區(qū)防汛抗旱部降雨防范通知與區(qū)非稅收入管理制度改革會(huì)議上的發(fā)言匯編-文庫(kù)吧資料
2024-11-22 04:38本頁(yè)面
【正文】 入過(guò)渡賬戶，必須從源頭上積極預(yù)防亂收費(fèi)行為的發(fā)生。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)票據(jù)使用的監(jiān)管，并從財(cái)務(wù)制度上堵住漏洞，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處，并采用信息化票據(jù)管理手段，實(shí)行收繳分離。首先，要嚴(yán)格票據(jù)管理。同時(shí)，在實(shí)行政府非稅收入管理制度改革以后，執(zhí)收單位還必須認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)按規(guī)定應(yīng)該收取的政府非稅收入，都要足額征收，決不允許出現(xiàn)對(duì)政府非稅收入收繳管理采取消極應(yīng)付的態(tài)度，不得以經(jīng)費(fèi)保障不夠?yàn)橛桑瑢?duì)落實(shí)政府非稅收入管理要求打折扣，或不履行職責(zé)。各部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)非稅收入管理的規(guī)定，將所有政府非稅收入都按規(guī)定及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，任何單位或個(gè)人都不得截留或挪用政府非稅收入，通過(guò)努力，使全區(qū)各部門和單位的收費(fèi)行為步入規(guī)范化、法制化軌道。在實(shí)施改革工作中，必須抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理是公共財(cái)政管理的重要組成部分，摸清行政事業(yè)單位資產(chǎn)“家底”，有利于合理整合部門資源，細(xì)化部門預(yù)算，推進(jìn)部門預(yù)算改革的進(jìn)一步深化。非稅收入既是財(cái)政收入的重要來(lái)源，也是部門預(yù)算的重要組成部分。推進(jìn)非稅收入收繳管理制度改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理是建立和完善公共財(cái)政體系的重要舉措。同時(shí)，非稅收入來(lái)自于百姓，來(lái)自于企業(yè)，來(lái)自于社會(huì)方方面面，這項(xiàng)工作是社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，必須做到收之有法，管之有據(jù)，用之有效。有些單位配置辦公設(shè)備時(shí)大手大腳，隨意更新處置；有的對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用不合規(guī)范，用行政事業(yè)單位的行政性資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為部門、單位甚至個(gè)人謀取不正當(dāng)利益；有的對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置監(jiān)管不嚴(yán)，致使國(guó)有資產(chǎn)損失和流失等等。開(kāi)展資產(chǎn)清查是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭治理腐敗的重要措施。各部門都有責(zé)任按照“率先達(dá)小康，建設(shè)新*”的目標(biāo)和要求，積極推進(jìn)非稅收入管理制度改革，做大做強(qiáng)財(cái)政，進(jìn)一步創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康、快速發(fā)展的環(huán)境，增強(qiáng)政府的施政能力。實(shí)現(xiàn)“率先達(dá)小康，建設(shè)新*”的新目標(biāo)，要求強(qiáng)化政府財(cái)政性資金管理，充分發(fā)揮政府的調(diào)控職能作用，也就是說(shuō)，所有的稅收收入和非稅收入都要納入政府調(diào)控范圍，集中財(cái)力辦大事，辦實(shí)事，辦人民群眾滿意的事。今年3月20日省政府又專門召開(kāi)電視電話會(huì)議，對(duì)全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作作了動(dòng)員和部署，對(duì)資產(chǎn)清查工作提出了目標(biāo)，明確了任務(wù)，嚴(yán)明了紀(jì)律。市政府也于XX年10月12日召開(kāi)了全市非稅收入收繳管理改革動(dòng)員大會(huì)，在市級(jí)部門實(shí)行非稅收入管理制度改革。黨的十六大和十六屆三中全會(huì)提出了深化“收支兩條線”管理改革，清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，凡能納入預(yù)算管理的都要納入預(yù)算管理的要求；XX年國(guó)務(wù)院又進(jìn)一步提出了“改革和完善非稅收入收繳管理制度，逐步實(shí)行全口徑預(yù)算管理”的要求；XX年2月，省政府轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳等八個(gè)部門制定的《關(guān)于實(shí)行非稅收入收繳管理制度改革的意見(jiàn)》。推進(jìn)非稅收入管理制度改革和國(guó)有資產(chǎn)清查是貫徹落實(shí)中央和省、市部署的重要要求。目前，有無(wú)非稅收入已成為部門和單位之間經(jīng)濟(jì)條件差異的主要因素，而且支出用途異化，職工福利性支出擠占了大量非稅收入，背離了非稅收入征收宗旨。四是監(jiān)督管理真空多，還存在應(yīng)收未收、應(yīng)管未管現(xiàn)象，特別是行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入，不但底數(shù)不清，而且絕大部分未納入部門預(yù)算管理，不利于完整地編制部門預(yù)算。三是票據(jù)種類多，不利于對(duì)非稅收入信息的全面監(jiān)控。二是征收主體多，不利于政府的宏觀調(diào)控。但同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)
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