【正文】 建設(shè)主管部門嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府確定重點(diǎn)建設(shè)導(dǎo)向，具體上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目，由區(qū)財(cái)政局審核后，報(bào)區(qū)長審批，納入今年工程建設(shè)項(xiàng)目庫管理，未經(jīng)區(qū)長審批承建的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政局一律不予撥付資金。（四）監(jiān)管職責(zé)到位。二是整改督促到位。一是邊查邊糾到位。落實(shí)責(zé)任到位。查出問題5個(gè)，其中履約保證金不到位問題1個(gè)，低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)金上繳不足問題2個(gè)，合同書未及時(shí)簽訂問題1個(gè)，群眾投工投勞工程量不足問題1個(gè)，涉及資金90萬元。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量的管理、物資采購和資金管理等情況。二是問題查找到位。一是檢前準(zhǔn)備到位。人員配備到位。全區(qū)應(yīng)自查土地治理、整理項(xiàng)目8個(gè)，已自查8個(gè)，自查率100%，自查出問題8個(gè)，其中工程變更問題5個(gè)，規(guī)避招標(biāo)問題1個(gè)，；滯留青苗、拆遷補(bǔ)償款問題2個(gè)。二是督促自查到位。一是分類指導(dǎo)到位。時(shí)間范圍到位。我局制定下發(fā)了《莆田市城廂區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》（莆城財(cái)[]195號(hào)），進(jìn)一步明確本部門治理總體要求、主要任務(wù)、工作步驟、任務(wù)分工、保障措施，把各項(xiàng)具體任務(wù)按各職能股職責(zé)分解到人，確保治理工作有條不紊地開展。為調(diào)動(dòng)各責(zé)任部門積極性，加強(qiáng)責(zé)任感，經(jīng)區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，對(duì)單項(xiàng)考評(píng)結(jié)果在系統(tǒng)排名第一名的單位，予以3000元獎(jiǎng)勵(lì)；低于第三名的，由財(cái)政局提出扣分建議報(bào)區(qū)糾風(fēng)辦，在政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、績效管理和派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作實(shí)績中予以結(jié)果運(yùn)用，其所在單位及主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年度均不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，所在單位予以通報(bào)批評(píng)，主要領(lǐng)導(dǎo)予以誡免談話，分管領(lǐng)導(dǎo)予以效能告誡，財(cái)政部門在提交年度財(cái)政預(yù)算時(shí)予以從嚴(yán)掌握?！冻菐麉^(qū)建立五項(xiàng)制度規(guī)范支農(nóng)資金管理》、《建立三大體系強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管》的主要做法在國務(wù)院糾風(fēng)辦及省糾風(fēng)辦作為經(jīng)驗(yàn)推廣，《城廂區(qū)“一事一議”辦成惠農(nóng)實(shí)事66件》刊登在20**年11月2日福建日?qǐng)?bào)第7版。（四）加大宣傳力度。采取定目標(biāo)、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任等措施，切實(shí)把責(zé)任制落實(shí)“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題逐一整改到位，做到虛功實(shí)做、不走過場(chǎng)。（三）落實(shí)糾風(fēng)責(zé)任。中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目8個(gè)，其中已完成竣工驗(yàn)收1個(gè)，待竣工驗(yàn)收5個(gè)，另2個(gè)項(xiàng)目正在施工；20**年中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目共48個(gè)，目前開工8個(gè)項(xiàng)目，已完成工程招投標(biāo)，正在辦理工程施工、監(jiān)理合同的項(xiàng)目7個(gè)，正在進(jìn)行招投標(biāo)項(xiàng)目25個(gè)，正在工程招投標(biāo)預(yù)算財(cái)政審核的項(xiàng)目4個(gè)，正在邊圖審邊工程預(yù)算的項(xiàng)目1個(gè)，正在地質(zhì)勘察和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)項(xiàng)目3個(gè)。根據(jù)我區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作要求，各鎮(zhèn)（街）、各部門都能按要求認(rèn)真做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的，全面掌握－各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金收支狀況，積極組織自查自糾。下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)財(cái)政局，成員由各部門的經(jīng)辦人員組成，指定專人，抓緊抓好落實(shí)，以“上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合”的方式開展監(jiān)管工作，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處?，F(xiàn)就我局20**年反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作開展情況總結(jié)如下：一、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作情況（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)上考核，做到掛牌上崗，落實(shí)首問責(zé)任制，工作作風(fēng)和紀(jì)律良好，行政效率和服務(wù)水平不斷提高，“問題管理”工作多次得到區(qū)里表揚(yáng)和肯定。加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，做到以制度管人，按規(guī)章辦事。