【正文】 ，才能實(shí)現(xiàn)后來居上。這種風(fēng)氣如不糾正，黨的*精神和路線方針政策無法落實(shí)，我市“十一五”目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)，建設(shè)文明富裕和諧的新*也是一句空話。當(dāng)前，在工作作風(fēng)方面群眾反映最大的有兩個問題，一是形式主義，二是官僚主義。這應(yīng)該成為每個黨員干部非常清醒和自覺的認(rèn)識。當(dāng)前，在我們的干部隊伍中，既存在理論學(xué)習(xí)不夠的問題，也存在理論與實(shí)際不能很好結(jié)合的問題。新的發(fā)展形勢下，知識在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中的作用，比以往任何一個歷史時代都重要。毛澤東同志曾經(jīng)把學(xué)風(fēng)問題稱之為黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命必須解決的“第一個重要問題”。這種高度一致，體現(xiàn)在堅決擁護(hù)和貫徹市委、市政府的各項(xiàng)重大決策部署上；體現(xiàn)在自覺維護(hù)市委、市政府的權(quán)威上；體現(xiàn)在能否結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作上；體現(xiàn)在積極主動地為企業(yè)和群眾服務(wù)上。要把加強(qiáng)干部的思想教育，提高學(xué)習(xí)能力、工作能力和創(chuàng)新能力擺在突出位置，使每個部門、每個干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上，用在求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)上，形成合力推動創(chuàng)新、全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。各單位、各部門要從適應(yīng)新的發(fā)展要求出發(fā)，重新審視自己的思想觀念和認(rèn)識水平，重新反思自己的工作，堅決克服求穩(wěn)、求安的思想和行為，革除唯書、唯上的教條做法，沖破束縛發(fā)展的本位思想。對*而言，最大的障礙是思想不夠解放，最大的危機(jī)是觀念落后，最大的危險是固步自封。改進(jìn)思想作風(fēng)，解放思想，創(chuàng)造性地開展工作。這些因素不僅現(xiàn)在存在，今后還會存在。我國正處在改革時期，一些制度、體制還不健全、不完善。從國際大環(huán)境看，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和各種思想文化相互激蕩的形勢，對廣大黨員干部的思想產(chǎn)生很大的沖擊，尤其是西方資產(chǎn)階級的腐朽思想文化和我國歷史遺留的封建殘余思想侵蝕著一些同志的精神世界。這些問題直接影響和損害了黨和政府的形象，削弱了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二、找準(zhǔn)問題，統(tǒng)一思想，使改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境成為廣大干部的自覺行動（一）關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)近幾年，我們不斷加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，制定出臺了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作效率的一系列制度，開展了“橫向找位置，縱向定目標(biāo)”活動，改進(jìn)了綜合考核辦法，建立了對人對事相結(jié)合的督查機(jī)制，黨員干部作風(fēng)建設(shè)取得了一定成效。只有大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能有效解決歷史遺留問題，才能不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，才能確保社會穩(wěn)定和諧、群眾安居樂業(yè)。這要求我們必須以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更細(xì)致、更深入地關(guān)注群眾的衣食住行、生老病死。當(dāng)前，我市進(jìn)入了一個加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時也處于一個社會矛盾的多發(fā)期。改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是改善民生、構(gòu)建和諧*的必然要求。只有營造良好的發(fā)展環(huán)境，才能使一切創(chuàng)造財富的要素活躍起來，整合起來，聚集到加快發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)上來。這表面上看是經(jīng)濟(jì)總量小、資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，但根本原因在于我們的思想解放不夠，精神狀態(tài)不好，工作作風(fēng)不實(shí)，發(fā)展環(huán)境不佳。20*年是我市承上啟下、完成“十一五”目標(biāo)至關(guān)重要的一年。誰能搶先創(chuàng)造良好的環(huán)境，誰就能抓住更多機(jī)遇，吸引更多項(xiàng)目，占領(lǐng)發(fā)展的制高點(diǎn)。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，能不能抓住機(jī)遇，事關(guān)事業(yè)的興衰成敗，事關(guān)發(fā)展的前途命運(yùn)。20*年是貫徹落實(shí)黨的*精神的第一年，能否真正用*精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，抓住這一歷史機(jī)遇加快發(fā)展，關(guān)鍵在于干部的作風(fēng)和精神狀態(tài)。工作作風(fēng)是個體行為，發(fā)展環(huán)境是個體行為的綜合體現(xiàn)，抓好了作風(fēng)建設(shè)，就是抓住了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn)，解決好這個問題，全市發(fā)展的局面就會為之改觀。其表象是行為問題，而實(shí)質(zhì)是思想問題，可以說改進(jìn)工作作風(fēng)其實(shí)就是改進(jìn)思想作風(fēng)。從這樣一個層面和角度來認(rèn)識、分析這一問題，改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境顯得尤為迫切、尤為重要。在20*年的工作中，除去常規(guī)的因?yàn)橥七M(jìn)工作而發(fā)生的一些失誤以外，我們最大的問題還是在工作作風(fēng)上存在著許多不盡人意、不符合發(fā)展要求、不適應(yīng)時代節(jié)拍的現(xiàn)象。在這樣一個關(guān)鍵時刻，我們召開市委三屆四次全委擴(kuò)大會議，而且把改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為這次會議的主題，是立足我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，面對未來發(fā)展需要，經(jīng)過市委常委會多次醞釀和討論做出的重大決定。全市各級黨組織、各族干部群眾和社會各界的工作是卓有成效的，取得了全地區(qū)綜合考核第一名的成績，也是值得我們自豪和驕傲的。下面，我著重就改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境講幾點(diǎn)意見。關(guān)于20*年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和20*年的有關(guān)工作，賽力克各位代表，同志們，朋友們，新形勢新任務(wù)向廣大歸僑僑眷和海外僑胞發(fā)出了新的召喚，向各級僑聯(lián)組織和廣大僑聯(lián)工作者提出了新的要求。要高度重視僑聯(lián)工作，及時解決僑聯(lián)工作中遇到的困難和問題，支持僑聯(lián)按照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作。各級黨委和政府要充分認(rèn)識做好新形勢下僑務(wù)工作的重大意義，把僑務(wù)工作擺上重要議事日程，采取有效的政策措施，搞好各涉僑部門的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步提高僑務(wù)工作水平。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對做好新時期的僑務(wù)工作提出了一系列重要方針政策。要加強(qiáng)建設(shè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力抓好僑聯(lián)基層組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持面向廣大歸僑僑眷和海外僑胞開展工作，依法維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益，真心實(shí)意地幫助他們解決實(shí)際問題，不斷增強(qiáng)僑聯(lián)組織在歸僑僑眷和海外僑胞中的凝聚力、號召力。要立足國內(nèi)、放眼海外，多渠道、多層次、多形式地開展海外聯(lián)誼工作，增進(jìn)鄉(xiāng)誼親情，進(jìn)一步密切與海外僑胞及其社團(tuán)的聯(lián)系。各級僑聯(lián)組織要堅持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮群眾性、民間性、統(tǒng)戰(zhàn)性、涉外性的特點(diǎn)和優(yōu)勢，廣泛團(tuán)結(jié)歸僑僑眷和海外僑胞，積極投身全面建設(shè)小康社會的偉大實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興建立新的業(yè)績。僑聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的由歸僑僑眷組成的人民團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶。要積極介紹我國的對外開放政策和