【正文】 安全生產(chǎn)“打非治違”行動(dòng)的社會(huì)宣傳，在“安全生產(chǎn)月”期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在轄區(qū)內(nèi)張掛農(nóng)機(jī)“打非治違”宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)。組織開展一次應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，提高農(nóng)機(jī)事故科學(xué)施救和事故災(zāi)難應(yīng)急救援能力。（四）開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)。同時(shí)，一是以“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建為主題。6月10日至16日，是全國(guó)統(tǒng)一的“安全文化周”。要組織開展事故警示教育活動(dòng)，通過(guò)舉辦事故案例和事故模擬教育培訓(xùn)展覽，組織反思大討論等形式開展警示教育活動(dòng)，對(duì)典型事故進(jìn)行剖析，吸取事故教訓(xùn)，講解安全知識(shí)，強(qiáng)化安全意識(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。（二）開展好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故警示教育周活動(dòng)。6月9日，是全國(guó)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?。四、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)安全活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立以縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組為農(nóng)機(jī)安全月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施農(nóng)機(jī)安全月活動(dòng)，研究決定有關(guān)重大事項(xiàng)。二、活動(dòng)主題強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展三、活動(dòng)時(shí)間XX年6月1日至6月30日。農(nóng)機(jī)行業(yè)各單位要加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工排查事故隱患的意識(shí)和能力；建立健全監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，組織和鼓勵(lì)員工結(jié)合本職工作查找各類事故隱患。（三）加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。（二）創(chuàng)建典型示范，發(fā)揮榜樣作用。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。要全面落實(shí)綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、屬地管理、行業(yè)管理等職責(zé)，建立健全農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理規(guī)章制度，并認(rèn)真組織實(shí)施。要逐步建立完善包括農(nóng)機(jī)行業(yè)企事業(yè)單位隱患自查自報(bào)系統(tǒng)、安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)等內(nèi)容的隱患排查治理信息管理系統(tǒng)。（三）建立系統(tǒng)階段。（二）調(diào)查摸底階段。五、工作步驟全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)分為四個(gè)階段進(jìn)行：（一）動(dòng)員部署階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門在每季度前7天內(nèi)向縣農(nóng)機(jī)管理站匯總上報(bào)本轄區(qū)上一季度的隱患排查整治工作情況、一般隱患現(xiàn)狀及治理辦法、整改期限；對(duì)重大隱患立即上報(bào)，同時(shí)報(bào)所在地安監(jiān)部門?？h農(nóng)機(jī)管理站制定完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類指導(dǎo)和差異性監(jiān)管，重點(diǎn)突出查什么、怎樣查、怎么落實(shí)整改，簡(jiǎn)明扼要，通俗易懂，制作成安全生產(chǎn)檢查手冊(cè)（表格）。并將隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)情況納入年度考核指標(biāo)。同時(shí)，在評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以制約，確保隱患排查治理的全覆蓋和無(wú)縫化管理。2．縣農(nóng)機(jī)管理站對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)企事業(yè)單位自查自報(bào)隱患數(shù)據(jù)、日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)和監(jiān)管措施執(zhí)行到位等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查、登記、上報(bào)、監(jiān)控、整改、評(píng)價(jià)、銷號(hào)、統(tǒng)計(jì)、檢查和考核的全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理，對(duì)重大隱患治理實(shí)施有效監(jiān)管。重大事故隱患要報(bào)當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k，一般事故隱患要指定專人督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)整改，確保事故隱患排查治理落實(shí)到位。其中，縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門主要領(lǐng)導(dǎo)每季度至少開展1次，副職領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月至少開展1次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握各種隱患。2．農(nóng)機(jī)管理部門要定期組織常態(tài)化督促檢查。四、工作機(jī)制（一）檢查機(jī)制1．農(nóng)機(jī)行業(yè)企事業(yè)單位要按照隱患排查的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分級(jí)分類，定期開展隱患排查治理工作，每個(gè)月向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門報(bào)送1次隱患排查治理情況?？h農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)制定所轄拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位隱患排查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；督促、檢查、指導(dǎo)所轄拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位開展隱患排查治理工作。