾積極采用“秸稈還田”和綜合利用的辦法處理秸稈。區(qū)交通局和各鎮(zhèn)辦要積極組織開展道路環(huán)境專項整治活動，集中清理路面積存垃圾和道路兩側(cè)的雜草、積水，各村還要成立專門的護(hù)路隊做好通村路的養(yǎng)護(hù)工作，動員群眾自覺愛路、護(hù)路，確保道路沿線干凈、整潔。常說“道路三分建設(shè)七分管”養(yǎng)護(hù)至關(guān)重要，但這些路修好以后，一些群眾卻不知道愛惜，隨意地把一些柴草、垃圾堆放在路上，導(dǎo)致積水無法排放，路面損壞嚴(yán)重。近幾年。要堅決取締“以路設(shè)市、占道為集”現(xiàn)象，引導(dǎo)集市進(jìn)場入院、退市讓路，確保交通暢通；同時，要加大集鎮(zhèn)道路的清掃保潔力度，動員沿路單位和群眾清洗、刷新沿街建筑立面，規(guī)范門頭牌匾，營造整齊劃一、干凈整潔的集鎮(zhèn)環(huán)境。對這些問題，雖然我也整治過多次，但過后往往出現(xiàn)反彈。特別是馬莊，一個時間較長、周邊很有影響的大集鎮(zhèn)，但集鎮(zhèn)管理非?；靵y，衛(wèi)生差、秩序亂，區(qū)上專門安排了清掃保潔員，但每逢上級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過，區(qū)上都要提前打招呼進(jìn)行環(huán)境整治。但是客觀地說，集鎮(zhèn)太臟、太亂、太差。集鎮(zhèn)的形象代表著鎮(zhèn)辦形象。為了調(diào)動村組的積極性，這次整治活動中，區(qū)上將實行“以獎代補(bǔ)”政策，對成效顯著的給予一定的獎勵。各鎮(zhèn)辦也要積極動員在外職工和外出打工人員支持村上建設(shè)，發(fā)動群眾自覺投工投勞、出款出物，硬化道路、整修排水溝、安裝路燈，共同推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)交通局要在加快東西一號路、過雙路建設(shè)的同時，積極爭取省市資金，確保完成市上下達(dá)的23公里通村公路建設(shè)任務(wù)。區(qū)水利局要積極爭取人飲工程資金。目前，農(nóng)村有一個很不好的現(xiàn)象，就是私抬地基問題嚴(yán)重，導(dǎo)致街道污水排不出去，甚至把有些群眾的房都淹了村干部要切實負(fù)起責(zé)任，把這一塊管理好。積極爭取上級資金投入，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。把改水、改廁、改圈、改灶和村內(nèi)道路建設(shè)作為這次整治活動的重點(diǎn)，三是加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，村容村貌的整治關(guān)鍵是要有人抓、有人管。農(nóng)林局正在實施農(nóng)村改廁，今后凡是建在門前的廁所一律不改造，要動員群眾在屋后或院內(nèi)建水沖式廁所，再建成沼氣池，既方便了生活，也干干凈凈、漂漂亮亮，群眾生活也舒心了同時，區(qū)建設(shè)局、國土分局和各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，嚴(yán)格莊基審批，加大農(nóng)村危窯危房改造、老莊基復(fù)墾力度，堅決杜絕亂建亂占現(xiàn)象，但給群眾該批的莊基還要批，避免因此引起上訪問題。各鎮(zhèn)辦、村組要從清理門前“三堆”入手，組織群眾全面清理沿街堆放的糞堆、土堆、建筑材料及房前屋后的柴草堆、雜物，清除道路兩邊和排水溝的雜草，動員群眾搞好自家的庭院衛(wèi)生，切實做到道路暢通、院落整潔；要全面清理各戶門前的亂搭亂建，并結(jié)合農(nóng)村改廁，動員群眾自覺拆除門前廁所；要積極探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，逐步推行農(nóng)村保潔員制度和垃圾集中處理制度，實行糞堆、柴草集中堆放和垃圾無害化處理，切實改善農(nóng)村環(huán)境面貌。長期以來。對不服從管理的外來人員，要采取必要的強(qiáng)制措施，甚至驅(qū)逐出村。要抓好馬路市場整治工作，堅決取締占道經(jīng)營，落實專人清掃保潔。處在城鄉(xiāng)結(jié)合部的村子，要按照區(qū)上的總體部署，盡快把整治活動抓起來。各鎮(zhèn)辦特別是古渡、渭西、陳楊、吳辦要把這些村作為重點(diǎn)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將包抓這些重點(diǎn)村。