【正文】 力實(shí)現(xiàn)“兩個提高”、“一個擴(kuò)展”。三是做實(shí)賬戶的基金統(tǒng)一集中到省里，全部購買國債。二是中央對中西部省份給予補(bǔ)助，5%%，%由地方負(fù)擔(dān)。根據(jù)xx屆三中全會決定，今年國家要全面啟動逐步做實(shí)養(yǎng)老保險個人賬戶工作，改變以前養(yǎng)老保險個人帳戶“空帳”運(yùn)行的狀況，消除債務(wù)隱患。對一些效益好、人員多但拒不參?；驉阂馔锨佛B(yǎng)老保險費(fèi)的單位，在局里統(tǒng)一安排下，堅(jiān)決納入行政法律程序，強(qiáng)制其參保繳費(fèi)。二是嚴(yán)格執(zhí)行《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》和《社會保險稽核辦法》，下大力氣抓好稽核、清欠工作，確保養(yǎng)老保險費(fèi)征繳額達(dá)28500萬元。(二)做好擴(kuò)面征繳和養(yǎng)老保險接續(xù)工作。對收支缺口，首先要通過擴(kuò)大覆蓋面，強(qiáng)化基金征繳、加大地方財(cái)政支持力度等辦法解決。今年，全市企業(yè)離退休人員持續(xù)增長，實(shí)行市級統(tǒng)籌后，保發(fā)放的任務(wù)仍然十分繁重，確保發(fā)放仍然是今年的工作重點(diǎn)，不能有絲毫松懈。企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)尚未形成制度化、規(guī)范化。同時7月1日后繳費(fèi)基數(shù)和比例的提高，也會對我們工作造成一定影響。我們按照以人為本的管理理念，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善了窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓寬了窗口服務(wù)內(nèi)容，簡化辦事程序，堅(jiān)持政務(wù)公開透明，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，提供優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的服務(wù)，切實(shí)保障了參保人員的合法權(quán)益。學(xué)習(xí)與社會保障密切相關(guān)的知識，擴(kuò)大知識面，拓寬大家思路，不斷自我創(chuàng)新和完善。通過各種形式組織大家學(xué)習(xí)養(yǎng)老保險政策，把有關(guān)知識、制度學(xué)懂、學(xué)透、學(xué)精，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們定期組織全體職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的xx大精神和“xxxx”重要思想，不斷增強(qiáng)大家貫徹落實(shí)“xxxx”重要思想的堅(jiān)定性和自覺性，真心實(shí)意地為群眾著想，用我們的工作實(shí)績實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民的根本利益。(七)塑立形象，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高社會保險干部隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。養(yǎng)老保險信息統(tǒng)計(jì)得到加強(qiáng)。為切實(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)管，確?；鸢踩暾捅Ｖ翟鲋?，今年5月份，省中心和我們分別對各縣(市、區(qū))進(jìn)行了財(cái)務(wù)和基金管理情況進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)檢查了基金的征繳、支出、結(jié)算、管理等環(huán)節(jié)及內(nèi)部監(jiān)控制約機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)了問題并得到整改，取得了良好效果。同時還實(shí)行了職工退休公示制度，接受群眾監(jiān)督。在計(jì)算審核退休待遇時，我們認(rèn)真審核檔案，對有關(guān)退休條件、退休待遇的基本數(shù)據(jù)、基本情況逐一核實(shí)。下一步，我們要繼續(xù)開展此項(xiàng)活動，到今年底，魏都區(qū)和禹州市要達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，其余縣市也要在明年年底前達(dá)標(biāo)，我市的基礎(chǔ)管理工作全面得到提高。截止目前，全市各縣(市、區(qū))數(shù)據(jù)基本整理完畢，為全市數(shù)據(jù)整合和市級統(tǒng)籌工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(五)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)進(jìn)一步強(qiáng)化信息管理工作。