三、職責(zé)分工縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站牽頭制定完善農(nóng)機(jī)行業(yè)隱患排查治理工作機(jī)制，組織開展“打非治違”活動(dòng)。根據(jù)農(nóng)機(jī)行業(yè)危險(xiǎn)有害因素、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況等，逐步建立完善農(nóng)機(jī)行業(yè)基礎(chǔ)信息，對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)進(jìn)行分級(jí)分類，實(shí)行分類指導(dǎo)和差異性監(jiān)管，切實(shí)提高監(jiān)管工作效率。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)信息采集報(bào)送工作，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理各項(xiàng)工作報(bào)表，積極上報(bào)各種農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作信息，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理信息質(zhì)量，提升農(nóng)機(jī)安全信息宣傳水平。指導(dǎo)各地做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案的管理收集整理工作，有效地保護(hù)和利用檔案，更好地為農(nóng)機(jī)化發(fā)展服務(wù)。組織農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提升監(jiān)理人員的政治素質(zhì)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能。推行農(nóng)用拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)管理，推動(dòng)縣政府出臺(tái)拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼、農(nóng)用拖拉機(jī)免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)檢驗(yàn)政策，積極推動(dòng)農(nóng)用拖拉機(jī)駕駛操作人員培訓(xùn)納入陽(yáng)光工程培訓(xùn)范圍，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢驗(yàn)、牌證發(fā)放等屬于公共財(cái)政保障范圍的工作經(jīng)費(fèi)全部納入政府財(cái)政預(yù)算。六、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全保障能力。從人、機(jī)、環(huán)境三方面，加強(qiáng)對(duì)事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，詳細(xì)分析事故的分布、易發(fā)事故的機(jī)械種類、引發(fā)事故的原因。按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》（XXXX年）的規(guī)定，做好《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故月報(bào)》的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)。五、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)事故防控。積極探索農(nóng)機(jī)安全宣傳新途徑、新方法，充分利用各種媒體，采取多種形式，開展拖拉機(jī)交通安全宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)。做好《拖拉機(jī)安全操作規(guī)程》、《聯(lián)合收割機(jī)安全操作規(guī)程》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)身反光標(biāo)識(shí)》等新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作。四、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全宣傳教育、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)“打非治違”“四個(gè)一律”與“六個(gè)一批”要求，全面落實(shí)安全防范措施，進(jìn)一步督促基層對(duì)自查自糾情況進(jìn)行“回頭看”。加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、工商部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法改裝及拼裝拖拉機(jī)、銷售假冒偽劣拖拉機(jī)零部件、非法回收和倒賣報(bào)廢拖拉機(jī)、未到工商登記注冊(cè)等違法行為；對(duì)拖拉機(jī)無(wú)證行駛、逾期未檢、無(wú)證駕駛、違法載人等違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查，深入農(nóng)機(jī)企業(yè)開展安全隱患排查整治，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”；結(jié)合農(nóng)機(jī)生產(chǎn)重點(diǎn)農(nóng)時(shí)、節(jié)假日與重要時(shí)段農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，組織開展日常農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查，嚴(yán)格查處拖拉機(jī)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、超速超載、違法載人、脫離年檢以及使用偽造、變?cè)斓呐谱C、檢驗(yàn)標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志等違法行為。繼續(xù)開展拖拉機(jī)安全綜合監(jiān)管試點(diǎn)工作，加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)作配合，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)、公安聯(lián)合執(zhí)法檢查，建立常態(tài)化的工作機(jī)制,著力提高拖拉機(jī)“三率”?！叭晷袆?dòng)”。三、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全綜合監(jiān)管7．繼續(xù)推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行考試程序和規(guī)定，規(guī)范理論考試和駕駛證核發(fā)工作，規(guī)范，提升駕駛?cè)税踩?、法制、文明意識(shí)和實(shí)際操作能力。嚴(yán)格執(zhí)行《拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)安全監(jiān)理檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范》（NY/T1830XX）的檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法，強(qiáng)化檢驗(yàn)責(zé)任意識(shí)，規(guī)范檢驗(yàn)行為，保證檢驗(yàn)質(zhì)量。