【正文】 地”構架，在完成土地集約利用評價工作的基礎上，盡快啟動編制和修訂園區(qū)各專項規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，明確園區(qū)特色定位。重點突破吉利汽車、一汽發(fā)動機、省糧食物流項目、三維化工、萬邦60萬噸鉻鐵等億元以上大項目，力爭全年億元以上項目達到10個以上，實現(xiàn)50億元以上重大項目的突破，以此帶動我區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)集群，擴大集聚效益，增強發(fā)展后勁。一要以大項目帶動大產(chǎn)業(yè)。但是依然處在“扎堆”發(fā)展的低層面，缺乏龍頭企業(yè)的帶動和支撐，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展還有不小差距。突出支柱產(chǎn)業(yè)培育，加快新型工業(yè)發(fā)展。我們必須著眼于保障和改善民生，繼續(xù)引深實施“凝聚力工程”，著力提高領導科學發(fā)展的能力，切實增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性，進一步健全社會保障體系，認真解決好群眾的生產(chǎn)生活問題，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。我們必須著眼于拓展新的發(fā)展空間，堅持統(tǒng)籌推進，重點突破，著力改善“一園區(qū)三基地”基礎設施，啟動城南新區(qū)規(guī)劃建設，加大對外開放力度，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，為**長遠發(fā)展奠定堅實基礎。我們必須著眼于強化趕超發(fā)展支撐，通過爭取投資、招商引資、激活民資和擴大融資，新上一批大項目、好項目，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，放大政策支持效應，培育新的經(jīng)濟增長點，千方百計保持投資快速增長。我們必須著眼于加快**趕超發(fā)展，把繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為首要任務和頭等大事，切實把工作著力點真正放在調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式上來，在實現(xiàn)保增長目標的努力中，更加注重經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（一）實現(xiàn)新一年趕超發(fā)展，完成“十一五”規(guī)劃目標，必須把握決戰(zhàn)的總體要求根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認真落實科學發(fā)展觀，全面實施“凝聚力工程”，著力加強基層黨的建設，圍繞既定的“全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)”戰(zhàn)略目標和“3363”發(fā)展思路，積極應對宏觀經(jīng)濟新變化，牢牢把握科學發(fā)展主動權，調(diào)結構、促轉型，抓招商、上項目，拓空間、建園區(qū)，惠民生、促和諧，全力推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，圓滿完成“十一五”各項目標任務，為“十二五”良好開局奠定基礎。二、堅持統(tǒng)籌兼顧，全力主攻難點，以超常的舉措加快發(fā)展XX年是我們完成“十一五”規(guī)劃的交賬之年、決戰(zhàn)之年，也是我們孕育騰飛，實現(xiàn)趕超的關鍵之年、突破之年。要實現(xiàn)這一目標，我們不僅有基礎、有優(yōu)勢、有潛力，而且我們有光榮的**團隊精神，必勝的趕超發(fā)展信念。新的一年，我們的目標就是繼續(xù)保持經(jīng)濟發(fā)展速度兩位數(shù)增長，圓滿完成“十一五”規(guī)劃。在今后的發(fā)展中，我們必須繼續(xù)堅定不移地將事關人民群眾切身利益的事情擺在我們各項工作的首位，著力加強城鄉(xiāng)基礎建設，著力創(chuàng)優(yōu)生態(tài)宜居環(huán)境，著力改善群眾生活條件，著力提高群眾收入水平，使人民群眾生活更舒適、更安全、更和諧。總的來說，進一步滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，依然是區(qū)委、政府需要長期奮斗的目標。但距離人民群眾的長遠期待仍有較大差距。從群眾愿望看，我們承載著長遠的發(fā)展期待。從自身矛盾看，前些年，我們的高增長主要是依靠高投入、高負債來實現(xiàn)，增長方式并沒有根本改變，結構性矛盾并沒有徹底扭轉，經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎還不牢固，主導產(chǎn)業(yè)抵御市場風險能力還不強，能夠支撐未來趕超跨越的項目還不多，農(nóng)民增收尚需鞏固，部分群眾生產(chǎn)生活還比較困難，影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在，一些干部干事創(chuàng)業(yè)、落實惠民政策、服務“三農(nóng)”的意識還不夠強，推進工作的能力還有待提高，工作作風還有待改進，等等。我們在全省的位置也在后移，與全國發(fā)達縣區(qū)相比，差距在進一步拉大。近年來，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得了明顯成效，但是放眼全省、全國，與先進地區(qū)相比，我們的思想解放程度、經(jīng)濟總量、發(fā)展速度等仍然滯后。從各地競爭看，我們面臨著巨大的趕超壓力。實現(xiàn)趕超發(fā)展，我們有干勁。隨著區(qū)位優(yōu)勢進一步凸現(xiàn)，省級大型物流園區(qū)、太重液壓城等重大項目投資意向日趨明朗，兩大電廠達產(chǎn)達效，萬邦60萬噸鉻鐵等重大項目的上馬和落戶我區(qū)，未來必將顯現(xiàn)出巨大的潛能。實現(xiàn)趕超發(fā)展，我們有優(yōu)勢。“十五”以來，**發(fā)展邁上了一個階段“高點”。當前，我區(qū)正處于負重趕超的上升時期，我們加快發(fā)展的熱情不能降，趕超跨越的目標不能動搖?？