【正文】 別規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)的要求予以查處和取締。要充分體現(xiàn)黨中央重視民生、倡導(dǎo)和諧社會(huì)的基本國(guó)策。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工商部門牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門各司其職”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持“查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合”。（責(zé)任部門：工商局） （三）無照經(jīng)營(yíng)整治。到今年年底，縣城以上城市經(jīng)營(yíng)食品的批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市100％建立進(jìn)貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品經(jīng)營(yíng)店鋪100％建立進(jìn)貨臺(tái)賬制度。要嚴(yán)格監(jiān)督銷售者實(shí)施產(chǎn)品召回和退市制度，重點(diǎn)檢查銷售者是否履行法定義務(wù)，是否有表面退市實(shí)際上繼續(xù)銷售的行為。在區(qū)域上，要由擴(kuò)大到農(nóng)村，在品種上，要由食品擴(kuò)大到危害消費(fèi)安全的家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩戎攸c(diǎn)產(chǎn)品，在城鄉(xiāng)和食品、危害消費(fèi)者安全的重點(diǎn)產(chǎn)品都要實(shí)施自律制度。監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者建立健全從進(jìn)貨、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售到退市的各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格落實(shí)其產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責(zé)任。（責(zé)任部門：工商局） （二）集中開展經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨檢查驗(yàn)收等法定責(zé)任和義務(wù)情況的專項(xiàng)檢查整治。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》）的要求，堅(jiān)持先證后照，依法登記注冊(cè)，并對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、食品批發(fā)零售、餐飲服務(wù)等食品經(jīng)營(yíng)主體，尤其是對(duì)前置審批項(xiàng)目以及根據(jù)其他有關(guān)部門通報(bào)掌握的后置審批項(xiàng)目，在經(jīng)濟(jì)戶口軟件中予以特別標(biāo)注，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)戶口的特別管理；②進(jìn)一步全面清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格，清理的范圍包括全縣所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶，按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)規(guī)范、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由各級(jí)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)分別實(shí)施；按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)清理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由縣工商局組織，基層工商所采取逐戶排查的辦法實(shí)施，主要清理、檢查食品經(jīng)營(yíng)主體證照是否齊全，是否有效，登記事項(xiàng)是否發(fā)生變化等，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在主體準(zhǔn)入方面的問題依法及時(shí)處理，確保主體資格合法有效。具體內(nèi)容包括： （一）食品經(jīng)營(yíng)主體資格清理專項(xiàng)整治。 重點(diǎn)產(chǎn)品，是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶咭约斑M(jìn)出口產(chǎn)品；重點(diǎn)單位，是指農(nóng)副產(chǎn)品和食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市，以及小商店、小食雜店、小攤點(diǎn)等；重點(diǎn)區(qū)域，是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站碼頭、食品經(jīng)營(yíng)比較集中的區(qū)域，以及無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題突出和制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。 一、總體要求和目標(biāo) 全面貫徹落實(shí)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神和《**縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》要求，積極開展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治，緊緊圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，通過集中整治，加大監(jiān)管力度，全面加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全基層基礎(chǔ)工作，全面加強(qiáng)各種涉及人身健康安全產(chǎn)品的全過程監(jiān)管，全面強(qiáng)化廣大經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任，全面增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)，使我縣流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題得到有效解決，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效，產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，食品安全水平進(jìn)一步提高，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，食品消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善，人民群眾的消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大消費(fèi)者合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。充分利用廣播電臺(tái)、電視等媒體，及時(shí)宣傳“法律六進(jìn)”活動(dòng)的進(jìn)展情況和典型經(jīng)驗(yàn)，吸引更多的機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社會(huì)、學(xué)校、企業(yè)、單位和公民參與到活動(dòng)中來，創(chuàng)造有利于“法律六進(jìn)”活動(dòng)不斷深入的輿論氛圍。要不斷總結(jié)、推廣“法律六進(jìn)”活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好典型，加大督促檢查力度，確?！拔逦濉逼辗ǜ黜?xiàng)任務(wù)的順利完成。（三）縣委宣傳部、縣司法局要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)“法律六進(jìn)”活動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視“法律六進(jìn)”活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，大膽探索，積極實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作。各牽頭部門要制定相應(yīng)的“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案，并認(rèn)真組織落實(shí)。三、時(shí)間安排及活動(dòng)要求（一）“法律六進(jìn)”活動(dòng)為期5年?！胺蛇M(jìn)單位”牽頭組織部門：縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，在全縣開展“依法辦事示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，并表彰命名一批“依法辦事示范單位”。加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，建立健全規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)依法建制、依法管理。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，進(jìn)一步提高各單位領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策、依法管理能力。配合參與單位：縣總工會(huì)、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局、交通局、文化局、審計(jì)局、環(huán)保局、工商局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)管局、地稅局、國(guó)稅局、商務(wù)辦；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。“五五”普法期間，力求大中型企業(yè)建立起法律顧問制度。開通“職工維權(quán)熱線”，積極為企業(yè)職工提供法律咨詢和法律援助，維護(hù)職工合法權(quán)益。加強(qiáng)企業(yè)職工學(xué)法陣地建設(shè)。國(guó)有企業(yè)中層以上管理人員和民營(yíng)企業(yè)主每年應(yīng)定期或不定期參加法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。配合參與單位：團(tuán)縣委、縣文體局、工商局、公安局、縣法院、縣檢察院；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校法制教育師資的培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范法制校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作，力爭(zhēng)在“五五”普法期間，實(shí)現(xiàn)100%的城鎮(zhèn)中小學(xué)校、95%以上的農(nóng)村中小學(xué)校配備兼職法制校長(zhǎng)。充分發(fā)揮法制校長(zhǎng)作用，加強(qiáng)學(xué)校法制教育的力量。依托法院、檢察院、看守所、拘留所，創(chuàng)建一批各種類型的法制教育基地，積極開辟第二課堂。要重視校園周邊治理，以良好的法治環(huán)境促進(jìn)青少年學(xué)法。各中小學(xué)校除落實(shí)課堂課時(shí)外，還應(yīng)在班會(huì)課、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)課、綜合實(shí)踐活動(dòng)課中安排一定的課時(shí)進(jìn)行法制教育。配備好法制課教師，定期對(duì)法制課教師進(jìn)行集中培訓(xùn)。各學(xué)校要將青少年法制教育內(nèi)容列入教學(xué)計(jì)劃，將小學(xué)《思想品德課》、中學(xué)《思想政治課》中的法制教育作為青少年法制教育的主渠道，并在有關(guān)學(xué)科中滲透法制教育的內(nèi)容。2．堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校第一課堂的作用，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校法制課教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資的“四落實(shí)”。中小學(xué)校要注重進(jìn)行法律啟蒙、法律常識(shí)、預(yù)防違法犯罪教育，培養(yǎng)自護(hù)意識(shí)，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣。（四）開展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育深入開展“法治校園”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法治宣傳教育工作?！胺蛇M(jìn)社區(qū)”牽頭組織部門：縣民政局。加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育，注重培養(yǎng)遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的觀念。加強(qiáng)城市法制宣傳志愿者隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)并支持志愿者開展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。（三）開展“法