嚴(yán)禁給不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證，嚴(yán)禁給未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證，嚴(yán)禁跨行政區(qū)域發(fā)放牌證，嚴(yán)禁委托中介發(fā)放牌證。二、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全源頭管理。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”監(jiān)管職責(zé)。完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作機(jī)制，明確監(jiān)管責(zé)任分工，把農(nóng)機(jī)道路交通安全綜合整治工作列入農(nóng)機(jī)工作重要內(nèi)容。全縣農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)控制在縣政府下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)，上道路拖拉機(jī)上牌率、年檢率、持證率均達(dá)70%以上。對(duì)檢查整治進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書面總結(jié)材料于6月30日前報(bào)送縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站。（六）要合理安排進(jìn)度，按期完成任務(wù)。一要與“打非治違”工作相結(jié)合，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）工作力度，消除隱患滋生根源；二要與提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平相結(jié)合，不斷強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，提升安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平；三要與道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和強(qiáng)化，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊上道路拖拉機(jī)違法載人等嚴(yán)重違法行為。要保持對(duì)安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，注重源頭治理，以“打非”促“治患”，以加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度來(lái)保障專項(xiàng)整治和大檢查的深入開展。對(duì)整改無(wú)望，無(wú)法保證安全的，要采取斷然措施，堅(jiān)決予以關(guān)停。要在去年開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)整治百日行動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照《縣農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)工作方案》要求，把隱患排查治理貫穿于檢查整治的始終，深入排查事故隱患，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化事故預(yù)防，確保隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。各單位開展檢查整治的情況，要形成檢查紀(jì)要；檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要登記在冊(cè)，下達(dá)整改通知書，及時(shí)組織人員進(jìn)行復(fù)查，形成閉環(huán)。在自查自糾的基礎(chǔ)上，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則組織開展檢查督查，縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門要對(duì)本轄區(qū)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全覆蓋的檢查整治。單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一位的責(zé)任，按照本通知要求，迅速組織開展本單位安全生產(chǎn)自查自糾工作。要采取常檢查、嚴(yán)執(zhí)法、重處罰等各項(xiàng)剛措施、鐵手腕，切實(shí)督促各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，廣泛深入開展安全生產(chǎn)自檢自查自糾活動(dòng)，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每項(xiàng)安全措施落實(shí)等情況，認(rèn)真開展調(diào)查摸底，特別是事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)排查出的隱患、問(wèn)題要制表列出清單，建立臺(tái)賬，制訂整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，在鞏固以往成效的基礎(chǔ)上，根據(jù)“什么問(wèn)題突出，重點(diǎn)解決什么問(wèn)題”的原則，有針對(duì)性地制定檢查整治工作方案，力求通過(guò)檢查整治，解決一些根本性的問(wèn)題。四、工作要求（一）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織部署。（二）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門要落實(shí)市農(nóng)業(yè)局、公安局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治理拖拉機(jī)違法載人等工作的通知》，積極開展拖拉機(jī)專項(xiàng)整治行動(dòng)，聯(lián)合公安、交通、安監(jiān)等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展拖拉機(jī)專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊駕駛無(wú)牌無(wú)證或達(dá)報(bào)廢年限拖拉機(jī)、違法載人、酒后駕駛拖拉機(jī)、逾期未檢審等行為，消除上道路拖拉機(jī)安全隱患。（一）縣農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步開展拖拉機(jī)牌證管理自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改糾正，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格把好拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)關(guān)、牌證登記關(guān)和拖拉機(jī)駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證關(guān)，健全完善拖拉機(jī)及其駕駛?cè)藱n案規(guī)范化管