【正文】 納入創(chuàng)建農(nóng)機安全發(fā)展行業(yè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，同時部署、同時推進(jìn)、同時考核，確保工作落實到位。要突出工作過程和結(jié)果量化，嚴(yán)格考核，確保工作落實到位。（四）強化考核階段。要不斷細(xì)化、完善農(nóng)機行業(yè)的安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，明確農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。XX年3月31日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門要對所轄農(nóng)機行業(yè)情況開展摸底調(diào)查，建立完善農(nóng)機行業(yè)基礎(chǔ)信息，做到底數(shù)清、情況明。成立縣農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合農(nóng)機行業(yè)實際，制定工作實施方案，確定階段任務(wù)和工作措施。3．通過座談會、現(xiàn)場觀摩等方式，定期組織農(nóng)機行業(yè)之間開展事故隱患排查治理工作交流學(xué)習(xí)活動。2．要組織開展多形式、多渠道、多層面的安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)系列培訓(xùn)，深入農(nóng)機行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行督導(dǎo)，并進(jìn)行系統(tǒng)分析，匯總各項數(shù)據(jù)，及時上報有關(guān)工作開展情況。（三）培訓(xùn)機制1．制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。、檢查，對排查出的事故隱患進(jìn)行匯總分析，進(jìn)行通報。對安全隱患排查治理不力的農(nóng)機行業(yè)企事業(yè)單位，要約談隱患自查自報工作開展不力的農(nóng)機行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，并形成記錄，進(jìn)行存檔。（二）考核機制1．農(nóng)機行業(yè)企事業(yè)單位要通過隱患自查自報系統(tǒng)、安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價系統(tǒng)等隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，對隱患自查、整改情況進(jìn)行常態(tài)化上報，并接受農(nóng)機部門的指導(dǎo)和管理。3．對檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患，能立即整改的要責(zé)令立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)依法以書面形式發(fā)出安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察指令，責(zé)令限期排除和整改，并建立信息管理臺賬。農(nóng)機部門對所轄所有企業(yè)每月至少進(jìn)行一次全面檢查，督促、指導(dǎo)農(nóng)機行業(yè)企事業(yè)單位開展事故隱患自查自報工作，并對隱患排查整治工作進(jìn)行現(xiàn)場核查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要落實整改資金，明確整改責(zé)任和時限，采取有效的方法和措施，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，并建立健全隱患排查治理臺賬，實行閉環(huán)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（農(nóng)機）負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)所轄農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機維修網(wǎng)點等單位開展隱患排查治理工作。縣農(nóng)機推廣站負(fù)責(zé)制定所轄農(nóng)機合作社、農(nóng)機維修點等單位隱患排查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；督促、檢查、指導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機維修網(wǎng)點等單位開展隱患排查治理工作。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強農(nóng)機安全隱患排查治理常態(tài)化機制建設(shè)，農(nóng)機管理站成立以站長為組長，副站長為副組長，站直單位負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)機安全隱患排查治理常態(tài)化機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件）。第四篇按照市農(nóng)機總站《市安全隱患排查治理常態(tài)化機制建設(shè)工作方案》和永安委[XX]7號文的部署要求，為進(jìn)一步強化我縣農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強規(guī)范農(nóng)機安全隱患排查治理，構(gòu)建農(nóng)機隱患排查治理常態(tài)化機制，確保全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢，現(xiàn)制定以下工作方案：一、目標(biāo)任務(wù)以農(nóng)機行業(yè)企事業(yè)單位自查自糾隱患為核心，以農(nóng)機安全標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以完善農(nóng)機安全監(jiān)管責(zé)任機制和考核機制為抓手，以廣泛開展農(nóng)機安全宣傳教育為保障，推動農(nóng)機安全隱患排查治理工作常態(tài)化開展。按照《省農(nóng)機監(jiān)理行政許可檔案卷宗規(guī)范》，健全完善《拖拉機聯(lián)合收割機行政許可檔案卷宗》、《拖拉機聯(lián)合收割機駕駛證行政許可檔案卷宗》，規(guī)范牌證檔案的收集、整理、保管和借閱工作。加強行風(fēng)建設(shè)，建立健全監(jiān)督機制，不斷提高廉潔奉公、規(guī)范執(zhí)法的自覺性，加強農(nóng)機檢驗員、考試員管理。