加強(qiáng)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境整改方案與加強(qiáng)新形勢下工商聯(lián)理論研究工作座談會(huì)上的講話匯編-文庫吧資料
2024-11-22 04:33本頁面
【正文】 是對新形勢下工商聯(lián)工作的新要求。《意見》提出要發(fā)揮工商聯(lián)“五項(xiàng)職能作用”，特別是將充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作中的引導(dǎo)作用擺到首位，這絕不是一般順序上的調(diào)整，是黨中央對工商聯(lián)工作實(shí)踐發(fā)展的深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。特別是要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成政策建議和政協(xié)提案，積極推動(dòng)政府有關(guān)部門出臺(tái)“民間投資36條”實(shí)施細(xì)則，支持民營企業(yè)尤其是中小企業(yè)發(fā)展。應(yīng)該說，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資在政策層面的問題已基本解決，今后的關(guān)鍵是在重點(diǎn)難點(diǎn)問題上取得實(shí)質(zhì)性突破。繼去年國務(wù)院頒發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》后，今年國務(wù)院又出臺(tái)了“民間投資36條”，發(fā)布了《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知》（簡稱《分工通知》）。這些問題已經(jīng)在一定程度上制約了我國中小企業(yè)的發(fā)展，迫切要求我們下大功夫加強(qiáng)調(diào)查研究，提出有針對性的意見建議，積極推動(dòng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的改善和企業(yè)發(fā)展能力的提高，為實(shí)施“xx”規(guī)劃作出積極貢獻(xiàn)。目前，中小企業(yè)的利潤增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家稅收的增長，再加上地方性收費(fèi)種類繁多，個(gè)別地方有關(guān)部門存在亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象，進(jìn)一步加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。盡管國家出臺(tái)了相關(guān)文件，放開市場準(zhǔn)入，但由于設(shè)置了許多苛刻限制，形成了許多“玻璃門”和“彈簧門”現(xiàn)象，導(dǎo)致絕大多數(shù)中小企業(yè)看得見卻進(jìn)不去。但是，當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展還面臨許多突出問題。強(qiáng)調(diào)要從堅(jiān)持完善基本經(jīng)濟(jì)制度的高度，提出營造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。2．要深入研究如何按黨的xx屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為實(shí)現(xiàn)“xx”規(guī)劃作貢獻(xiàn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和闡釋《意見》提出的理論觀點(diǎn)、政策思想和重大舉措，及時(shí)總結(jié)各地區(qū)、各部門、各行業(yè)在貫徹落實(shí)中的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)中的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題。為了更好地學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，全國工商聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的意見〉精神的通知》（簡稱《通知》）。我們要著眼黨和國家工作全局，立足落實(shí)“xx”規(guī)劃、貫徹落實(shí)《意見》和會(huì)議精神，圍繞促進(jìn)“兩個(gè)健康”、發(fā)揮“五項(xiàng)職能作用”和構(gòu)建工商聯(lián)理論體系，堅(jiān)持以工商聯(lián)正在做的事情為中心、以解決實(shí)際問題為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)理論政策和工商聯(lián)理論的研究，力爭多出成果、多出精品。推動(dòng)這些問題的解決，既是實(shí)踐發(fā)展的需要，也是推動(dòng)工商聯(lián)理論發(fā)展的過程，為構(gòu)建工商聯(lián)理論體系提供了廣闊的空間。比如，中小企業(yè)發(fā)展普遍遇到的融資難、準(zhǔn)入難、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重、人才緊缺、勞動(dòng)力成本上升、政府服務(wù)體系不健全等問題，亟需我們加強(qiáng)調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，向黨和政府提出有價(jià)值、高質(zhì)量的意見建議。4．非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新情況新問題，為構(gòu)建工商聯(lián)理論體系提供了廣闊空間。今后五年，是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是工商聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇期。 3．“xx”規(guī)劃的制定，為構(gòu)建工商聯(lián)理論體系提供了難得機(jī)遇。廣大非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士，積極投身改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，在加強(qiáng)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等方面創(chuàng)造了許多經(jīng)驗(yàn)。新形勢下，黨中央明確提出要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并把非公有制經(jīng)濟(jì)人士等新的社會(huì)階層作為黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟(jì)數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，地位不斷提升，非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍不斷壯大，行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)蓬勃發(fā)展。如《意見》第一次明確提出工商聯(lián)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步明確了工商聯(lián)工作的性質(zhì)定位，提出堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的“八字方針”，提出工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性“三性統(tǒng)一”的基本特征，明確要發(fā)揮工商聯(lián)“五項(xiàng)職能作用”和“六項(xiàng)基本任務(wù)”，等等，勾畫了工商聯(lián)理論體系的基本框架。1．《意見》的出臺(tái)，為構(gòu)建工商聯(lián)理論體系提供了基本框架。一、準(zhǔn)確把握構(gòu)建工商聯(lián)理論體系面臨的新機(jī)遇在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《意見》及全國加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作會(huì)議精神中，全國工商聯(lián)黨組書記全哲洙同志多次強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)文件和會(huì)議精神，很重要一點(diǎn)就是要構(gòu)建工商聯(lián)理論體系，為新時(shí)期工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展提供理論支撐，以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新?？梢哉f，這些成績的取得來之不易，充分體現(xiàn)了各級工商聯(lián)對理論研究工作的高度重視，體現(xiàn)了廣大理論工作者高度負(fù)責(zé)和兢兢業(yè)業(yè)的敬業(yè)精神。四是相關(guān)重大課題研究取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是圍繞解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題形成了意見建議。xx主席批示：“調(diào)研報(bào)告很有說服力，所提建議也是積極可行的，建議有關(guān)部門研究。二是圍繞中小企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制問題形成了政策建議。一是在工商聯(lián)重大理論和實(shí)踐問題上取得了突破。這對于統(tǒng)一思想、形成合力，科學(xué)謀劃和構(gòu)建工商聯(lián)理論體系，進(jìn)
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