農(nóng)村基層違紀(jì)行為調(diào)查報告與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作報告匯編-文庫吧資料
2024-11-22 02:54本頁面
【正文】 督。鞏固“陽光村務(wù)工程”的成果，規(guī)范村級事務(wù)流程化管理，該公開的事項必須公開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強對村務(wù)公開工作的監(jiān)督指導(dǎo)，督促其不折不扣的執(zhí)行。適時取消村級“零招待”制度，改為定額制，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)決算統(tǒng)籌考慮；嚴(yán)格執(zhí)行村級事務(wù)“一事一議”籌資制度，完善“一事一議”鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批制度。（二）健全完善制度，形成反腐倡廉制度體系。三是開展案例的警示教育。二是開展廉政文化教育。一是開展勤廉為民教育。有計劃、有針對性地對村干部進(jìn)行文化知識、財務(wù)知識、法律知識培訓(xùn)，改變目前部分農(nóng)村干部學(xué)歷相對偏低、財務(wù)知識不懂、法制觀念淡薄，難以適應(yīng)新形勢的現(xiàn)狀，不斷提高其政策水平和法律意識。（一）加強教育，健全拒腐防變長效機制。基層紀(jì)檢監(jiān)察組織力量還比較薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記分工太多太雜，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的精力被分散；基層紀(jì)檢監(jiān)察力量不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專職工作人員太少，多數(shù)還是兼職，對案件查處不力，沒有很好的發(fā)揮查辦案件的治本作用。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政“一把手”對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏足夠認(rèn)識，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是“軟指標(biāo)”，沒有擺在應(yīng)有的位置。如調(diào)查某村案件發(fā)現(xiàn)，該村“村村通工程”和“水庫移民扶持工程”共有3條道路工程，但其各個工程沒有單獨核算和做賬，“眉毛胡子一把抓”，導(dǎo)致有關(guān)監(jiān)督部門難以審查。工程項目管理混亂，制度不健全。如調(diào)查某村案件發(fā)現(xiàn)，該村財務(wù)審批權(quán)集中于村“一把手”，村財務(wù)每隔2至3個月報賬一次，報賬前召集村務(wù)監(jiān)督委員會成員集中對財務(wù)票據(jù)審核監(jiān)督，其實并沒有嚴(yán)格審核，只是報帳前走個過場。一些農(nóng)村黨支部黨的生活不健全，黨內(nèi)監(jiān)督無力。對個別村干部存在的問題，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委平時也有所察覺，但考慮到“能干事的村干部難找到”，往往姑息遷就，不愿查處，批評教育了事。監(jiān)督機制乏力，村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督作用有限。或者公開部分事實真相，對己不利的不公開，如某村土地流轉(zhuǎn)項目，大農(nóng)戶支付村委會田畝租金不公開，村委會支付農(nóng)戶田畝租金公開，村委會從中截留差價流入“小金庫”。沒有嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，公開村級財務(wù)收支情況、農(nóng)田、林地流轉(zhuǎn)情況、宅基地審批和民生工程實施等事項。譬如某村“村村通工程”工程款賬目中用大量汽油票沖賬包銷，“掛羊頭賣狗肉”，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會計不予審核把關(guān)，仍然給予做賬。近年來，村級財務(wù)實行了“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”等制度，對整治農(nóng)村財務(wù)賬目混亂狀況、規(guī)范村級財務(wù)管理發(fā)揮了積極作用。有的村干部沒有樹立正確的權(quán)力觀，黨紀(jì)法制觀念淡薄，工作責(zé)任心不強，不是權(quán)為民所系，而是謀求個人私利，最終導(dǎo)致以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)。究其原因，主要有：村干部自身素質(zhì)偏低，黨紀(jì)法制觀念淡薄?？h紀(jì)委立案查處的村干部多數(shù)是一人同時有多種違紀(jì)行為，常常是多名村干部共同違紀(jì)，以違反財經(jīng)紀(jì)律的行為居多，以侵占集體資金、非法占有國家、集體、個人財物和吃喝送禮揮霍浪費公共財產(chǎn)等違反廉潔自律規(guī)定的行為次之。從違紀(jì)人員所處的地域上看，靠近縣城及集鎮(zhèn)周邊經(jīng)濟較發(fā)達(dá)村違紀(jì)人數(shù)多，“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）多的村，違紀(jì)涉案金額往往也較大，與“三資”少的村相比，數(shù)額相差很大。村干部
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