【正文】 門要著眼全縣發(fā)展大局，密切配合，優(yōu)勢互補，全力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資。招商引資和發(fā)展產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前我縣最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務(wù)。三、保障措施要進一步落實招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是事關(guān)中方經(jīng)濟社會發(fā)展的核心工作，必須制定實打?qū)?、硬碰硬的保障措施來推進各項工作的落實，確保完成既定任務(wù)、實現(xiàn)既定目標(biāo)。要改革技術(shù)創(chuàng)新的組織方式，鼓勵有條件的企業(yè)建立研發(fā)中心，成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。要加大產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合力度，深化與大專院校的合作，吸引更多的科技人員、科研機構(gòu)來我縣設(shè)立產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)。自主創(chuàng)新是企業(yè)的生命，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。加快以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的企業(yè)改革，使企業(yè)真正成為能夠自覺接受市場導(dǎo)向、促進本企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)化、追求效益最大化的市場競爭主體，激發(fā)企業(yè)按照市場需求變化和長遠發(fā)展要求而主動調(diào)整結(jié)構(gòu)的內(nèi)在動力。從現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)出發(fā)，提高科技含量，注重技術(shù)創(chuàng)新，實施名牌戰(zhàn)略，增強核心競爭力，拓展市場空間。節(jié)能減排事關(guān)民生，事關(guān)穩(wěn)定，要盡快對高耗能、高耗水、高污染企業(yè)進行整頓、改組、改造，對那些污染大、規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量差的企業(yè)，要下定決心清理和整頓，對污染嚴(yán)重難以治理的要依法“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，實現(xiàn)節(jié)能發(fā)展、環(huán)保發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。同時深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育一批品牌龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品進入全省、全國市場的組織化程度。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。必須把轉(zhuǎn)變方式作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本要求。要不斷完善管理體制。通過改革舉措，暢通園區(qū)建設(shè)投融資渠道，增強園區(qū)自我滾動發(fā)展的能力。有序引導(dǎo)分散企業(yè)通過擴大規(guī)模、嫁接重組、整體搬遷、土地置換等形式加盟園區(qū)，集聚發(fā)展要素，節(jié)約集約用地，增強園區(qū)實力。牢固樹立科學(xué)規(guī)劃理念，按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，立足自身資源優(yōu)勢定位和規(guī)劃工業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。使工業(yè)園與其戰(zhàn)略地位相配套，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，企業(yè)向園區(qū)集中。工業(yè)園是工業(yè)經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，是工業(yè)企業(yè)的示范區(qū)。立足轉(zhuǎn)變方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)，按照“引外不棄內(nèi)”的要求，引民資，加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；引內(nèi)資，做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；引外資，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；引優(yōu)資，創(chuàng)造條件發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟。遵循既要“招商引資”，更要“擇商選資”的原則，立足盤活存量，按照“喜新不厭舊”的要求，根據(jù)縣內(nèi)規(guī)模企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大扶持力度，多培植產(chǎn)值過10億元的骨干企業(yè)。目的只有一個，就是招得來商，引得進資，形式方法可以多樣，八仙過海，各顯神通。要創(chuàng)新招商方式。這里要特別明確一下任務(wù)，我和縣長每人至少要引進一個5000萬元以上的項目，縣四大家班子成員每人至少要引進一個1000萬元以上的項目，這個任務(wù)由我來親自考核，由在座的各位來監(jiān)督，全縣各級各部門都要像這樣將招商責(zé)任和任務(wù)明確化、具體化。要落實招商責(zé)任。今年縣財政安排300萬元，作為招商引資專項經(jīng)費。必須強化招商引資主題，把招商引資作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心舉措，洗好“腦子”、盤好“底子”、搭好“臺子”、找好“路子”。發(fā)展經(jīng)濟，壯大產(chǎn)業(yè)，思路是靈魂，資金是保證。要強化統(tǒng)籌選項目，立足資源整合、區(qū)位交通、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，抓住國家保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的歷史機遇，按照國家投資導(dǎo)向和要求，精心挖掘項目、儲備項目、配套項目，切實做好項目的基礎(chǔ)性工作。要強化調(diào)度建項目，著力抓好在建產(chǎn)業(yè)項目的組織實施，健全項目調(diào)度制度，特別要把重點項目建設(shè)作為第一支撐力，對重大產(chǎn)業(yè)項目實行逐戶逐個跟蹤，并建立項目動態(tài)進度表，對項目建設(shè)中遇到的問題及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門加以落實解決，切實破除項目在建設(shè)過程中的各類阻力。要牢固樹立“抓產(chǎn)業(yè)必須抓項目”的理念，咬定項目不放松，真正把項目建設(shè)擺到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心位置。必須把項目建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。二、工作重點要進一步明確信息化與工業(yè)化加快融合、產(chǎn)業(yè)集群化、發(fā)展低碳經(jīng)濟是當(dāng)前世界經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。面對這些重要的戰(zhàn)略資源，我們一定要提振信心、清醒頭腦，既善于在借重自身優(yōu)勢中招商引資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，又善于在招商引資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)中更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢。現(xiàn)在我縣招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢十分明顯：一方面，不僅擁有便利的鐵路、公路、航空條件，而且縣城處在懷化城區(qū)和工業(yè)園區(qū)左右逢源的結(jié)合部，能夠在依托和服務(wù)園區(qū)、城區(qū)的“兩區(qū)”中尋找難得的發(fā)展機遇。招商引資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展最有效的途徑之一，是實現(xiàn)富民強縣的必由之路。再次，從中方實際看，招商引資和發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)富民強縣的必由之路。要主動出擊，立足招大商、引巨資，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商引資格局，主動接受發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、不斷做優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不斷做強產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。眼下，千帆競發(fā)、百舸爭流的區(qū)域競爭愈演愈烈，各地都在各顯神通搶資源、各出奇招爭資金、各盡其能上項目。與先進地區(qū)相比，我們經(jīng)濟發(fā)展慢，主要慢在產(chǎn)業(yè)滯后；經(jīng)濟總量小，主要小在產(chǎn)業(yè)規(guī)模太?。唤?jīng)濟實力弱， 主要弱在產(chǎn)業(yè)配套薄弱。其次，