【正文】 平總書記作出反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成這一重大判斷，十分鼓舞人心。一、以反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成為巨大鼓舞，深刻領會習近平總書記重要講話精神 在中央紀委七次全會上，習近平總書記發(fā)表了重要講話，王岐山書記作了工作報告。XX年，行業(yè)全面從嚴治黨工作深入推進，取得了積極成效。四是持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，著力整治頑瘴痼疾，健全完善制度規(guī)定，推動行業(yè)作風不斷改進。二是扎實開展“兩學一做”學習教育，認真學習黨章黨規(guī)黨紀，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，引導行業(yè)黨員干部堅持高標準、嚴格守底線。XX年，煙草行業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，在工業(yè)和信息化部直接領導下，以中央專項巡視為強大動力，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深入貫徹新發(fā)展理念，積極應對“四大難題”凸顯、“三大壓力”疊加的嚴峻形勢，重點抓好“六個扎實推進”，出色完成煙葉生產(chǎn)調控任務、卷煙社會庫存調控任務、上繳財政特殊任務，著力鞏固了工商稅利總額、上繳財政總額“兩個超萬億”的重大成果，為國家財政增收作出了重要貢獻。我們要更加緊密地團結 在以習近平同志為核心的黨中央周圍，責任上肩、強化擔當， 真抓實干，務實落實，深入推動全省水利黨風廉政建設和反腐 敗工作取得新進展新成效，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第 十一次黨代會勝利召開。要強化隊伍自身的正 風肅紀，對碌碌無為、不敢抓不敢管的紀檢干部，要堅決撤換 調整；對履職不力、責任缺失引發(fā)嚴重后果的嚴肅問責；對違 規(guī)私存、隱瞞線索，擅作取舍、選擇性辦案，甚至膽大妄為， 跑風漏氣，辦人情案、關系案、金錢案的，決不護短，決不手軟，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，堅決維護紀檢干部隊伍 的純潔性。其次，要管住權力特別是辦 案權力。紀檢干部手握監(jiān)督執(zhí) 紀權，必須始終堅持打鐵還需自身硬，牢固樹立監(jiān)督者更要自 覺接受監(jiān)督的意識，以規(guī)矩為明鏡正衣冠、引紀律為清泉凈心 神。要著力提高 組織協(xié)調能力，要敢于協(xié)調、善于協(xié)調、勤于協(xié)調，積極爭取 多方面的支持和配合，用好一切可以利用的資源，形成黨內監(jiān) 督同有關行政機關監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等相結合的整體 合力。要不斷創(chuàng)新工作方法，主 動出擊，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。 二是必須大力加強業(yè)務能力建設。權力就是責任， 責任就要擔當。要充分認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復 雜性和艱巨性，保持政治定力，在堅持中深化、在深化中堅持， 踏石留印、抓鐵有痕，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù) 強化“不敢腐”的震懾作用，堅決推動黨風廉政建設和反腐敗 斗爭向縱深發(fā)展。無 論在任何時候、任何情況下，都時刻銘記自己是黨的人，始終 堅定馬克思主義的信仰，始終堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社 會主義信念，一刻也不放松，一刻也不懈怠。紀檢干部是黨的忠誠 衛(wèi)士，要把對黨絕對忠誠、對人民高度負責作為立身之本，在 黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。 第五，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，打造水利系統(tǒng)反腐倡廉鐵 軍。全省水利系統(tǒng)各級黨組織要深入分析本部門本單位業(yè)務流 程，科學評估權力運行機制，認真對照黨紀法規(guī)，逐個崗位查 找廉政風險點，并制定切實管用有效的廉政風險防控措施，將 廉政風險防控工作責任落實到崗、分解到人。 三是加強風險防控，構建覆蓋所有業(yè)務領域的防控體系。要嚴格 執(zhí)行黨風廉政建設承諾制度、約談制度、報告制度等規(guī)章制度， 認真貫徹落實水利部加強水利基層單位、水利國有企業(yè)黨風廉 政建設指導意見和加強中小型水利工程建設管理防范廉政風險 的指導意見。從去年省委巡視組反饋 以及近幾年審計監(jiān)督情況看，全省水利系統(tǒng)黨組織落實主體責 任工作中仍存在著上緊下松、逐級遞減的現(xiàn)象，基層水利部門 違規(guī)違紀行為和腐敗問題時有發(fā)生。 二是強化行業(yè)監(jiān)管，把管黨治黨責任落實到水利基層黨組 織。要著力深化水利建設管理體制改革，積極推 動水利工程建設電子招投標，推進水利建設項目招標投標全部 進入公共資源交易市場，整治和規(guī)范水利工程建設市場秩序， 堅決打擊違規(guī)違法行為。 要進一步深化水行政審批制度改革，加強對保留的水行政審批 項目審批過程中的監(jiān)督，嚴格規(guī)范水行政審批受理、審查、決 定、送達等各環(huán)節(jié)工作，積極推進水行政審批在線監(jiān)管平臺建 設，確保水行政審批依法有序進行。 第四，綜合運用各項措施，推進全面從嚴治黨向水利基層 延伸。要 開展形式多樣的廉政教育、黨章黨規(guī)黨紀教育和廉政文化創(chuàng)建 活動，引導全省水利系統(tǒng)黨員干部積極踐行社會主義核心價值 觀，加強家庭家教家風建設，知敬畏、存戒懼、守底線，始終 保持風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、為民務實的良好作風。 