根據(jù)我市目前的實(shí)際情況，7月份全市可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險政策、企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)率及實(shí)行基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放的統(tǒng)一。二是制訂了相關(guān)草案。一是完善縣(市、區(qū))養(yǎng)老保險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。實(shí)行市級統(tǒng)籌是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會穩(wěn)定和各方面利益調(diào)整。(五)做好了市級統(tǒng)籌前期準(zhǔn)備工作。到5月底，全市納入社會化管理的企業(yè)退休人員達(dá)到53350人，社會化管理率90%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的94%。魏都區(qū)和許昌縣建立了高齡和特困人員服務(wù)臺帳，成立了退休人員互助組織，如夕陽紅協(xié)會、781協(xié)會等。通過設(shè)立政策宣傳欄、發(fā)放宣傳單等方式進(jìn)行宣傳。因地制宜地開展其他服務(wù)活動。各縣(市、區(qū))實(shí)際情況采取了不盡相同的認(rèn)證方式，如禹州市采取指紋鑒定系統(tǒng)開展認(rèn)證，許昌縣采取了數(shù)碼認(rèn)證，長葛市采取了電子掃描認(rèn)證，其他縣(市、區(qū))采取了照相制卡等認(rèn)證方式。截至5月底，已向退休人員發(fā)放聯(lián)系卡 6020 張，受到了退休人員的普遍歡迎。第二，發(fā)放了企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡。全市各級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、企業(yè)退管組織按照勞社險中心函[xx]37號文件規(guī)定的數(shù)據(jù)項(xiàng)目，建立并逐步完善了企業(yè)退休人員基本信息庫(卡)，并登錄了微機(jī)。管理服務(wù)內(nèi)容不斷拓寬。其中，魏都區(qū)6個街道勞動保障所有5個建立了寬敞的服務(wù)大廳，另外1個街道服務(wù)大廳正在籌建之中。同時工作條件進(jìn)一步完善。許昌縣、襄城縣根據(jù)本縣實(shí)際也相繼出臺了實(shí)施意見。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善工作條件。我市社會化管理服務(wù)工作開展以來，各級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在社會化管理服務(wù)工作條件還不完善的情況下，克服種種困難，逐步落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷規(guī)范管理，拓寬服務(wù)內(nèi)容，社會化管理服務(wù)工作取得了明顯成效。其中市直新擴(kuò)1672人，完成目標(biāo)任務(wù)(3550人)%。16月，我們共向31家企業(yè)下達(dá)了《辦理社會保險手續(xù)通知書》，對于拒不參保企業(yè)，配合勞動監(jiān)察支隊(duì)堅(jiān)決予以行政處罰，確實(shí)有效地利用和發(fā)揮現(xiàn)有法規(guī)的效能。上半年，全市續(xù)保人數(shù)達(dá)1643(其中市直410人)。積極做好因破產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)性裁員等企業(yè)分流職工的養(yǎng)老保險續(xù)接工作。創(chuàng)新工作機(jī)制，對參保單位實(shí)行上門服務(wù)。加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化維權(quán)意識。(三)擴(kuò)面工作取得一定進(jìn)展。由于措施得力，征繳工作取得了一定成效。做好收入申報(bào)工作，確?；饝?yīng)收盡收。加大行政執(zhí)法力度。此舉不僅使征繳科室職責(zé)更明晰，同時也增加了征繳科室人員的責(zé)任感，調(diào)動了工作主動性，還形成了科室之間的比、學(xué)、趕、超新局面建立信息通報(bào)制度。抓目標(biāo)管理，形成有效的內(nèi)部競爭激勵機(jī)制。今年年初我們就對對清欠工作進(jìn)行了部署，研究制訂一些了具體措施，如簽訂還款協(xié)議、對欠費(fèi)大戶進(jìn)行通報(bào)、商討資產(chǎn)抵押等，并且進(jìn)行了落實(shí)，有重點(diǎn)、有目的對欠費(fèi)大戶企業(yè)進(jìn)行了專門走訪，與法人代表進(jìn)行面對面磋商，督促其繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。通過努力，大部分企業(yè)法人代表對養(yǎng)老保險工作也非常重視，想方設(shè)法繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，以實(shí)際行動維護(hù)了廣大職工的切身利益。同時單位抽調(diào)專車，積極下企業(yè)、跑銀行催繳養(yǎng)老保險費(fèi)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化征繳力量。