【正文】 貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理辦法》，項目融資工作的開展受到了一定制約，銀行對貸款項目資料收集的完整性提出了很高的要求，我們將迎難而上，從項目的立項、可研、環(huán)評到項目的規(guī)劃許可、用地規(guī)劃、施工許可等方面不斷來完善手續(xù)，并認(rèn)真開展落實好“解包還原”工作。二是做好非義務(wù)教育及事業(yè)單位的績效工資改革。三、對區(qū)委工作的意見和建議建議嚴(yán)格控制一般預(yù)算支出的追加項目，確保今年一般預(yù)算支出按計劃進行。2月9日，老干部股召開老干部工作會議，按照財政局機關(guān)實施部門預(yù)算的統(tǒng)一要求,討論了XX年工作重點和專用經(jīng)費預(yù)算,包括：活動室設(shè)備購置費、五一等四個節(jié)日活動經(jīng)費、慰問費、報刊征訂費、比賽費用等，為全年老干部工作提供財力保證。共組織老干部政治學(xué)習(xí)3多次。春節(jié)前夕，我局組織召開了老干部迎春茶話會。在經(jīng)費緊張的情況下，擠出有限的資金，改善老干部的學(xué)習(xí)環(huán)境，增加老干部活動經(jīng)費，嚴(yán)格按照中央、省、市要求，認(rèn)真落實老干部的“兩項待遇”，讓老干部安度晚年。對老干部支部的情況進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。非稅收入完成13482萬元，%，%。(二)支出方面1—6月全市一般預(yù)算支出78161萬元，%，同比增支12839萬元，%，支出進度正常。其中地稅口增收的主要因素是營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、資源稅、耕地占用稅增長強勁，主要是得益于我市在建的工程項目較多，完成投資進度比例比上年同期有一定幅度的增長，且房地產(chǎn)市場繼續(xù)向好，新樓盤不斷推出，稅源增加不少。二、主要工作情況（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，打造團結(jié)奮進的干部隊伍。我局組織全局干部重點學(xué)習(xí)了入學(xué)習(xí)黨的xx大精神，重點學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)各項方針、政策及《行政許可法》、《預(yù)算法》、《政府采購法》、《會計法》、《公務(wù)員法》等，進一步提高了干部職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強了干部職工科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新工作的熱情，為實現(xiàn)財政工作的新突破打下了扎實的思想基礎(chǔ)。完善內(nèi)部管理制度，用制度規(guī)范具體的行政行為，保證日常工作協(xié)調(diào)有序，把制度發(fā)到每個干部職工手中，確保了制度的落實。（二）完善財稅征管工作機制，確保實現(xiàn)財政收入“雙過半”。組織對我市重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)運行發(fā)展情況進行調(diào)研，認(rèn)真分析企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅制改革對地方財政收入的影響，完善稅源監(jiān)控增收措施，提高收入征管質(zhì)量和收入任務(wù)到位率；加強收支預(yù)算執(zhí)行分析和預(yù)測，針對預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題及時進行分析研究，提出參考性意見和建議，不斷增強收入預(yù)算管理的前瞻性和預(yù)見性。（三）深化財政制度改革，不斷提高財政管理水平。上半年共組織實施政府采購1672 次， %。一是合理界定財政保障范圍，形成聯(lián)動管理機制，實行從計劃到支付的全過程監(jiān)督，合理壓縮一般性支出，重點壓縮會議費、招待費、公務(wù)用車等彈性支出，推進服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。（五）推進依法理財，強化財政監(jiān)督。四是強化會計基礎(chǔ)工作提高會計從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，積極推進會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，為繼續(xù)教育開辦做好了準(zhǔn)備工作。一是建立地方稅收綜合管理責(zé)任制度，堵塞稅收漏洞，實現(xiàn)稅收征管的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化，確保財政收入及時足額入庫；二是完善財稅考核，堅持用科學(xué)發(fā)展觀和正確績效觀指導(dǎo)財政工作，保證發(fā)展的可持續(xù)性；三是進一步健全非稅收入管理機制。（二）抓落實促民生。