三是不斷深化廉政文化教育，大力弘揚黨的優(yōu)良作風。去年，按照省 委第五巡視組反饋意見，廳黨組 2 次召開專題會研究巡視整改 工作，制定了《省水利廳關于省委第五巡視組反饋黨建工作存 在問題的整改方案》，進一步規(guī)范水利建設市場，研究出臺了相 關制度辦法，在長效機制建設上邁出了新步伐。 二是扎緊糾風肅紀制度籠子，著力構建作風建設長效機制。全省水利系統(tǒng)各級黨組織 要清醒認識作風建設的長期性、復雜性和艱巨性，緊盯老問題， 關注新動向，特別要警惕隱形變異、改頭換面的“四風”問題， 把糾正“四風”往深里抓、往實里做，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起， 用鐵的紀律整治有令不行、有禁不止和頂風違紀行為，推動作 風建設向基層全鏈條延伸、全領域覆蓋。近年來,全省水利系統(tǒng)嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，作風建設成效明顯。 一是持之以恒糾正“四風”，堅決防止“四風”問題反彈。對整改工作中態(tài)度不積極、責任不落實、措施不到 位的，要嚴肅追責問責。要強化黨員干部日常監(jiān)管，嚴格執(zhí)行述職述廉、 誡勉談話和個人有關事項報告等制度，注重抓早抓小、防微杜 漸，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。全 省水利系統(tǒng)各級黨組織要切實抓好《黨內監(jiān)督條例》的貫徹執(zhí) 行，加強自上而下組織監(jiān)督、自下而上民主監(jiān)督和同級相互監(jiān) 督，著力構建黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀律檢查機關專責監(jiān)督、 黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān) 督的黨內監(jiān)督體系。要把批評和自我批評有力武器多用常用、用 夠用好，使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任，讓正常的 批評和自我批評成為黨內政治空氣的“清潔劑”，讓黨員、干部 習慣在相互提醒和督促中進步。全省水利系統(tǒng)各級黨組織要切實加強對職責范圍內黨建工 作的研究部署和對基層黨組織的監(jiān)督指導，嚴格執(zhí)行民主集中 制原則，堅持集體領導，發(fā)揚黨內民主，嚴格按程序決策，按 規(guī)矩辦事，著力加強和完善科學決策、民主決策、依法決策。 二是堅持并完善民主集中制，用好組織生活這個經(jīng)常性手 段。要樹牢樹強“四個意識”特別是核心意識、 看齊意識，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志 為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護以習近平同志為核心 的黨中央權威和黨的集中統(tǒng)一領導，黨中央提倡的堅決響應、 黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。在黨的所有紀律中，政治紀律是管總的、是第一位的。 第二，嚴肅規(guī)范黨內生活，營造風清氣正黨內政治生態(tài)。要緊 緊抓住黨組（黨委）書記這個關鍵，同時把責任傳導給班子所 有成員，敢于較真碰硬、層層傳導壓力，讓失責必問、問責必 嚴成為常態(tài)。動員千遍不如問責一次。 要把建立主體責任清單制度與完善廉政風險防控機制有機結合 起來，做到相互印證、相互補充、相互促進。推行主體責任清單管理是落實主體責任的重要 抓手，也是近年來落實“兩個責任”的成功經(jīng)驗。領導班子成 員要肩負起分管領域責任，著力落實組織領導之責、學習教育 之責、監(jiān)督管理之責，真正做到業(yè)務工作管到哪里，黨風廉政建設就深入到哪里。全省水利系統(tǒng)各級黨組織要緊緊扭住主體責任這個“牛 鼻子”不放松，堅持把管黨治黨與水利業(yè)務工作一同謀劃、一 同部署、一同落實、一同檢查、一同考核，健全完善強化管黨 治黨主體責任的制度措施，分類指導、督促落實下級黨組織黨 建工作責任制，逐級壓緊夯實各級黨組織書記第一責任人責任， 把責任和壓力傳導到末梢神經(jīng)，打通主體責任傳導“最后一公 里”。一是充分發(fā)揮領導核心和政治核心作用，全面履行黨風廉 政建設領導職責。如何在抓好這些工程項目 建設管理的同時確保資金安全、工程安全、干部安全是我們面 臨的一大課題，這對全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作 也是個很大的考驗。XX 年，全省水利建設投資規(guī)模投資 規(guī)模和爭取中央投資數(shù)量位居全國前列。 第三，清醒認識全省水利黨風廉政建設和反腐敗工作的復 雜形勢。 第二，清醒認識全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻形 勢。習近平總書記深刻論述了全面從嚴治黨治標與治本內在統(tǒng) 一、相輔相成的辯證關系，對標本兼治深入推進全面從嚴治黨 作出戰(zhàn)略部署，強調要堅持治標不松勁，不斷以治標促進治本， 既猛藥去疴、重典治亂，也正心修身、涵養(yǎng)文化，守住為政之 本。 我們要不折不扣地學習好貫徹好落實好習近平總書記重要講話 精神和全會工作部署，以永遠在路上的恒心和韌勁，繼續(xù)在常 和長、嚴和實、深和細上下功夫，管出習慣、抓出成效，不斷 增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。習近平總書記用“四個相統(tǒng)一”精辟闡述了黨風 廉政建設和反腐敗工作的重要啟示，強調要把迎接和服務黨的 十九大作為今年黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主線，對深化黨 風廉政建設和反腐敗工作作出了系統(tǒng)部署，為做好反腐