【正文】 效。（二）認真組織自查。針對以上農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程進度較緩慢及校舍安全工程進度不理想狀況，我區(qū)督查小組已責(zé)令其進行整改，督促了一些項目單位加快工程進度、改進管理、提高資金使用效益，同時也督促加快資金撥付進度，盡量把問題解決在自查自糾階段。我區(qū)經(jīng)梳理分解，對存在的“祥冠鞋業(yè)有限公司未將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金入賬，祥冠鞋業(yè)有限公司發(fā)放參加農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的員工誤工補貼，常太鎮(zhèn)常太村村干部集體違規(guī)套取、部分低保戶的低保金，華亭鎮(zhèn)、靈川鎮(zhèn)、東海鎮(zhèn)部分村未能及時撥付種糧農(nóng)民綜合直補”等6個問題進行整改，并針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行建章立制，堵塞漏洞，規(guī)范行為，實現(xiàn)關(guān)口前移，從源頭上防范不正之風(fēng)的蔓延。（五）完善獎懲機制。（一）自查自糾到位。采取以會代訓(xùn)方式，多次召集各項目分管負責(zé)人及經(jīng)辦人員進行集中培訓(xùn)，對《土地整理項目突出問題排查表》中應(yīng)自查的內(nèi)容進行講解，現(xiàn)場對項目單位提出問題進行解釋，確保自查質(zhì)量。（二）重點抽查到位。詳細制訂重點檢查工作方案，設(shè)置《城廂區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作檢查手冊》、《城廂區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作重點抽查情況〈土地整理及治理項目〉記錄表》，并對參檢人員進行檢前集中培訓(xùn)，讓參檢人員進一步掌握重點檢查的業(yè)務(wù)技能、時間步驟、重點內(nèi)容、紀律要求，確保重點抽查工作效率及工作質(zhì)量。全區(qū)共抽查8個土地整理及治理項目，抽查面達100%。及時梳理匯總自查及重點檢查問題，把整改責(zé)任分解到項目單位、監(jiān)管單位及相關(guān)責(zé)任人，并要求責(zé)任單位每周上報整改進度。對自查自糾及重點檢查中問題整改進度較慢的，通過發(fā)放《限期整改通知書》督促整改，要求能整改的問題必須在20**年4月5日前整改到位，無法整改的應(yīng)把原因說明清楚，截止日前，已督促自身整改到位4個，通過下達《處理決定書》責(zé)令整改問題2個，尚有無法整改的群眾投工投勞工程量不足問題1個，將上報區(qū)治理辦進行按相關(guān)規(guī)定處理。二是進一步加強資金撥付審核。自20**年4月起，對納入財政國庫改革單位工程建設(shè)財政性資金支出（采購設(shè)備、建筑安裝工程、工程監(jiān)理和設(shè)計等工程支出）實行國庫或財政專戶統(tǒng)一支付（莆城財[20**]55號），提高政府性投資建設(shè)工程資金使用效益，杜絕工程建設(shè)項目資金轉(zhuǎn)移、挪用、截留。截至九月底，我區(qū)共評審工程項目117個，送審總額達103066萬元，審定額100324萬元，凈核減2742萬元，%。通過采取一系列措施，加大住房公積金歸集力度，扎實推進住房公積金繳存擴面工作，維護職工合法權(quán)益。在核實過程中，發(fā)現(xiàn)全額事業(yè)單位均能按照規(guī)定比例進行繳存，大部分自收自支單位由于受收入的影響未能按低于全市公積金繳存比例或沒有繳存。傳達區(qū)委反腐辦關(guān)于20**年元旦春節(jié)期間廉潔自律和節(jié)約工作的通知，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢分析會議精神，組織科級干部網(wǎng)上知識測試，通過學(xué)習(xí)增強廉潔自律意識，提高自身拒腐防變能力。為明確責(zé)任和工作要求，確保今年反腐倡廉各項任務(wù)落到實處,根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)的實施方案》、《城廂區(qū)財政局20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作要點》和《關(guān)于20**年莆田市城廂區(qū)財政局推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)工作任務(wù)責(zé)任分解的通知》。針對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的突出問題，采取有力措施切實加以整改。