如陳楊辦的陳楊寨、古渡辦的石斗村、楊家臺、肖家堡、渭西辦的西陽村、南安村、吳辦的吳家堡，包括雙照鎮(zhèn)的北上召、南上召等，這些村子除了本村的人口之外，還聚集著大量的外來人口，加上村子的主要街道、村口散布著馬路市場，衛(wèi)生環(huán)境差，管理難度大，既是這次整治活動的重點(diǎn)，又是這次整治活動的難點(diǎn)。重點(diǎn)抓好以下五個方面：城鄉(xiāng)結(jié)合部的村子很多，一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治。這次整治活動。二要切實改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。各鎮(zhèn)辦要結(jié)合這次集中整治活動，對承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行全面自查，加快進(jìn)度，力爭在10月底前完成任務(wù)。去年，市上安排我區(qū)的108項沿街拆遷改造任務(wù)，時至現(xiàn)在全區(qū)僅完成了一半的任務(wù)，大部分鎮(zhèn)辦或多或少都有欠賬。區(qū)建設(shè)局要做好剩余3座公廁的選點(diǎn)建設(shè)工作，年底前必須完成任務(wù)。強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，力爭各項硬件建設(shè)任務(wù)10月底前全面完成。硬件設(shè)施是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的基本條件。也對此項工作進(jìn)行了安排。各鎮(zhèn)、村特別是西蘭路、咸禮路、過雙路等主干路沿線的村，也要顧全大局，積極配合，不允許這些煤廠在轄區(qū)落戶。據(jù)我解，去年至今，彬縣、禮泉等縣由于公路沿線煤場污染嚴(yán)重被媒體曝光，紛紛對煤場進(jìn)行了強(qiáng)制取締，致使部分煤廠向我區(qū)轉(zhuǎn)移，這些煤場不僅嚴(yán)重污染環(huán)境，而且對我發(fā)展也沒有什么貢獻(xiàn)，產(chǎn)生不了多大效益。工商分局要開展集貿(mào)市場整治行動，做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店，并加強(qiáng)市場日常管理，營造規(guī)范、整潔、衛(wèi)生的市場環(huán)境。同時，要加大對主要干道和背街小巷出店經(jīng)營、占道經(jīng)營及亂擺攤、亂拉掛、亂堆放等現(xiàn)象整治力度，定期開展集中執(zhí)法活動，徹底取締馬路市場、流動攤點(diǎn)和出店經(jīng)營現(xiàn)象。各鎮(zhèn)辦和區(qū)建設(shè)局、雙創(chuàng)辦要積極協(xié)調(diào)市綜合執(zhí)法局、規(guī)劃局、城建局、公用事業(yè)總公司等部門，按照“誰擁有、誰治理”要求，加大沿街店面、樓體、公共設(shè)施的整治力度，該清理的一定要清理，該清洗一定要清洗，該整治的一定要整治，該改造的一定要改造，該拆除的堅決要拆除。各相關(guān)職能部門要各負(fù)其責(zé)。下大力氣整治亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫的現(xiàn)象，三是抓好市容街景整治工作。對暫時沒有啟動的要做好衛(wèi)生保潔、占道經(jīng)營和亂搭亂建整治工作。要引導(dǎo)沿街小區(qū)、單位拆墻透綠、破硬還綠和見縫插綠，增加綠化覆蓋率；要積極開展健康教育和“除四害”活動，不斷提高群眾的健康意識。這些區(qū)域平時不容易看到也容易被忽視。上半年。上半年，要求各鎮(zhèn)辦動員各單位、門店清洗門窗、門頭、地面，有的鎮(zhèn)辦就做得很不好，領(lǐng)導(dǎo)盯得緊就干地好一些，領(lǐng)導(dǎo)檢查少了就都放下不管了說的輕一點(diǎn)是責(zé)任心的問題，說的重一點(diǎn)就是領(lǐng)導(dǎo)意識問題，希望大家都能切實引起重視，把區(qū)委、區(qū)政府安排的每一項工作任務(wù)都不折不扣、扎扎實實地完成好。同時，對不落實“三包”責(zé)任的單位門店，區(qū)雙創(chuàng)辦要協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門采取必要的強(qiáng)制措施，確保整治到位。特別是對人民中路、渭陽西路、玉泉路和電影院十字、彩虹十字等城區(qū)主干道和繁華路段，要實行24小時清掃保潔，增加垃圾收集次數(shù)，確保垃圾日產(chǎn)日清。繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革，進(jìn)一步完善“三位一體