（四）抓經(jīng)濟促發(fā)展實施積極的財政政策，兌現(xiàn)各項財稅優(yōu)惠政策，重點推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極向上爭取政策和資金，加大對工業(yè)園區(qū)企業(yè)的扶持力度；進一步完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，解決企業(yè)融資難的問題；充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會資金加大投入，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)；大力支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升第三產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟中的比重，促進物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等向高層次提升，切實起到拉動內(nèi)需促發(fā)展的作用。大力加強財政干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，廣泛開展公務(wù)員行為規(guī)范教育，以深化行政審批制度改革為契機，改進服務(wù)，提高效率。一是積極貫徹落實全市財政工作及全縣財稅工作會議精神，明確目標(biāo)任務(wù)，將收入任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，制定獎懲措施，提高了各征收單位和廣大財稅干部的工作積極性。三是認(rèn)真分析稅源，積極開展煤炭、鋁礬土、房地產(chǎn)等行業(yè)稅收專項檢查，加強稅收征管，堵塞稅收漏洞。其中契稅358萬元，耕地占用稅826萬元。一般預(yù)算收入分部門完成情況是：國稅完成3526萬元，%；地稅完成11360萬元，%；財政完成6767萬元，%。一是及時撥付了全縣機關(guān)事業(yè)單位工資和辦公經(jīng)費，并結(jié)合實際，提高縣直財政供給單位的車輛油修費等標(biāo)準(zhǔn)，確保全縣機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定。四是增加對教育、農(nóng)業(yè)和科技的投入，上半年教育支出7462萬元，農(nóng)林水事務(wù)支出2915萬元，科技支出786萬元，%、%%。七是醫(yī)療衛(wèi)生支出2572萬元，支持了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。（三）積極落實惠農(nóng)政策，努力建設(shè)民生財政不斷創(chuàng)新財政支農(nóng)機制，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，把支持“三農(nóng)”作為財政保障的重中之重，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，為全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了財力保證。同時，協(xié)調(diào)商務(wù)部門積極推進家電下鄉(xiāng)補貼試點工作。**年，全縣共有參保人員393038人，%。六是通過縣、鄉(xiāng)兩級專戶撥付村級經(jīng)費329萬元，占年度預(yù)算的50%。（四）深化財政改革，強化財政監(jiān)督以推進財政管理制度化、規(guī)范化和精細(xì)化為目標(biāo)，不斷完善財政管理體制，強化財政監(jiān)督，提高財政資金使用效益。**年上半年，共拒付不合理資金27筆，金額50多萬元，保證了財政資金的安全運轉(zhuǎn)。六是加強政府債務(wù)管理，有效防范和化解財政風(fēng)險。三是派出58名人員赴武漢中南財經(jīng)政法大學(xué)進行財經(jīng)知識培訓(xùn)，提高了業(yè)務(wù)水平，更新了專業(yè)知識，激發(fā)了廣大干部職工進一步干好本職工作的積極性。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，堅持不懈開展“三會一課”，著力打造“五好黨支部”。注重為老干部辦實事、辦好事，使老干部能夠得到細(xì)心的照顧和周到的服務(wù)，安享晚年。為此，市局決定于今年4月29日在我縣召開全市財政管理工作現(xiàn)場會。同時，上半年共編發(fā)《寶豐財政信息》24期，共72篇，完成年目標(biāo)任務(wù)的60%。二、**年的工作安排（一）著力培植稅源，做大財政“蛋糕”支持全縣重點企業(yè)發(fā)展，壯大骨干財源。建立定期通報制度，通過新聞媒體等手段定期通報各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成情況，充分調(diào)動各單位各部門抓稅收的積極性。通過采取得力措施，力爭年底圓滿完成市委、。:（三）推進各項改革，提高財政管理水平按照健全公共財政體制的要求，注重制度創(chuàng)新，逐步提高理財水平。（六）搞好財政監(jiān)督，提高資金使用效益嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》等財經(jīng)法規(guī)，加大財政監(jiān)督檢查力度，強化對部門的財務(wù)監(jiān)管。加強會計人員管理，狠抓會計誠信和職業(yè)道德教育，強化會計信息質(zhì)量檢查。二是圍繞“十一五”財政改革發(fā)展重大問題，深入開展調(diào)查研究，深入實際，了解群眾，掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，寫出一批有深度，對工作有指導(dǎo)意義的理論文章，促進各項工