加大農(nóng)機監(jiān)理惠農(nóng)政策落實力度，開展惠民便民服務(wù)。貫徹落實農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理工作的意見》和《關(guān)于加強農(nóng)機事故應(yīng)急管理工作的意見》，組織開展農(nóng)機事故應(yīng)急救援演練，提高農(nóng)機事故應(yīng)急處置能力。通過對事故情況分析評估，采取針對性措施預(yù)防和減少事故的發(fā)生。進(jìn)一步提高事故數(shù)據(jù)分析工作的及時性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。嚴(yán)格執(zhí)行較大以上農(nóng)機事故快報制度，做好事故跟蹤報告。進(jìn)一步探索創(chuàng)新農(nóng)機事故采集、報告的方法措施，拓寬事故采集渠道，全面統(tǒng)計各類農(nóng)業(yè)機械事故和相關(guān)因素。開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?，進(jìn)一步營造全社會關(guān)注農(nóng)機安全生產(chǎn)的氛圍；持續(xù)開展“平安農(nóng)機”宣傳教育“六個一”，開展“平安農(nóng)機”進(jìn)校園活動；加強農(nóng)機安全生產(chǎn)日常宣傳，強化農(nóng)機手的安全教育工作，提高安全生產(chǎn)意識、駕駛操作技能和致富能力，把更多的農(nóng)機手培育成新型職業(yè)農(nóng)民。進(jìn)一步貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法規(guī)政策，加強工作指導(dǎo)。嚴(yán)厲查處違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報謊報事故等非法違法行為?！按蚍侵芜`”。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強拖拉機安全管理工作的意見》（閩農(nóng)機〔XX〕217號）要求，組織開展拖拉機專項整治。積極探索對農(nóng)機駕駛培訓(xùn)、農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機維修點的安全監(jiān)管機制。深入開展農(nóng)機道路交通“三年行動”，持續(xù)推進(jìn)綜合監(jiān)管機制建設(shè)。按照《縣農(nóng)機行業(yè)創(chuàng)建安全發(fā)展行業(yè)實施方案》要求，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，完善農(nóng)機安全監(jiān)管體系，落實《縣農(nóng)機安全隱患排查治理常態(tài)化機制建設(shè)工作方案》，構(gòu)建農(nóng)機安全隱患排查治理常態(tài)化機制，夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎(chǔ)體系，構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)保障體系，建設(shè)農(nóng)機事故應(yīng)急救援體系，健全考核獎懲和公眾監(jiān)督體系，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。以“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”為主題，繼續(xù)深入推進(jìn)“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，重點抓好“平安農(nóng)機”示范村和示范合作社創(chuàng)建。加強考試與培訓(xùn)的結(jié)合，配合搞好陽光工程農(nóng)機培訓(xùn)工作，努力提高農(nóng)機駕駛操作人員的持證率。嚴(yán)格按照規(guī)定范圍、程序和要求辦理牌證業(yè)務(wù)，進(jìn)一步落實崗位責(zé)任，依法辦事，把好拖拉機、聯(lián)合收割機及其駕駛操作人員牌證核發(fā)關(guān)口。加強農(nóng)機安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任跟蹤落實與督促檢查，全面掌握指標(biāo)落實和進(jìn)展情況，實行季分析、半年考評、年度考核，促進(jìn)農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作目標(biāo)任務(wù)的完成。加強法制宣傳，履行告知義務(wù)，與機手簽訂責(zé)任書，落實農(nóng)機手安全主體責(zé)任。強化農(nóng)機駕駛培訓(xùn)、農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機維修點等農(nóng)機企業(yè)主體責(zé)任，強化責(zé)任追究。健全完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)管體系建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)機部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、農(nóng)機合作社的作用，推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一、強化農(nóng)機安全監(jiān)管責(zé)任。第三篇XX年全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)工作思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央一號文件精神，按照全國及省、市安全生產(chǎn)工作會議的要求，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，遵循“以人為本、預(yù)防事故、保障安全、促進(jìn)發(fā)展”的原則，強化安全生產(chǎn)紅線理念，以深入貫徹實施《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、創(chuàng)建農(nóng)機安全發(fā)展行業(yè)為主線，以構(gòu)建農(nóng)機安全隱患排查治理常態(tài)化機制為重點，加強農(nóng)機安全綜合監(jiān)管體系建設(shè)，推動農(nóng)機安全措施落實，注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全宣傳，搞好安全生產(chǎn)檢查，推動“三率”水平提升，為農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展提供有力的支撐。