副區(qū)長(zhǎng)在人口與計(jì)劃生育動(dòng)員會(huì)發(fā)言與副區(qū)長(zhǎng)在人口計(jì)生動(dòng)員會(huì)發(fā)言匯編-文庫(kù)吧資料
2024-11-22 04:09本頁(yè)面
【正文】 問(wèn)題對(duì)社會(huì)負(fù)面影響很大，值得我們鎮(zhèn)、街道認(rèn)真思考、研究，要拿出應(yīng)對(duì)措施。繼續(xù)開(kāi)展“369”聯(lián)合執(zhí)法月活動(dòng)，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)依法行政培訓(xùn)，開(kāi)展35次的依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立培訓(xùn)制度，確保依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)的制度化。二是完善執(zhí)法機(jī)制。一是深入開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)和便民維權(quán)行動(dòng)。（四）嚴(yán)格依法管理，進(jìn)一步規(guī)范群眾生育行為。加快村級(jí)計(jì)生服務(wù)員職業(yè)化管理的步伐，加大對(duì)村級(jí)計(jì)生服務(wù)員的考核力度，全面提高計(jì)生服務(wù)員的綜合素質(zhì)。繼續(xù)引導(dǎo)各村、居、企業(yè)建立健全基層群眾自治工作新機(jī)制，抓好組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和陣地建設(shè)，爭(zhēng)取新增20個(gè)以上的行政村和2個(gè)以上企業(yè)達(dá)到“人口計(jì)生基層群眾自治示范村和示范企業(yè)”的要求。所有工作歸根到底在基層、在基礎(chǔ)。（三）提升“雙基”工程，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管理。四是全面完成全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)任務(wù)。深化流動(dòng)人口信息化建設(shè)，繼續(xù)抓好各街道全員流動(dòng)人口信息錄入工作。這是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。在這里，計(jì)生服務(wù)員工作是關(guān)鍵之關(guān)鍵，情況明不明，“三查”率高與低，與之直接關(guān)系。建立多層次的長(zhǎng)效獎(jiǎng)勵(lì)制度。生兒育女不是像孫悟空一樣是從石頭縫中蹦出來(lái)，有一個(gè)十月懷胎的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程控制十分重要，怎么控制？“三查”是重要手段，要認(rèn)真抓好一年兩次的查孕、查環(huán)、查病服務(wù)和二胎生育對(duì)象一年四次的“三查”服務(wù)。二是切實(shí)加強(qiáng)孕前管理措施落實(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省出生人口性別比專(zhuān)項(xiàng)治理部署會(huì)精神，把治理出生人口性別比放在與控制違法生育同等重要的位置?，F(xiàn)在我們國(guó)家處于改革開(kāi)放的盛世時(shí)期，但就我區(qū)違法生育和“兩非”行為來(lái)看，有點(diǎn)猖獗，有點(diǎn)亂，“兩非”是計(jì)生工作的亂世之象，治理須用重典。這是重點(diǎn)問(wèn)題，也是難點(diǎn)問(wèn)題。（二）狠抓工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大破難力度。繼續(xù)完善考核機(jī)制，科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容，將人口計(jì)生工作列入黨政一把手政績(jī)考核的重要內(nèi)容，并嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，把考核結(jié)果與干部晉升、獎(jiǎng)懲等掛鉤。深入貫徹中央《決定》精神，堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和總體規(guī)劃，認(rèn)真堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)等制度。事實(shí)也表明凡是一把手重視的鎮(zhèn)、街道計(jì)生工作就搞得好，反之，則不然。這從一定層面反映計(jì)生工作的復(fù)雜性、艱巨性。（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化一把手工程和綜合治理的工作態(tài)勢(shì)。根據(jù)市對(duì)區(qū)考核目標(biāo)，我們最低的目標(biāo)是：人口計(jì)生率92%以上，性別比在109以?xún)?nèi)，當(dāng)年長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率75%以上，婚檢率在90%以上，人口自然增長(zhǎng)率在6‰以?xún)?nèi)。村級(jí)計(jì)生服務(wù)員隊(duì)伍年齡偏大、文化程度偏低，業(yè)務(wù)知識(shí)較為薄弱，不適應(yīng)當(dāng)前工作需要。有些街道存在著領(lǐng)導(dǎo)不想分管、計(jì)生辦主任不愿當(dāng)、計(jì)生專(zhuān)干不愿干的現(xiàn)象，有的干部甚至想方設(shè)法要調(diào)離人口計(jì)生隊(duì)伍。四是計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后。村級(jí)“六一個(gè)”規(guī)范化建設(shè)，村干部、黨員、村民代表、協(xié)會(huì)會(huì)員聯(lián)系育齡群眾制度在少數(shù)村居形同虛設(shè)，計(jì)劃生育家庭的權(quán)益得不到較好維護(hù)。