【正文】 在培植財源上找出路。在征管挖潛上下功夫。通過強(qiáng)化管理，進(jìn)一步提高財政資金的使用效益。二是建立健全財稅法制宣傳教育工作責(zé)任制，明確職責(zé)。（二）學(xué)習(xí)貫徹《財政違法行為處罰處分條例》，努力提高財政干部的依法行政意識。對部門單位負(fù)責(zé)人，通過邀請專家作專題講座和違法行為案例評析等形式進(jìn)行培訓(xùn)；將《條例》作為部門單位財會人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容；在財稅干部中開展財經(jīng)法律法規(guī)知識競賽和測試，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《條例》。一方面健全和完善執(zhí)法程序、查詢、證據(jù)保存、公告等方面的工作制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法活動，提高財政執(zhí)法水平。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)行執(zhí)法檢查定期報告制度，統(tǒng)籌安排監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法聯(lián)動。三是對通過自查發(fā)現(xiàn)的如資料不完整等問題，積極研究和落實(shí)整改措施，推動下一步普法工作有序、健康開展，迎接上級部門的檢查驗收。建立健全監(jiān)督機(jī)制，對內(nèi)，通過財政法制科和財政監(jiān)督科，加強(qiáng)對本系統(tǒng)的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨?。逐步建立錯案責(zé)任追究制度，從制度上明確對違法實(shí)施行政行為者，該處分的處分，該清除的清除，該賠償?shù)馁r償。二、存在問題一是法制機(jī)構(gòu)和法律專業(yè)隊伍建設(shè)尚存在著相對薄弱的問題，這與我縣財稅法制工作任務(wù)不相適應(yīng)。二是財稅法制宣傳教育工作相關(guān)配套制度不夠健全，缺乏科學(xué)合理的崗責(zé)體系和可操作性強(qiáng)的執(zhí)法評議考核方法，再加上外部評議的力度不夠，評議方式也不先進(jìn)，評議范圍和內(nèi)容還處于較低層次，特別是財稅干部法律知識培訓(xùn)、考試考核等制度有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。由于被追究責(zé)任的都是一線執(zhí)法人員，都是基層的業(yè)務(wù)骨干，負(fù)責(zé)的工作繁重，恰恰是因為工作做得多，差錯率也大，而一些工作簡單比較輕閑的崗位或非執(zhí)法崗位，反而不會受到追究。繼續(xù)組織其他財稅法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，真正使每一位財稅執(zhí)法人員都能做到熟練掌握財稅業(yè)務(wù)本領(lǐng)。一要利用現(xiàn)有的考核成果，如審計部門的審計、執(zhí)法檢查、各種專項檢查等發(fā)現(xiàn)問題，通過嚴(yán)格追錯來推動執(zhí)法的落實(shí)；二要建立科學(xué)合理的行政執(zhí)法評議考核指標(biāo)體系，初步緩解執(zhí)法責(zé)任制考核管理缺位的突出矛盾。半年來，我們緊密結(jié)合財政改革和財政中心工作，有針對性地開展財政法制培訓(xùn)工作，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)貫徹《財政違法行為處罰處分條例》。二是大力開展《條例》宣傳。另一方面，幫助和指導(dǎo)單位健全、規(guī)范有關(guān)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督控制制度，防止違法行為的發(fā)生。（三）認(rèn)真開展“四五”普法考核驗收自查工作。（四）繼續(xù)推進(jìn)依法理財，強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)督。逐步建立行政執(zhí)法投訴舉報制度，通過制度的建立健全，促進(jìn)法定職責(zé)的落實(shí)，提高法律的實(shí)施效果。同時聯(lián)系工作實(shí)際，虛實(shí)結(jié)合，做到五個結(jié)合：一是將行政執(zhí)法責(zé)任制與維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)有秩序發(fā)展相結(jié)合；二是將執(zhí)法責(zé)任制與推行政務(wù)公開工作相結(jié)合；三是將執(zhí)法責(zé)任制與深化政府審批制度改革相結(jié)合；四是執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合；五是將執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范抽象行政行為相結(jié)合。目前，我縣地稅法規(guī)科單獨(dú)設(shè)立，有3位干部，而財政法制科與辦公室合署辦公，且沒有專業(yè)法律人才。三是行政執(zhí)法責(zé)任分解難度大。部分基層執(zhí)法干部就會產(chǎn)生不平衡心理，造成部分干部不愿意承擔(dān)重要的職責(zé)和責(zé)任，甚至希望調(diào)離執(zhí)法崗位。二是認(rèn)真開展調(diào)查研究，抓好行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。三要繼續(xù)加強(qiáng)外部評議，定期征求人大、機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納稅人對財稅部門執(zhí)法情況的意見，經(jīng)常組織納稅人和服務(wù)對象對財稅部門行政執(zhí)法開展評議，置行政執(zhí)法于社會監(jiān)督之下。二是建立健全財稅法制宣傳教育工作責(zé)任制，明確職責(zé)。（二）學(xué)習(xí)貫徹《財政違法行為處罰處分條例》，努力提高財政干部的依法行政意識。對部門單位負(fù)責(zé)人，通過邀請專家作專題講座和違法行為案例評析等形式進(jìn)行培訓(xùn)；將《條例》作為部門單位財會人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容；在財稅干部中開展財經(jīng)法律法規(guī)知識競賽和測試，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《條例》。一方面健全和完善執(zhí)法程序、查詢、證據(jù)保存、公告等方面的工作制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法活動，提高財政執(zhí)法水平。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)行執(zhí)法檢查定期報告制度，統(tǒng)籌安排監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法聯(lián)動。三是對通過自查發(fā)現(xiàn)的如資料不完整等問題，積極研究和落實(shí)整改措施，推動下一步普法工作有序、健康開展，迎接上級部門的檢查驗收。建立健全監(jiān)督機(jī)制，對內(nèi)，通過財政法制科和財政監(jiān)督科，加強(qiáng)對本系統(tǒng)的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨?。