【正文】 ，快人一步，贏得跨越發(fā)展的先機(jī)和主動(dòng)。堅(jiān)持以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)，真抓實(shí)干，不避矛盾，敢于碰硬，勇做“推土機(jī)”式的干部。對(duì)辦事拖拉、不作為、亂作為，貽誤戰(zhàn)機(jī)、影響發(fā)展的人和事，動(dòng)真格，嚴(yán)處罰。深入整治“散、懶、玩、浮”等不良現(xiàn)象，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，切實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。作風(fēng)好壞，關(guān)乎人心向背。大力推行“四議兩公開(kāi)”、“四有一化”等工作制度，積極探索新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)基層民主的新途徑、新方法，努力構(gòu)建區(qū)域化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。要著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。緊扣跨越式發(fā)展需要，突出培養(yǎng)政治堅(jiān)定、品質(zhì)過(guò)硬的素質(zhì)，身體力行、敢抓敢為的作風(fēng)，指揮若定、協(xié)調(diào)有力的能力，加快造就一支德能正其身、才能勝其任、績(jī)能服其眾、體能擔(dān)其責(zé)，適應(yīng)跨越發(fā)展要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要擺正位置，自覺(jué)維護(hù)班子自身和核心領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，形成團(tuán)結(jié)共事、奮發(fā)進(jìn)取的良好氛圍。要著力打造堅(jiān)強(qiáng)班子。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨在基層的戰(zhàn)斗力。要緊密聯(lián)系**跨越發(fā)展的實(shí)際，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。各級(jí)黨組織要按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型政黨”的要求，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)表率。強(qiáng)化思想建設(shè)，增強(qiáng)黨對(duì)全局的駕馭力。六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)筑跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障推進(jìn)**發(fā)展新跨越，任務(wù)繁重，使命光榮。完善安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急處置機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深入開(kāi)展區(qū)委書(shū)記大接訪、政法幾長(zhǎng)大接訪等活動(dòng)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪、接訪機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)解制度，及時(shí)把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。穩(wěn)步提升計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力，穩(wěn)定低生育水平，爭(zhēng)創(chuàng)人口計(jì)生全國(guó)先進(jìn)城區(qū)。加強(qiáng)和諧文化、先進(jìn)文化建設(shè)，精心打造文化品牌，不斷豐富群眾業(yè)余生活，滿(mǎn)足全民文化需求。深入推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)，以創(chuàng)建現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)區(qū)為抓手，加強(qiáng)師資建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量，打造教育品牌。著力健全公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，多舉措拓寬就業(yè)渠道，強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零，讓群眾就業(yè)更充分。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障和救助體系，健全被征地農(nóng)民基本生活保障制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民保障擴(kuò)面、標(biāo)準(zhǔn)提高，讓群眾得到更多實(shí)惠。大力提高保障水平。強(qiáng)化黨管武裝，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念，努力提高民兵預(yù)備役建設(shè)水平。支持人大及其常委會(huì)依法行使決定、監(jiān)督、任免等職權(quán)，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。積極發(fā)展民主政治。對(duì)那些破壞發(fā)展環(huán)境、影響企業(yè)發(fā)展的人和事，該換位子的換位子，該摘帽子的摘帽子，該戴銬子的戴銬子。要著力營(yíng)造優(yōu)美舒適的“硬環(huán)境”，搞好水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，發(fā)展物流、金融、中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，真正做到企業(yè)需要什么，我們就能夠提供什么。要把企業(yè)滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)，無(wú)論是黨群部門(mén)，還是經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，無(wú)論是“塊塊”管理的，還是“條條”管理的，都是服務(wù)的主體，都要把服務(wù)企業(yè)作為天職、視為責(zé)任、成為習(xí)慣。**區(qū)因工而立，因工而興，也必須因工而強(qiáng)。對(duì)那些符合“兩型”要求，與政府、百姓愿望同頻共振、合拍共進(jìn)的企業(yè)，要大力保護(hù)、積極支持、傾情服務(wù)，始終做到以這些企業(yè)為大，以這些企業(yè)為重，以這些企業(yè)為先。企業(yè)是社會(huì)納稅的主體，是財(cái)政增長(zhǎng)的源泉，是吸納就業(yè)的主渠道，沒(méi)有一批規(guī)模大、效益好、后勁足的企業(yè)作支撐，發(fā)展就沒(méi)有依托，和諧就沒(méi)有保障，跨越就成為空談。**區(qū)作為一個(gè)工業(yè)大區(qū)，必須把發(fā)展工業(yè)、服務(wù)企業(yè)作為重中之重，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成“人人都為企業(yè)服務(wù)、個(gè)個(gè)都為企業(yè)出力”的濃厚氛圍，構(gòu)建“大區(qū)域、大融合、大服務(wù)、大發(fā)展”的良好格局。重點(diǎn)實(shí)施和完成一批支撐作用明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)的工程項(xiàng)目，突出抓好田心高科園基礎(chǔ)配套設(shè)施、銅塘灣港區(qū)、重金屬工業(yè)廢水處理廠、銅霞路一期改擴(kuò)建等十大重點(diǎn)基礎(chǔ)工程建設(shè)，以及軌道交通千億產(chǎn)業(yè)集群、南車(chē)時(shí)代百億工程、旗濱集團(tuán)光伏玻璃產(chǎn)業(yè)基地、時(shí)代研究院等十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以大工程、大項(xiàng)目的上馬建設(shè)，帶動(dòng)發(fā)展大提速。