今年6月份，我市圍繞規(guī)范統(tǒng)籌項(xiàng)目、鞏固社會化發(fā)放、切實(shí)做到足額支付對各縣(市、區(qū))進(jìn)行了檢查督促，并通過對群眾來信來訪實(shí)行重點(diǎn)督辦，力求消除工作死角，實(shí)現(xiàn)了全市當(dāng)期無拖欠。三是堅(jiān)持并完善養(yǎng)老金發(fā)放監(jiān)控制度，實(shí)行養(yǎng)老金發(fā)放情況按月內(nèi)部通報(bào)和向社會公布制度，按照要求統(tǒng)計(jì)發(fā)放情況并認(rèn)真核實(shí)數(shù)據(jù)，及時提供給勞動保障部門，定期向社會公布各縣(市、區(qū))確保發(fā)放落實(shí)情況，接受群眾監(jiān)督。今年以來我們緊緊圍繞保發(fā)放工作，一是繼續(xù)強(qiáng)化工作責(zé)任制，始終將確保發(fā)放作為工作的根本目標(biāo)緊抓不放，使保發(fā)放始終得到高度重視。其中市直有離退休人員27658人，發(fā)放8233萬元。因此，建議鄭州市社會保險稽核大隊(duì)從稽核范圍稽核重點(diǎn)稽核措施等方面入手，制定相關(guān)制度，建立聯(lián)動機(jī)制，使稽核工作在繳費(fèi)工資申報(bào)參保繳費(fèi)等各個方面發(fā)揮執(zhí)法作用，為社保工作的健康發(fā)展保駕護(hù)航。近年來的稽核工作實(shí)踐證明，僅靠縣級社保部門稽核中隊(duì)的力量是不夠的，尤其是遇到一些垂直管理的企事業(yè)單位或思想認(rèn)識不到位的單位領(lǐng)導(dǎo)，縣級社保部門的稽核工作常常顯得蒼白無力。同時，對其指標(biāo)完成情況要通過各級人大視察人大調(diào)研等形式，實(shí)施人大監(jiān)督，以確保養(yǎng)老保險的生命線非公有制企業(yè)參保工作的順利實(shí)施。雖然在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)成立了勞動保障事務(wù)所，卻沒有真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。(二)要落實(shí)政府責(zé)任，實(shí)施人大監(jiān)督，確保非公有制企業(yè)參保工作的順利進(jìn)行。但由于業(yè)務(wù)統(tǒng)管后，人員未能及時統(tǒng)管，機(jī)構(gòu)名稱也未能及時確定，給工作的順利開展帶來許多不便。(一)要盡快理順機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)真正意義上的市級統(tǒng)籌。今除小汽車修理廠抵押的土地拍賣后償還欠費(fèi)以外，原化肥工業(yè)公司和軸承廠抵押的土地和廠房因有關(guān)職能部門和企業(yè)在配合上出現(xiàn)問題，導(dǎo)致所抵押的資產(chǎn)長期擱置，無法變現(xiàn)，難以及時收回欠費(fèi)，使社保部門背上了沉重的負(fù)擔(dān)。擴(kuò)面是我市社會保險擺脫困境的唯一途徑，此項(xiàng)工作如果不能迅速打開局面，今后我市社會保障工作必將缺乏潛力和后勁，同時也必將嚴(yán)重影響全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。截止目前，全市非公有制企業(yè)參保的僅多家，參保人數(shù)多人。(二)非公有制企業(yè)參保難。我市部分改制企業(yè)為了降低經(jīng)營成本，不僅積極實(shí)施減員政策，大量精減老職工，而且對招錄的新工人也不辦用工手續(xù)，不繳納社會保險費(fèi),造成參保職工人數(shù)萎縮。(一)繳費(fèi)職工人數(shù)萎縮。由于我們不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行了鄭州市級統(tǒng)籌的政策精神，落實(shí)和完善了實(shí)行市級統(tǒng)籌的各種要求，做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，從而確保了市級統(tǒng)籌的平穩(wěn)銜接。會上，針對養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)辦理上的變化對參保單位提出了明確要求，并進(jìn)行了具體的安排布暑。三是積極做好市級統(tǒng)籌后有關(guān)業(yè)務(wù)的處理和規(guī)范。二是順利實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險費(fèi)征繳比例的調(diào)整。(四)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險鄭州市級統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。同時，為豐富離退休人員文化生活，在我局的參與組織和協(xié)調(diào)下，先后建立離退休人員老年門球隊(duì)個，健身體操隊(duì)個文藝演唱隊(duì)個，娛樂活動室個。抓住四個重點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是建立了百分考核制度。四是建立了工作報(bào)表制度。三是建立了信息反饋制度及*接待制度。二是建立了工作例會制度。我們一是建立健全了檔案管理制度和檔案借閱制度。