《“一事一議”惠民生》刊登在湄洲日報，《城廂：財政獎補村級公益事業(yè)》刊登在中國紀檢監(jiān)察報第4072期。20**年5月23日，國務(wù)院綜改辦王衛(wèi)星主任、省財政廳副廳長孫婷婷親臨我區(qū)靈川鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，實地察看下尾村一事一議財政獎補項目實施情況及成效。七、繼續(xù)推進政府采購制度建設(shè)與創(chuàng)新，政府采購制度管理體系更加完善。八、進一步加強國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理。以會計信息質(zhì)量檢查和財政資金執(zhí)法檢查等專項工作為抓手，認真清繳國有資產(chǎn)處置收入（含殘值收入），并將收入納入?yún)^(qū)財政產(chǎn)權(quán)基金專戶統(tǒng)籌管理，投入支持我區(qū)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點項目建設(shè)。督促指導(dǎo)各有關(guān)單位對承租期已滿的公共資源按要求進行規(guī)范配置，防止擅自對公共資源進行處置、租賃，確保工作成效。提請區(qū)政府出臺了《關(guān)于建立城廂區(qū)公共資源市場化配置中心的實施意見》（莆城政[]202號），將10萬元以下的區(qū)級國有集體資產(chǎn)資源處置，以及區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)租賃、木材采伐與銷售經(jīng)營、海域使用權(quán)、河道采砂權(quán)、學(xué)校后勤社會化、罰沒物品及司法裁定財產(chǎn)所有權(quán)處置、公務(wù)車輛維修服務(wù)等納入?yún)^(qū)公共資源市場化配置中心運作。于8月正式啟動專項資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，把區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通局、區(qū)海漁辦、區(qū)勞動局、區(qū)移民局等11個重點涉農(nóng)部門列入在線監(jiān)管首批對象。十、啟動國庫集中支付改革第二批單位。提高了資金在財政的使用效率，避免財政資金通過主管部門層層轉(zhuǎn)撥、重復(fù)和分散設(shè)置賬戶的弊端，既確保了各項資金的及時到位，又有效遏制了資金的滯留、擠占、挪用現(xiàn)象。并要求各業(yè)務(wù)主管單位于9月30日前在主管的社會團體和公募基金會開展內(nèi)部檢查，檢查比例不低于所屬社團和公募基金會的30%。針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，我區(qū)已要求被查單位積極制定整改措施并抓好落實。預(yù)算編制要逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，細化預(yù)算到部門、單位、項目，建立完整準確的機構(gòu)、人員等信息庫，制定出科學(xué)合理、切合實際的定員定額標準，保障單位經(jīng)費正常運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮預(yù)算的剛性作用，減少分配過程中的隨意性，增強預(yù)算的約束力，實現(xiàn)財政資金分配的公開、公平、公正和優(yōu)化配置，有效防止部門之間行政經(jīng)費分配的不均，徹底打消了一些單位為彌補經(jīng)費不足而設(shè)立“小金庫”的念頭。（三）建立健全資產(chǎn)監(jiān)控體系。建立新型國庫單一賬戶體系和管理信息系統(tǒng)，財政撥款由國庫直達商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位，改變了以往資金分散、層層撥付的做法，減少了資金支付的中間環(huán)節(jié)，有效地防止財政資金被挪作他用，徹底解決了公款私存、賬外設(shè)賬、多頭開戶等問題。要繼續(xù)推行項目資金在線監(jiān)控，國庫統(tǒng)一支付資金，直接撥付到用款單位，減少中間滯留環(huán)節(jié)；要落實惠民補貼資金“一折通”，用存折方式直接兌現(xiàn)到受益農(nóng)民，并按規(guī)定公開公示，建立起惠民惠農(nóng)資金補助的“綠色通道”；要進一步規(guī)范招投標制度，確保專項資金投資監(jiān)管到位；物資采購凡納入政府采購目錄的，實行政府采購，工程造價達到限額的，要進行公開招標，工程項目結(jié)束后，組織人員驗收，聘請中介機構(gòu)進行工程決算審核，資金審計，確保資金運作的透明安全；要試行績效評估，建立有效的激勵機制和約束機制，提高惠民惠農(nóng)資金使用效益。四是加強糧食專項資金管理。