農(nóng)村土地制度改革調(diào)研報(bào)告與農(nóng)村土地承包情況調(diào)查與思考匯編-文庫(kù)吧資料
2024-11-22 03:21本頁(yè)面
【正文】 地整村、整組流轉(zhuǎn)等形式加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。我縣部分承包地進(jìn)行了退耕還林而承包合同未變更，加之XX年6月9日遭受洪水災(zāi)害和多年來(lái)村組干部的替換，導(dǎo)致土地承包檔案資料不全，缺失較為嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，全縣8個(gè)鎮(zhèn)，59個(gè)行政村，264個(gè)村民小組。三、檔案管理情況農(nóng)村土地承包檔案管理是農(nóng)村土地承包管理的基礎(chǔ)性工作，是依法落實(shí)和維護(hù)農(nóng)村土地承包權(quán)益的重要依據(jù)。二、合同管理和經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)發(fā)放情況第二輪土地延包后，我縣與農(nóng)民簽訂土地承包合同的村59個(gè)。XX年，全縣有農(nóng)戶7454戶，農(nóng)業(yè)人口25628人。提供技術(shù)支持，無(wú)論是發(fā)展種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)，在一定程度上提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。存在許多顧慮：比如流轉(zhuǎn)協(xié)議沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范，缺乏第三方責(zé)任擔(dān)保，期限流轉(zhuǎn)的，擔(dān)心對(duì)土地資源的破壞，無(wú)法耕作利用，不確定國(guó)家對(duì)土地資源政策性的變動(dòng)，失地后的生活保障。有些農(nóng)民觀念陳舊，顧慮多，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差。表現(xiàn)在面積不實(shí)、土地流轉(zhuǎn)期限超期、承包費(fèi)沒(méi)有考慮物價(jià)變化因素等方面。流轉(zhuǎn)沒(méi)得到有關(guān)單位監(jiān)督，沒(méi)有建立起規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)檔案，土地流轉(zhuǎn)發(fā)生糾紛處理難度大，缺乏法律保障。一是流轉(zhuǎn)程序不完善，沒(méi)有形成完整規(guī)范的流轉(zhuǎn)程序，多為口頭協(xié)議，統(tǒng)一規(guī)范具有法律效力的書(shū)面合同少。也有的受資金、技術(shù)等，限制了規(guī)模經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步發(fā)展，流轉(zhuǎn)愿望不強(qiáng)烈。鄉(xiāng)目前缺少具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念的致富帶頭人。是典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)又是果業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東江源頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可利用的土地極為有限，目前可利用的土地均已種植果樹(shù)，加之又是東江源頭，出于生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，對(duì)山林土地等進(jìn)行了禁開(kāi)或限開(kāi)。在實(shí)際運(yùn)行中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)也面臨著一些困難和不容忽視的問(wèn)題。同時(shí)也方便外來(lái)采購(gòu)人員聯(lián)系果農(nóng)，成片銷售。取得的成效：一是適度土地流轉(zhuǎn)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，比如我鄉(xiāng)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，開(kāi)辦了果品加工廠8個(gè)，促進(jìn)了農(nóng)村就業(yè)。有利于培養(yǎng)新型農(nóng)民。土地流轉(zhuǎn)的方向主要有四個(gè)：一是流向外來(lái)果業(yè)種植戶；二是流向?qū)I(yè)承包戶，比如竹制品加工企業(yè)；三是流向養(yǎng)殖戶；四是
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