偟膩碚f，我們面臨“政策主導”和“投資驅動”雙重機遇，必須順勢而為，積極應對，搶得發(fā)展先機。再加上，新一年中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，5900億中央投資注入經(jīng)濟，發(fā)展的內(nèi)生動力將進一步增強。特別是四季度以來，全球經(jīng)濟復蘇勢頭強勁，下滑態(tài)勢趨緩，已漸入上升通道，今年有望實現(xiàn)整體復蘇。去年四季度以來，全球經(jīng)濟增長由負轉正，世界經(jīng)濟溫和復蘇，各國政策干預作用顯現(xiàn)，市場主體信心恢復，表現(xiàn)出諸多利好因素。新的一年，可以說是機遇和挑戰(zhàn)交織，轉機和壓力并存，我們各級干部必須科學研判形勢，積極應對變化，以更加堅定的信心，繼續(xù)迎難而上。主要表現(xiàn)在：地區(qū)生產(chǎn)總值完成115億元，增長11%，財政總收入突破16億元，%，經(jīng)濟基礎進一步夯實；，增長11%，%，工業(yè)回升進一步加快；農(nóng)民人均純收入突破6800元，增長12%，五大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，四大體系呈現(xiàn)新變化，省、市現(xiàn)場會接連召開，三個農(nóng)業(yè)大獎攬入懷中，三農(nóng)發(fā)展進一步提質；文化旅游節(jié)成功舉辦，三產(chǎn)服務業(yè)比重上升，多個“國字號”品牌花落我區(qū)，**的知名度和影響力進一步擴大；社會事業(yè)健康發(fā)展，人民生活全面改善，和諧建設跨入省、市先進行列；“凝聚力工程”扎實推進，學習實踐活動深入開展，受到省委張寶順書記好評。區(qū)委書記在經(jīng)濟工作暨農(nóng)村工作會議講話剛剛過去的XX年，是我區(qū)凝心聚力、克難求進、和諧發(fā)展的一年。要有對工作高度負責的精神和“十年磨一劍”的狠勁、韌勁，創(chuàng)新破難，扎實工作，確保各項工作保質保量按時完成，真正讓群眾滿意，讓領導放心。學習，是一件艱苦的、認真的、實實在在的事，應當成為一種習慣、一種追求，達到一種主動和自覺的境界。主要是做到勤奮學習，提高工作能力。要著力在三個方面下功夫。重點是要從服務環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境，創(chuàng)業(yè)環(huán)境入手，扎實推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設，在全區(qū)上下形成抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境重在抓服務的共識；各地各部門要進一步解放思想，增強工作主動性和創(chuàng)造性，立足長遠，形成合力，全面落實各項任務，努力營造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境，真正形成人人關心發(fā)展環(huán)境，人人參與優(yōu)化環(huán)境的濃厚氛圍，樹立居巢對外良好形象。三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各地各部門要結合實際，抓好工作落實，推動各項工作上臺階。抓而不實等于不抓。通過創(chuàng)造性地開展工作，實現(xiàn)居巢各項事業(yè)的大發(fā)展。要著重增強兩個方面的能力，即增強執(zhí)行力，執(zhí)行過程中，要把目標分解，量化到人，落實到人，責任到人，形成“千斤重擔人人挑，人人肩上有任務有壓力”的工作局面。重點是建立健全各項工作管理制度，形成以制度管人、管事的工作氛圍，確保各項工作有章可循。工作溝通機制原則上每周一召開區(qū)四大班子負責人碰頭會，就有關重要問題和重大活動安排及時交換意見，溝通情況，統(tǒng)一認識。工作協(xié)調(diào)落實機制。提交討論的事項必須經(jīng)過分管負責同志審查，報主要負責人審定后安排。即工作決策機制，嚴格執(zhí)行民主集中制，凡是要提交會議討論、研究的事項，要按照分級管理、分級負責的原則實行。同時，要做到“三個完善”，即工作制度的完善，重點是要建立和完善學習制度、財經(jīng)制度、接待制度、會議制度、請假制度、外事制度等一系列規(guī)章制度。產(chǎn)業(yè)基礎初具規(guī)模，經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成鋼構、漁網(wǎng)、錨鏈、建材和鞋業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；區(qū)位優(yōu)勢獨特，地處皖中開發(fā)開放的中心地帶，是市委、市政府所在地，又被納入省會經(jīng)濟圈，水陸交通便捷；發(fā)展氛圍濃厚，全區(qū)上下齊心，干群關系融洽，人心思進，人心思干，形成你追我趕的發(fā)展局面。我區(qū)具有良好的資源優(yōu)勢。三、具體工作怎么抓，在解放思想中強化落實，增強效果推動工作落實，提高工作效果，要做好以下四點。抓好民生工程，關鍵要正確處理好上、中、下三者關系。進一步加強人口和計劃生育工作，積極實施好“全國關愛女孩行動”試點項目和第六周期等項目；高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，進一步完善城市最低生活保障制度、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度；提高農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)率和集中居住率，逐步建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應、覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系；繼續(xù)開展非煤礦山專項整治工作和安全質量標準化活動；著眼于整頓、規(guī)范和壓縮，加大對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管力度。均衡推進科教文衛(wèi)等社會事業(yè)發(fā)展。要抓特色，深入挖掘居巢人文、民俗資源，精心策劃，大力宣傳；圍繞水文化，加快沿湖觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)，逐步建設