【正文】 貸款管理暫行辦法》、《流動(dòng)資金貸款管理辦法》，項(xiàng)目融資工作的開(kāi)展受到了一定制約，銀行對(duì)貸款項(xiàng)目資料收集的完整性提出了很高的要求，我們將迎難而上，從項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)到項(xiàng)目的規(guī)劃許可、用地規(guī)劃、施工許可等方面不斷來(lái)完善手續(xù)，并認(rèn)真開(kāi)展落實(shí)好“解包還原”工作。二是做好非義務(wù)教育及事業(yè)單位的績(jī)效工資改革。三、對(duì)區(qū)委工作的意見(jiàn)和建議建議嚴(yán)格控制一般預(yù)算支出的追加項(xiàng)目，確保今年一般預(yù)算支出按計(jì)劃進(jìn)行。2月9日，老干部股召開(kāi)老干部工作會(huì)議，按照財(cái)政局機(jī)關(guān)實(shí)施部門預(yù)算的統(tǒng)一要求,討論了XX年工作重點(diǎn)和專用經(jīng)費(fèi)預(yù)算,包括：活動(dòng)室設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、五一等四個(gè)節(jié)日活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、慰問(wèn)費(fèi)、報(bào)刊征訂費(fèi)、比賽費(fèi)用等，為全年老干部工作提供財(cái)力保證。共組織老干部政治學(xué)習(xí)3多次。春節(jié)前夕，我局組織召開(kāi)了老干部迎春茶話會(huì)。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，擠出有限的資金，改善老干部的學(xué)習(xí)環(huán)境，增加老干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按照中央、省、市要求，認(rèn)真落實(shí)老干部的“兩項(xiàng)待遇”，讓老干部安度晚年。對(duì)老干部支部的情況進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。非稅收入完成13482萬(wàn)元，%，%。(二)支出方面1—6月全市一般預(yù)算支出78161萬(wàn)元，%，同比增支12839萬(wàn)元，%，支出進(jìn)度正常。其中地稅口增收的主要因素是營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、資源稅、耕地占用稅增長(zhǎng)強(qiáng)勁，主要是得益于我市在建的工程項(xiàng)目較多，完成投資進(jìn)度比例比上年同期有一定幅度的增長(zhǎng)，且房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)向好，新樓盤不斷推出，稅源增加不少。二、主要工作情況（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，打造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的干部隊(duì)伍。我局組織全局干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)了入學(xué)習(xí)黨的xx大精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)各項(xiàng)方針、政策及《行政許可法》、《預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》、《會(huì)計(jì)法》、《公務(wù)員法》等，進(jìn)一步提高了干部職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了干部職工科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新工作的熱情，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作的新突破打下了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。完善內(nèi)部管理制度，用制度規(guī)范具體的行政行為，保證日常工作協(xié)調(diào)有序，把制度發(fā)到每個(gè)干部職工手中，確保了制度的落實(shí)。（二）完善財(cái)稅征管工作機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入“雙過(guò)半”。組織對(duì)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真分析企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅制改革對(duì)地方財(cái)政收入的影響，完善稅源監(jiān)控增收措施，提高收入征管質(zhì)量和收入任務(wù)到位率；加強(qiáng)收支預(yù)算執(zhí)行分析和預(yù)測(cè)，針對(duì)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行分析研究，提出參考性意見(jiàn)和建議，不斷增強(qiáng)收入預(yù)算管理的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。（三）深化財(cái)政制度改革，不斷提高財(cái)政管理水平。上半年共組織實(shí)施政府采購(gòu)1672 次， %。一是合理界定財(cái)政保障范圍，形成聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，實(shí)行從計(jì)劃到支付的全過(guò)程監(jiān)督，合理壓縮一般性支出，重點(diǎn)壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、公務(wù)用車等彈性支出，推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。（五）推進(jìn)依法理財(cái)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。四是強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，積極推進(jìn)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，為繼續(xù)教育開(kāi)辦做好了準(zhǔn)備工作。一是建立地方稅收綜合管理責(zé)任制度，堵塞稅收漏洞，實(shí)現(xiàn)稅收征管的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化，確保財(cái)政收入及時(shí)足額入庫(kù)；二是完善財(cái)稅考核，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀和正確績(jī)效觀指導(dǎo)財(cái)政工作，保證發(fā)展的可持續(xù)性；三是進(jìn)一步健全非稅收入管理機(jī)制。（二）抓落實(shí)促民生。