本次檢查整治的時間緊、任務(wù)重，要合理安排時間進(jìn)度，集中精力，認(rèn)真抓好自查自糾、全面檢查、重點抽查和督查、鞏固提高四個環(huán)節(jié)，及時上報階段性重點工作完成情況。四要與創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市相結(jié)合，強化基層基礎(chǔ)工作建設(shè)，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)長效機制，不斷強化治本措施，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（五）要注重有機結(jié)合，夯實基層基礎(chǔ)。要堅決防止查而不改，一查了之，真正做到將事故消滅于萌芽中。對逾期不改或經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的，要堅決停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。（四）要強化隱患治理，解決突出問題。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查整治，縣級農(nóng)機部門主要領(lǐng)導(dǎo)每月要親自帶隊組織一次以上農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查整治，副職領(lǐng)導(dǎo)要每月帶隊對所分管業(yè)務(wù)組織一次以上檢查整治。（三）要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶隊，全面檢查重點督查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題實行“零容忍”，列出清單，限期整改，并公布檢查結(jié)果。（二）要強化檢查力度，落實主體責(zé)任。要牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”、“始終把人民生命安全放在首位”的理念，強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以認(rèn)真的態(tài)度，高度負(fù)責(zé)的精神，扎實的工作作風(fēng)，帶動農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真搞好檢查整治。（三）縣農(nóng)機部門要落實省農(nóng)業(yè)廳、省公安廳、省安監(jiān)局、省工商局《關(guān)于印發(fā)拖拉機報廢回收管理辦法的通知》要求，加強拖拉機報廢回收企業(yè)的認(rèn)定和管理工作，做好拖拉機報廢注銷登記工作，從源頭上消除安全隱患。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治工作的督查指導(dǎo)，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策措施；要強化主體意識和協(xié)作意識，積極配合，大力協(xié)作，及時溝通情況，共同研究解決檢查整治中發(fā)現(xiàn)的問題。三、突出工作重點，深化農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門要持續(xù)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查，尤其要深入開展拖拉機道路交通綜合整治，加強拖拉機源頭管理?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門及各農(nóng)機企事業(yè)單位要對檢查整治進(jìn)行總結(jié)驗收，查缺補漏，鞏固隱患排查治理成果，建立完善各項安全生產(chǎn)制度，形成安全生產(chǎn)工作的長效機制，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理水平。重點抽查督查各地組織開展安全生產(chǎn)大檢查情況和查出隱患的整改情況，對抽查、督查發(fā)現(xiàn)的各類隱患將采取強制措施予以整改；對整改無望、危險性較大隱患的企業(yè)，將依法予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉；對重大隱患要實行掛牌督辦，同時制定整改方案，按照規(guī)定時限進(jìn)行徹底整改。第三階段：重點抽查和督查階段（6月1日至6月20日）?，F(xiàn)場不能整改的重大隱患要列出單子，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”，確保隱患整改到位。在生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾的基礎(chǔ)上，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門要組織開展無縫隙、拉網(wǎng)式大檢查，要全覆蓋本級、本單位所屬企事業(yè)單位。各農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)立即組織開展全方位、全過程安全生產(chǎn)自檢自查自糾活動，對每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每項安全措施落實等情況，認(rèn)真開展調(diào)查摸底，及時發(fā)現(xiàn)不安全因素和事故隱患，認(rèn)真落實各項安全防范措施和規(guī)章制度，對排查出的隱患立即落實整改方案，做到措施、資金、時限、責(zé)任人、預(yù)案“五落實”。縣農(nóng)機部門要及時傳達(dá)部署開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查，將轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營單位逐一登記，建立臺帳，分類管理；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)自查自糾，結(jié)合農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)摸清家底，切實做到“全覆蓋”。嚴(yán)格落實“打非治違”，全面排查和嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)機械非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織開展拖拉