積極參加各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織全局干部職工參加國庫集中支付改革培訓(xùn)，熟悉了工作流程，為實(shí)施此項(xiàng)改革打下基礎(chǔ)；三是抓活動(dòng)開展。認(rèn)真組織和開展思想解放活動(dòng)，在全局范圍內(nèi)掀起了一股進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的熱潮。六、建設(shè)服務(wù)型財(cái)政，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)政系統(tǒng)行政執(zhí)行力一是抓好思想政治學(xué)習(xí)。一是到市國資委了解企業(yè)改制的最新政策，把握改制工作政策方向，并指導(dǎo)沙商貿(mào)公司開展區(qū)工業(yè)發(fā)展公司和北山物業(yè)管理有限公司改制工作；二是穩(wěn)步推進(jìn)集體股份合作公司股權(quán)分配制度改革。一是開展區(qū)屬國有企業(yè)20**年度財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)工作，督促企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作，審核審計(jì)報(bào)告初稿；二是組織和指導(dǎo)區(qū)屬國有企、集體企業(yè)業(yè)完成20**年度財(cái)務(wù)（會(huì)計(jì)）決算報(bào)表，審核、匯總后上報(bào)市國資委和市財(cái)政局；三是開展20**年度區(qū)屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查工作，辦理有關(guān)企業(yè)注銷、變更、占有登記手續(xù)；四是受區(qū)政府委托起草了《關(guān)于區(qū)屬國有企業(yè)運(yùn)營管理情況的報(bào)告》，向區(qū)人大常委會(huì)進(jìn)行匯報(bào)。上半年，我局共辦理人大政協(xié)建議和提案25件。積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，分析稅源、稅種變化情況，主動(dòng)開展公共財(cái)政保障機(jī)制及政策問題研究。至20**年6月止，我區(qū)批準(zhǔn)成立的代理記賬機(jī)構(gòu)有6家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，6月舉行的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證報(bào)考人數(shù)有620人，其中報(bào)考雙科的575人，單科45人；二是積極開展新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)知識(shí)的推廣宣傳活動(dòng)，努力提高會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平。（四）財(cái)會(huì)管理進(jìn)一步規(guī)范。認(rèn)真抓好國土基金收入工作，使國土基金收支計(jì)劃落到實(shí)處；三是強(qiáng)化罰沒物資的監(jiān)管。至五月底，共撥付基建和國土基金資金363筆，；二是加強(qiáng)政府性基金的管理，確保資金使用的安全高效。隨著直接支付的項(xiàng)目逐漸增多，撥款工作量急劇增大，且不允許出現(xiàn)絲毫差錯(cuò)。一是加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金管理。由我局牽頭成立了全區(qū)政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過專項(xiàng)檢查，摸清政府采購工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)各采購單位進(jìn)一步掌握政府采購法規(guī)和政策，提高依法采購的意識(shí)和能力，規(guī)范采購程序，堵塞管理漏洞，促進(jìn)廉政建設(shè)；三是認(rèn)真做好票據(jù)核銷、盤點(diǎn)工作，開展全區(qū)票據(jù)使用情況普查工作，進(jìn)一步規(guī)范票據(jù)的填寫，強(qiáng)化票據(jù)管理；四是開展20**年度企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目檢查工作，對(duì)照檢查內(nèi)容進(jìn)行自查，并將自查報(bào)告和有關(guān)資料報(bào)市國資委。（二）財(cái)政監(jiān)督檢查進(jìn)一步強(qiáng)化。一是認(rèn)真做好資產(chǎn)核實(shí)工作，印發(fā)了《鹽田區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)暫行辦法》，開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)損益認(rèn)定和資產(chǎn)核實(shí)工作；二是認(rèn)真做好固定資產(chǎn)管理工作，積極完善固定資產(chǎn)管理制度，起草了《區(qū)屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》初稿。四、監(jiān)管并重，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)依法理財(cái)推出新舉措?yún)^(qū)財(cái)政部門針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況，努力探索新的財(cái)政監(jiān)督和管理方法，不斷改進(jìn)和強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，推進(jìn)依法理財(cái)。認(rèn)真組織開展政府采購自查自糾。編制補(bǔ)充政府采購計(jì)劃，審核政府采購方式變更。積極推行鹽田區(qū)網(wǎng)上采購，將季度采購計(jì)劃納入網(wǎng)上申報(bào)。（三）進(jìn)一步完善政府采購監(jiān)管及運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)網(wǎng)上采購工作。財(cái)政統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)外資金安排部門支出，所有預(yù)算單位的部門預(yù)算實(shí)現(xiàn)了既能反映部門預(yù)算內(nèi)收支情況，又能反映預(yù)算外收支情況，從而使各部門每項(xiàng)資金來源渠道和各項(xiàng)支出均在一本預(yù)算中得到反映，充分體現(xiàn)了綜合預(yù)算的特征；五是繼續(xù)加強(qiáng)政府采購預(yù)算的編制，有效杜絕采購資金尚未落實(shí)等不合規(guī)定的采購行為出現(xiàn)；六是加強(qiáng)與預(yù)算單位溝通，提高部門預(yù)算編制