全市共建成個退管站，并且全部擁有專用的活動場所，根據(jù)村站建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率已達(dá)%，而且真正做到了場地制度設(shè)施人員活動“五到位”。為了搞好退管站建設(shè)，方便管理和服務(wù)，為離退休職工創(chuàng)(更多內(nèi)容請?jiān)L問好范 文網(wǎng)：)造一個良好的活動環(huán)境，我們把加大硬件建設(shè)做為首要任務(wù)。目前，我市納入社會化管理的企事業(yè)單位離退休人員人，社會化管理率達(dá)%，社區(qū)管理率%。(三)社會化管理服務(wù)工作邁入規(guī)范化科學(xué)化管理軌道。他們紛紛通過各種方式查詢個人帳戶記載情況，關(guān)注單位繳費(fèi)，關(guān)心個人帳戶的熱情空前高漲。會上，還對各單位個人帳戶儲存額位居前三名的職工披紅戴花進(jìn)行了表彰。今年月份，社保局全體工作人員深入全市所有參保單位直接向職工發(fā)放個人帳戶，并一起發(fā)放了致向個人帳戶足額記滿的職工和個人帳戶未能足額記滿的職工的一封信，通過個人帳戶記載的強(qiáng)烈反差和對比向他們宣傳繳與不繳繳多繳少繳早繳晚“三個不一樣”等職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題，教育和引導(dǎo)職工對單位繳費(fèi)引起關(guān)注。為了把“社保天地”欄目真正辦成貼近民生群眾歡迎社會關(guān)注的精品欄目，今我們加大了“社保天地”電視欄目在人員資金內(nèi)容上的安排和投入力度，先后成功制作和播出了期節(jié)目，深受社會各界關(guān)注和喜愛。為了加強(qiáng)政策宣傳，提高用人單位和廣大職工參保繳費(fèi)意識，我們對宣傳形式進(jìn)行了精心設(shè)計(jì)，并取得到了實(shí)實(shí)在在的宣傳效果。通過規(guī)范申報(bào)和加大稽核力度，把少報(bào)瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象減少到了最低限度，全市繳費(fèi)工資總額增加了萬元，增加基金征收萬元。查處少報(bào)基數(shù)萬元，督促企業(yè)重新申報(bào)增加繳費(fèi)工資基數(shù)萬元。其中書面稽核家，實(shí)地稽核家。在此基礎(chǔ)上，我們不斷加大社會保險稽核力度，深入用人單位對申報(bào)工資不實(shí)使用臨時工不繳費(fèi)和無故欠費(fèi)等問題進(jìn)行嚴(yán)查細(xì)核，督促用人單位如實(shí)申報(bào)如數(shù)補(bǔ)繳及時參保按時清欠，確保應(yīng)收盡收，應(yīng)保盡保。三是沒有職工簽字的不接受。即：資料不齊全者不接受。一些用人單位為了少繳保險金，千方百計(jì)少報(bào)瞞報(bào)繳費(fèi)工資，這不僅損害了職工的利益，同時給基金征繳也帶來嚴(yán)重的影響。止目前，因下崗失業(yè)原因而個人進(jìn)行繳費(fèi)的人員已達(dá)到近人，并仍呈不斷增長趨勢。針對我市企業(yè)下崗失業(yè)職工不斷增多的不利情況，我們采取發(fā)放宣傳信搞動員組織下崗失業(yè)人員講政策等方法,曉之以情，動之以理進(jìn)行勸導(dǎo)和鼓勵。通過采取外壓內(nèi)促的剛性措施，我市的擴(kuò)面工作止十一月份就已完成人，占任務(wù)的%，提前超額完成了全年任務(wù)。各科室充分利用周三專門下鄉(xiāng)時間，與勞保所的同志一起深入各企業(yè)進(jìn)行宣傳和動員。二是建立內(nèi)部考核機(jī)制，實(shí)行科室包鄉(xiāng)，并月月公布進(jìn)度。在擴(kuò)面方面，我們通過采取外壓內(nèi)促手段來強(qiáng)化擴(kuò)面工作的拓展。為此，我們?nèi)?shí)施了“拓源堵漏”工程。抓擴(kuò)面和續(xù)保，增加繳費(fèi)人數(shù)。為此，我們通過采取“三抓三增”，使社會保險費(fèi)征繳工作取得了重大突破，前個月養(yǎng)老保險費(fèi)征繳清欠完成萬元，比去年同期相比增長%，不但提前而且超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)?；鹬文芰κ巧鐣ｋU的生命線。今年以來，我市沒有發(fā)生過一起虛報(bào)冒領(lǐng)事件。利用每月的一次例會簽到制度和退管站長平時走訪所了解到的情況，及時掌握離退休人員生存情況并及時向社保局上報(bào)。月月按鄭州市要求,又對所有離退休職工進(jìn)行了指紋采集,為以后養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格實(shí)行指紋認(rèn)定做好了準(zhǔn)備。為了堵住虛報(bào)冒領(lǐng)養(yǎng)老金這個口子，我們采取離退休證年審和平時加強(qiáng)對離退休人員信息的掌握兩者相結(jié)合的方法，以杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。為了確保這項(xiàng)工作不出任何差錯，我們在征集綜合退管等科室之間建立了相互監(jiān)督制約措施，從繳費(fèi)情況帳戶記錄情況到待遇核定等環(huán)節(jié)做到人人簽字層層把關(guān)，共同負(fù)責(zé)，并充分利用電算化手段，從而保證了沒有發(fā)生一起錯核錯發(fā)事件。二是把好待遇核定關(guān)。今年月份，我們組織專門人員