積極組團(tuán)參加招商活動(dòng)，圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)一批科技含量高、配套能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)和項(xiàng)目，為跨越發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。擴(kuò)大項(xiàng)目綜合效應(yīng)，以項(xiàng)目流帶動(dòng)資金流、人才流、技術(shù)流，形成引項(xiàng)、引資、引智的集聚效應(yīng)。要提高融資平臺(tái)運(yùn)作效率，高效整合循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資公司和田心高科園產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司的資源，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，采取“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的方式，做大投融資平臺(tái)，提升投融資能力。實(shí)踐證明，一個(gè)地方發(fā)展越快，對(duì)資本運(yùn)作能力的考驗(yàn)越大。要始終堅(jiān)持以項(xiàng)目的大建設(shè)，帶動(dòng)資金的大投入，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的大跨越。以項(xiàng)目建設(shè)為紐帶，開(kāi)掘跨越發(fā)展活水源。大力弘揚(yáng)“共駐共建”的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位參與支持文明創(chuàng)建，組織開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，寓教于樂(lè)，提高廣大群眾的文明素養(yǎng)。三要提升市民文明素質(zhì)。樹(shù)立“大城管”理念，大膽借鑒先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善運(yùn)行市場(chǎng)化、管理網(wǎng)格化、作業(yè)精細(xì)化、考核標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系。以實(shí)施“旅游升溫戰(zhàn)”為契機(jī)，完善九郎山基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展工業(yè)旅游、生態(tài)觀光旅游，推動(dòng)全區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展。加強(qiáng)城市公共配套設(shè)施建設(shè)，加大老舊社區(qū)改造力度，推動(dòng)商貿(mào)三產(chǎn)繁榮發(fā)展，進(jìn)一步提升居民生活品質(zhì)。加快銅霞路、田心立交、迎賓大道等城市主干道建設(shè)，拉開(kāi)發(fā)展框架，彰顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)。瞄準(zhǔn)創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)目標(biāo)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“四創(chuàng)四化”，加快新型城市化進(jìn)程。通過(guò)3—5年努力，將田心高科園建設(shè)成為“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流”的軌道交通千億產(chǎn)業(yè)園，將田心片區(qū)打造成為以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居示范區(qū)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏”，將產(chǎn)業(yè)推進(jìn)與城市發(fā)展相統(tǒng)籌，以“規(guī)劃最規(guī)范、土地最集約、投資最集中、環(huán)境最優(yōu)美、人才最密集、配套最齊全”為標(biāo)準(zhǔn)，抓緊編制田心片區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃和軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要以生態(tài)修復(fù)和綜合利用為重點(diǎn)，引導(dǎo)小冶煉、小化工等企業(yè)轉(zhuǎn)行升級(jí)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè)和生產(chǎn)線，積極搶抓“兩型”試驗(yàn)、湘江流域環(huán)境治理等政策和機(jī)遇，啟動(dòng)大規(guī)模土地開(kāi)發(fā)整理和移民搬遷，騰出土地實(shí)施生態(tài)治理，打造“城市生態(tài)公園”，努力把清水塘工業(yè)區(qū)建設(shè)成為在全國(guó)有較大影響的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。南提——就是用“兩改四提”的方式，治理、提升清水塘片區(qū)，即：用現(xiàn)代園區(qū)的方式改造清水塘區(qū)域，用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)工業(yè)，著力提升城市基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升企業(yè)工藝裝備水平，提升物流組織水平，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。全區(qū)上下務(wù)必牢固樹(shù)立“園區(qū)就是生命”的理念，將園區(qū)建設(shè)作為頭等大事，以理順園區(qū)管理體制為突破口，實(shí)現(xiàn)“園政合一”，堅(jiān)持重心下移、位置前移，集中精力推進(jìn)清水塘循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)和田心高科園超常規(guī)發(fā)展。以南提北拓為指針，打好園區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)。“合作共贏”就是要牢固樹(shù)立“合作才能成事”的工作理念，在確保政府長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的前提下，敢于大膽讓利，引進(jìn)戰(zhàn)略合作者和各類(lèi)客商，既讓投資者享受豐厚的利潤(rùn)，又讓政府的投入——收益在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，確保政府和投資者雙贏?！罢鲗?dǎo)”就是要充分發(fā)揮政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的主導(dǎo)作用，集中精力作規(guī)劃、拓空間、定政策、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)，真正做到到位不越位、正位不缺位，以完美的規(guī)劃、激勵(lì)的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)引導(dǎo)幫助企業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式前進(jìn)。根據(jù)上述工作目標(biāo)和思路，圍繞大跨越、大發(fā)展、大變化，我們必須自加壓力，提升標(biāo)桿，堅(jiān)持“跳起來(lái)摘桃子”，特確立XX年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)：gdp增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為