【正文】 進(jìn)一步密切與海外僑胞及其社團(tuán)的聯(lián)系。要繼承傳統(tǒng)、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力發(fā)揚(yáng)光大僑聯(lián)長(zhǎng)期以來(lái)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極探索聯(lián)系僑界、服務(wù)僑界、發(fā)揮僑界作用的新途徑、新舉措。要加強(qiáng)建設(shè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力抓好僑聯(lián)基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持面向廣大歸僑僑眷和海外僑胞開(kāi)展工作，依法維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益，真心實(shí)意地幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，不斷增強(qiáng)僑聯(lián)組織在歸僑僑眷和海外僑胞中的凝聚力、號(hào)召力。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視僑務(wù)工作。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)做好新時(shí)期的僑務(wù)工作提出了一系列重要方針政策。黨的十六大后，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體切實(shí)加強(qiáng)對(duì)僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，作出了一系列重要決策部署。各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下僑務(wù)工作的重大意義，把僑務(wù)工作擺上重要議事日程，采取有效的政策措施，搞好各涉僑部門的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步提高僑務(wù)工作水平。要全面貫徹黨的僑務(wù)政策，遵守和執(zhí)行國(guó)家僑務(wù)方面的法律法規(guī)，依法保護(hù)歸僑僑眷和海外僑胞的各項(xiàng)權(quán)益。要高度重視僑聯(lián)工作，及時(shí)解決僑聯(lián)工作中遇到的困難和問(wèn)題，支持僑聯(lián)按照法律和章程創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。在研究涉及歸僑僑眷和海外僑胞切身利益的重大問(wèn)題時(shí)，要認(rèn)真聽(tīng)取僑聯(lián)組織的意見(jiàn)和建議。各位代表，同志們，朋友們，新形勢(shì)新任務(wù)向廣大歸僑僑眷和海外僑胞發(fā)出了新的召喚，向各級(jí)僑聯(lián)組織和廣大僑聯(lián)工作者提出了新的要求。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“**”重要思想偉大旗幟，同心同德，發(fā)憤圖強(qiáng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗！黨建環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作講話這次市委三屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的*和國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神，按照地委擴(kuò)大會(huì)議的統(tǒng)一部署，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這個(gè)主題，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，解放思想，凝心聚力，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，為全面完成“十一五”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。關(guān)于20*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和20*年的有關(guān)工作，賽力克巴勒夏提同志還要作全面總結(jié)和具體安排。下面，我著重就改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、充分認(rèn)識(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大意義剛剛過(guò)去的20*年，全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照地委、行署的統(tǒng)一部署，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)和*精神，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，干部群眾的精神面貌發(fā)生深刻變化。全市各級(jí)黨組織、各族干部群眾和社會(huì)各界的工作是卓有成效的，取得了全地區(qū)綜合考核第一名的成績(jī)，也是值得我們自豪和驕傲的。當(dāng)前，全國(guó)上下都在全面貫徹落實(shí)黨的*精神，全疆各地都在深入研究和貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神，地區(qū)各縣市都在按照地委擴(kuò)大會(huì)議的要求謀劃新的發(fā)展。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，我們召開(kāi)市委三屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議，而且把改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為這次會(huì)議的主題，是立足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，面對(duì)未來(lái)發(fā)展需要，經(jīng)過(guò)市委常委會(huì)多次醞釀和討論做出的重大決定。其目的就是認(rèn)真查找我市干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境方面存在的問(wèn)題，進(jìn)行深入剖析，采取有效措施，努力加以解決。在20*年的工作中，除去常規(guī)的因?yàn)橥七M(jìn)工作而發(fā)生的一些失誤以外，我們最大的問(wèn)題還是在工作作風(fēng)上存在著許多不盡人意、不符合發(fā)展要求、不適應(yīng)時(shí)代節(jié)拍的現(xiàn)象。站在新起點(diǎn)，面對(duì)更加繁重的工作任務(wù)和更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，我們不能不用更加嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度來(lái)審視我們?cè)诠ぷ髦写嬖诘膯?wèn)題，不能不用更加理性的思維來(lái)剖析這些問(wèn)題的根源，不能不用更加嚴(yán)歷的措施來(lái)鏟除滋生這些問(wèn)題的土壤和溫床。從這樣一個(gè)層面和角度來(lái)認(rèn)識(shí)、分析這一問(wèn)題，改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境顯得尤為迫切、尤為重要。所謂工作作風(fēng)，是指一個(gè)人面對(duì)工作任務(wù)時(shí)的重視態(tài)度及完成工作任務(wù)的客觀表現(xiàn)，是一個(gè)人對(duì)價(jià)值觀內(nèi)心思考的外在反映。其表象是行為問(wèn)題，而實(shí)質(zhì)是思想問(wèn)題，可以說(shuō)改進(jìn)工作作風(fēng)其實(shí)就是改進(jìn)思想作風(fēng)。所謂發(fā)展環(huán)境，就是能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的政策、法制、服務(wù)、市場(chǎng)、社會(huì)等外在因素和條件的有機(jī)組合，是一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)發(fā)育程度、政府管理水平和地方黨組織執(zhí)政能力的綜合體現(xiàn)。工作作風(fēng)是個(gè)體行為，發(fā)展環(huán)境是個(gè)體行為的綜合體現(xiàn)，抓好了作風(fēng)建設(shè)，就是抓住了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn)，解決好這個(gè)問(wèn)題，全市發(fā)展的局面就會(huì)為之改觀。改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是貫徹落實(shí)黨的*和國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神的必然要求。20*年是貫徹落實(shí)黨的*精神的第一年，能否真正用*精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，抓住這一歷史機(jī)遇加快發(fā)展，關(guān)鍵在于干部的作風(fēng)和精神狀態(tài)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神，能否抓住這一政策機(jī)遇，在項(xiàng)目建設(shè)和新型工業(yè)化建設(shè)上取得新突破，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，能不能抓住機(jī)遇，事關(guān)事業(yè)的興衰成敗，事關(guān)發(fā)展的前途命運(yùn)。機(jī)遇會(huì)選擇環(huán)境，環(huán)境也會(huì)帶來(lái)機(jī)遇。誰(shuí)能搶先創(chuàng)造良好的環(huán)境，誰(shuí)就能抓住更多機(jī)遇，吸引更多項(xiàng)目，占領(lǐng)發(fā)展的制高點(diǎn)。改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我市加快發(fā)展、順利實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)的必然要求。20*年是我市承上啟下、完成“十一五”目標(biāo)至關(guān)重要的一年。*有得天獨(dú)厚的地理位置和豐富的資源，但與天山北坡快速發(fā)展的諸縣市相比，已處于“前有標(biāo)兵，后無(wú)追兵”的境地，發(fā)展面臨著空前的壓力。這表面上看是經(jīng)濟(jì)總量小、資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮，但根本原因在于我們的思想解放不夠，精神狀態(tài)不好，工作作風(fēng)不實(shí)，發(fā)展環(huán)境不佳。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善、區(qū)域差異性減少、產(chǎn)業(yè)趨同性增多的新形勢(shì)下，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣越來(lái)越成為一個(gè)地方能否吸引人才、技術(shù)、資本，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要因素。只有營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，才能使一切創(chuàng)造財(cái)富的要素活躍起來(lái)，整合起來(lái)，聚集到加快發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)上來(lái)。改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)