XX年是人口計(jì)生“雙基”工程建設(shè)的收官之年，但是全區(qū)有6個(gè)村連續(xù)三年被列為“雙基工程”整治村，有42個(gè)村兩次被列為整治村，這說(shuō)明轉(zhuǎn)化有偶然性，整改任務(wù)不徹底，責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位，工作沒(méi)有落到實(shí)處。街道、鎮(zhèn)與村兩級(jí)人口計(jì)生工作長(zhǎng)效機(jī)制急須建立，南北之間、街道之間以及村居之間的人口和計(jì)劃生育工作，存在嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象。如何配備人員、健全機(jī)構(gòu)、完善功能，是當(dāng)前亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。目前我區(qū)人口計(jì)生公共服務(wù)體系現(xiàn)狀與群眾生殖健康需求的差距很大，計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能相對(duì)單一，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。另一方面，“屬地化管理、市民化服務(wù)”也難以落到實(shí)處，流入人口的違法生育現(xiàn)象也比較突出，群眾反響較大。流出育齡婦女分布在全國(guó)各地，孕情難以掌握，管理成本高，成效不明顯。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、流動(dòng)人口計(jì)生管理難等問(wèn)題仍得不到有效解決，部門(mén)之間對(duì)人口計(jì)生工作的配合支持力度還需加強(qiáng)。這種現(xiàn)象如果不及時(shí)扭轉(zhuǎn)，將造成嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。二是出生人口性別比持續(xù)偏高。違法生育居高不下，這是我區(qū)人口計(jì)生工作面臨的第一大難題。二、當(dāng)前人口計(jì)生工作的主要問(wèn)題和困難XX年，全區(qū)人口計(jì)生工作取得了一定的成績(jī)，但我們也要清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)人口計(jì)生工作嚴(yán)峻的形勢(shì)并沒(méi)有根本改變，工作中還存在著許多困難、問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。三是繼續(xù)開(kāi)展“生育五關(guān)懷”行動(dòng)。二是啟動(dòng)開(kāi)展了流動(dòng)人口性與生殖健康科普教育行動(dòng)。一是協(xié)會(huì)組織和隊(duì)伍建設(shè)得到充實(shí)和加強(qiáng)。為方便流動(dòng)人口育齡婦女“三查”服務(wù)，有些街道還組織了“送服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。廣泛開(kāi)展育齡婦女生殖健康檢查。邀請(qǐng)優(yōu)生優(yōu)育專(zhuān)家深入街道、村（居、社區(qū)）舉辦專(zhuān)題講座9場(chǎng)，為育齡群眾提供全方位的孕期生活指導(dǎo)。積極開(kāi)展出生缺陷干預(yù)。利用“”計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員活動(dòng)日、“”世界人口日、“”法制宣傳日等主題宣傳日，組織大型上街宣傳8次，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料、宣傳品，接待各種咨詢(xún)，群眾知曉率達(dá)90%以上，群眾對(duì)鄉(xiāng)村計(jì)生工作的滿意率達(dá)90%以上，形成了有利于人口計(jì)生工作的良好氛圍。較多街道堅(jiān)持以“送戲、送電影、送圖書(shū)”下鄉(xiāng)等多種形式，開(kāi)展人口計(jì)生宣傳，使人民群眾在觀看節(jié)目的同時(shí)，得到教育和啟迪。全區(qū)共有大型宣傳廣告牌20余塊，新增生育文化公園3個(gè)，設(shè)立了“計(jì)生國(guó)策宣傳一條街（路）”10條，免費(fèi)發(fā)放優(yōu)生“兩免”主題年畫(huà)、掛歷等宣傳品12萬(wàn)份。堅(jiān)持把宣傳教育作為人口計(jì)生工作的重點(diǎn)工作來(lái)抓，把新型生育文化建設(shè)不斷推向深入。XX年，全區(qū)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法12次，共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)1185例，%，%。實(shí)行人口計(jì)生政務(wù)公開(kāi)，對(duì)審批項(xiàng)目、程序、辦事期限等進(jìn)行公示，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法主體、程序和行為；在行政服務(wù)中心實(shí)行婚登、孕檢“一站式”服務(wù)；各街道落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理獨(dú)生子女證、流動(dòng)人口婚育證明，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。組織全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹法律法規(guī)政策，加強(qiáng)人口計(jì)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法。全年共有1377名獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象、70名特別扶助對(duì)象領(lǐng)到了總金額達(dá)100多萬(wàn)元的扶助金；共有368名農(nóng)村并發(fā)癥患者參照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)享受每人每月
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