（四）抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展實(shí)施積極的財(cái)政政策，兌現(xiàn)各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，重點(diǎn)推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極向上爭(zhēng)取政策和資金，加大對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)的扶持力度；進(jìn)一步完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，解決企業(yè)融資難的問(wèn)題；充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會(huì)資金加大投入，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)；大力支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升第三產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的比重，促進(jìn)物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等向高層次提升，切實(shí)起到拉動(dòng)內(nèi)需促發(fā)展的作用。大力加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，廣泛開(kāi)展公務(wù)員行為規(guī)范教育，以深化行政審批制度改革為契機(jī)，改進(jìn)服務(wù)，提高效率。一是積極貫徹落實(shí)全市財(cái)政工作及全縣財(cái)稅工作會(huì)議精神，明確目標(biāo)任務(wù)，將收入任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，制定獎(jiǎng)懲措施，提高了各征收單位和廣大財(cái)稅干部的工作積極性。三是認(rèn)真分析稅源，積極開(kāi)展煤炭、鋁礬土、房地產(chǎn)等行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)稅收征管，堵塞稅收漏洞。其中契稅358萬(wàn)元，耕地占用稅826萬(wàn)元。一般預(yù)算收入分部門完成情況是：國(guó)稅完成3526萬(wàn)元，%；地稅完成11360萬(wàn)元，%；財(cái)政完成6767萬(wàn)元，%。一是及時(shí)撥付了全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和辦公經(jīng)費(fèi)，并結(jié)合實(shí)際，提高縣直財(cái)政供給單位的車輛油修費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)，確保全縣機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。四是增加對(duì)教育、農(nóng)業(yè)和科技的投入，上半年教育支出7462萬(wàn)元，農(nóng)林水事務(wù)支出2915萬(wàn)元，科技支出786萬(wàn)元，%、%%。七是醫(yī)療衛(wèi)生支出2572萬(wàn)元，支持了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。（三）積極落實(shí)惠農(nóng)政策，努力建設(shè)民生財(cái)政不斷創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，把支持“三農(nóng)”作為財(cái)政保障的重中之重，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，為全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了財(cái)力保證。同時(shí)，協(xié)調(diào)商務(wù)部門積極推進(jìn)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。**年，全縣共有參保人員393038人，%。六是通過(guò)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)專戶撥付村級(jí)經(jīng)費(fèi)329萬(wàn)元，占年度預(yù)算的50%。（四）深化財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督以推進(jìn)財(cái)政管理制度化、規(guī)范化和精細(xì)化為目標(biāo)，不斷完善財(cái)政管理體制，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益。**年上半年，共拒付不合理資金27筆，金額50多萬(wàn)元，保證了財(cái)政資金的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。六是加強(qiáng)政府債務(wù)管理，有效防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。三是派出58名人員赴武漢中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)進(jìn)行財(cái)經(jīng)知識(shí)培訓(xùn)，提高了業(yè)務(wù)水平，更新了專業(yè)知識(shí)，激發(fā)了廣大干部職工進(jìn)一步干好本職工作的積極性。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，堅(jiān)持不懈開(kāi)展“三會(huì)一課”，著力打造“五好黨支部”。注重為老干部辦實(shí)事、辦好事，使老干部能夠得到細(xì)心的照顧和周到的服務(wù)，安享晚年。為此，市局決定于今年4月29日在我縣召開(kāi)全市財(cái)政管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。同時(shí)，上半年共編發(fā)《寶豐財(cái)政信息》24期，共72篇，完成年目標(biāo)任務(wù)的60%。二、**年的工作安排（一）著力培植稅源，做大財(cái)政“蛋糕”支持全縣重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，壯大骨干財(cái)源。建立定期通報(bào)制度，通過(guò)新聞媒體等手段定期通報(bào)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成情況，充分調(diào)動(dòng)各單位各部門抓稅收的積極性。通過(guò)采取得力措施，力爭(zhēng)年底圓滿完成市委、。:（三）推進(jìn)各項(xiàng)改革，提高財(cái)政管理水平按照健全公共財(cái)政體制的要求，注重制度創(chuàng)新，逐步提高理財(cái)水平。（六）搞好財(cái)政監(jiān)督，提高資金使用效益嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)經(jīng)法規(guī)，加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化對(duì)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)管。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理，狠抓會(huì)計(jì)誠(chéng)信和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。二是圍繞“十一五”財(cái)政改革發(fā)展重大問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，深入實(shí)際，了解群眾，掌握情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，寫出一批有深度，對(duì)工作有指導(dǎo)意義的理論文章，促進(jìn)各項(xiàng)工