逐步建立錯案責(zé)任追究制度，從制度上明確對違法實(shí)施行政行為者，該處分的處分，該清除的清除，該賠償?shù)馁r償。二、存在問題一是法制機(jī)構(gòu)和法第四篇：縣財政局上半年法制工作總結(jié)縣財政局上半年法制半年來，我局的法制在上級法制部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織實(shí)施《縣財政地稅年法制計劃》，積極開展財政法制宣傳，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，全國公務(wù)員公同的天地財政法制取得了一定的成效?？h局普法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣財稅系統(tǒng)“四五”普法的組織協(xié)調(diào)、檢查考核等；局班子成員和各科室負(fù)責(zé)人分別帶頭履行好“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)；法制科、法規(guī)法具體負(fù)責(zé)日常財稅法制宣傳教育。半年來，我們緊密結(jié)合財政改革和財政中心，有針對性地開展財政法制培訓(xùn)，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)貫徹《財政違法行為處罰處分條例》。二是大力開展《條例》宣傳。另一方面，幫助和指導(dǎo)單位健全、規(guī)范有關(guān)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督控制制度，防止違法行為的發(fā)生。（三）認(rèn)真開展“四五”普法考核驗收自查。（四）繼續(xù)推進(jìn)依法理財，強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)督。逐步建立行政執(zhí)法投訴舉報制度，通過制度的建立健全，促進(jìn)法定職責(zé)的落實(shí)，提高法律的實(shí)施效果。同時聯(lián)系實(shí)際，虛實(shí)結(jié)合，做到五個結(jié)合：一是將行政執(zhí)法責(zé)任制與維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)有秩序發(fā)展相結(jié)合；二是將執(zhí)法責(zé)任制與推行政務(wù)公開相結(jié)合；三是將執(zhí)法責(zé)任制與深化政府審批制度改革相結(jié)合；四是執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合；五是將執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范抽象行政行為相結(jié)合。目前，我縣地稅法規(guī)科單獨(dú)設(shè)立，有位干部，而財政法制科與辦公室合署辦公，且沒有專業(yè)法律人才。三是行政執(zhí)法責(zé)任分解難度大。部分基層執(zhí)法干部就會產(chǎn)生不平衡心理，造成部分干部不愿意承擔(dān)重要的職責(zé)和責(zé)任，甚至希望調(diào)離執(zhí)法崗位。二是認(rèn)真開展調(diào)查研究，抓好行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。三要繼續(xù)加強(qiáng)外部評議，定期征求人大、機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納稅人對財稅部門執(zhí)法情況的意見，經(jīng)常組織納稅人和服務(wù)對象對財稅部門行政執(zhí)法開展評議，置行政執(zhí)法于社會監(jiān)督之下。由于財政法制科沒有專職法制干部，平時對法制宣傳、培訓(xùn)等資料收集不夠，造成干了以后沒有整理資料。四是過錯追究方面存在一些不平衡影響執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。繼續(xù)學(xué)習(xí)和貫徹好《財政違法行為處罰處分條例》，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《條例》。三是搞好行政執(zhí)法評議考核。上半年，%%。強(qiáng)化收入征管，促進(jìn)財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。上半年，%。上半年，%，%，其中教育支出4億多元，主要用于農(nóng)村義務(wù)教育保障、特困家庭學(xué)生生活補(bǔ)助、提高城市學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師工資掛鉤等；“三農(nóng)”，重點(diǎn)用于病險水庫除險加固、畜禽疾病防治防疫、山區(qū)綠化、能繁母豬保險和補(bǔ)貼、政策性農(nóng)業(yè)保險等；醫(yī)療衛(wèi)生支出8558萬元，主要用于提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助等；社會保障支出9605萬元，用于城市和農(nóng)村最低生活保障、五保老人供養(yǎng)、敬老院建設(shè)、優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助等；生態(tài)環(huán)保、科技文化等其他重點(diǎn)支出1億多元，促進(jìn)了社會事業(yè)和諧發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；爭取上級財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金2120萬元，圍繞山、水、林、田、路綜合治理，切實(shí)搞好規(guī)?；?、區(qū)域化、高科技開發(fā)，主要實(shí)施了賈悅鎮(zhèn)萬畝水毀工程修復(fù)項目建設(shè)、林家村鎮(zhèn)障日山系麻姑館小流域綜合治理項目工程和落實(shí)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目等。如在財政投資評審方面，嚴(yán)把了事前預(yù)算評審關(guān)、事中跟蹤控制關(guān)和事后結(jié)算審核關(guān)，強(qiáng)化“三個階段控制”，在一些大的政府投資項目上落實(shí)“三級審核制度”，最大限度節(jié)省了政府投資，確保了項目工程質(zhì)量和資金使用效益，上半年完成財政投資項目評審34項，評審額52577萬元，審減額8140萬元，%。二、下步工作措施下半年，我們將圍繞全省財稅工作會議精神和市委、市政府的經(jīng)濟(jì)工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思維，著力抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、突關(guān)鍵，不斷推進(jìn)財政工作科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展和跨越發(fā)展。二是以“挖潛力、控支出”為主線，大力增收節(jié)支。在財政資金緊張、支出壓力較大的情況下，把保障民生作為第一導(dǎo)向，優(yōu)先考慮民生、優(yōu)先保障民生，合理運(yùn)籌資金，加大對農(nóng)業(yè)、義務(wù)教育、社會保障、農(nóng)村社區(qū)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的投入，確保各項惠民政策落到實(shí)處、取得實(shí)效。