【正文】 是在推進工作、服務群眾上取得突破。建立公開評議制度，對一些重大工作事項的落實情況，向社會公開，發(fā)動群眾評議，提高落實效果。設立黨代會常任制常務機構，積極組織黨代表活動、發(fā)揮黨代表作用工作，完善活動制度、創(chuàng)新活動內容，認真總結黨代表任期制和黨代會常任制試點工作經驗，探索會議期間和閉會期間代表發(fā)揮作用的途徑和方法，力爭使我區(qū)黨代會常任制成為自治區(qū)推行常任制的典型示范區(qū)。要以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧。在實績考核過程中，對鎮(zhèn)黨委要側重于項目建設、城鎮(zhèn)建設、生態(tài)建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、關注民生方面的考核，對街道辦事處要側重于服務中心建設、社區(qū)管理與服務方面的考核，對區(qū)直部門則要側重于行政效能監(jiān)察和區(qū)委、政府重點工作落實情況方面的考核。繼續(xù)完善體現科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，規(guī)范考核內容，改進考核方式，完善考核工作機制，真正把是否具有開拓創(chuàng)新能力作為考核干部能力素質的重要標準，把是否取得開拓創(chuàng)新成效作為考核評價領導班子工作業(yè)績的基本要求，把考核結果作為干部使用、培養(yǎng)和獎懲的重要依據，建立干部考核與干部培訓、選拔、任用相對接的良性機制，努力形成廣大干部奮勇爭先、與時俱進、開拓創(chuàng)新、為黨和人民兢兢業(yè)業(yè)干事、干干凈凈做人的嶄新局面。各級黨組織要以科學發(fā)展觀為指導，認真落實事關我區(qū)改革發(fā)展的各項重大制度。三是在制度建設上取得突破。從我區(qū)實際出發(fā)，把握人才培養(yǎng)、吸引和使用三個關鍵環(huán)節(jié)，進一步拓寬工作思路，采取各種方式引進發(fā)展需要的緊缺人才、高層次和高技能人才，做好后備干部的調整補充工作，研究制定培養(yǎng)和選拔少數民族、婦女、非黨、年輕干部工作規(guī)劃，規(guī)范健全后備干部選拔制度。切實提高領導班子能力，把提高領導經濟建設、城市發(fā)展的本領作為領導班子和干部隊伍建設的重要任務來抓，圍繞實現科學發(fā)展、促進社會和諧配好班子，特別是注重選拔有能力、懂業(yè)務、會管理、能吃苦的優(yōu)秀干部，著力建設一支善于領導經濟發(fā)展、善于推進城市建設的高素質骨干隊伍。加強領導班子建設，關鍵在選人用人。當前，我區(qū)的發(fā)展正站在新的更高的起點上，我們要緊跟時代前進步伐，不斷適應事業(yè)發(fā)展的新要求、滿足人民群眾的新期待，以思想的大解放推動事業(yè)的大發(fā)展，真正把改革創(chuàng)新精神落實到具體實踐中，全力開創(chuàng)我區(qū)經濟社會發(fā)展新局面。近幾年，我區(qū)城市核心區(qū)建設加快推進，城市產業(yè)支撐力不斷增強，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設深入推進，人民生活安居樂業(yè)，靠得就是思想的解放和思想的統(tǒng)一。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要把學習實踐中國特色社會主義理論體系，把學習貫徹科學發(fā)展觀，作為加強干部和黨員教育的首要任務，用科學發(fā)展觀來推動改革創(chuàng)新。實現五大突破一是在思想武裝上取得突破。要高度重視機關黨建工作，以創(chuàng)建“四型機關”和“三創(chuàng)一落實”活動為載體，在提高效能、規(guī)范運作、強化服務、依法行政上要有新突破。積極探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和辦法，推動全區(qū)非公有制企業(yè)黨建整體工作再上新臺階，非公有制企業(yè)要充分依靠黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力來規(guī)范管理、凝聚人心、創(chuàng)造業(yè)績。要提高社區(qū)服務的軟硬件水平，年內完成所有的社區(qū)服務中心建設任務，社區(qū)黨支部書記要全部由街道辦事處科級黨員領導干部兼任，在做好街道辦事處分管工作的同時要把工作重心下放到社區(qū)，原社區(qū)書記、主任一肩挑的轉任為主任，不一肩挑的轉任為副書記，每個街道至少要下派2名機關干部到社區(qū)工作。各級黨組織要進一步增強服務發(fā)展大局的意識，圍繞全區(qū)重點工作開展黨的工作，不斷強化責任意識，積極探索，大膽創(chuàng)新，使更多的基層黨組織跨入先進行列。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎，也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。繼續(xù)抽調區(qū)直各部門領導干部參與城市征地拆遷工作，今年街道辦事處與社區(qū)要把城市征地拆遷作為工作的重中之重來抓，同時要抽調社區(qū)干部參與到城市征地拆遷工作中，讓年輕干部更多到基層一線、重點工程、重要崗位接受鍛煉、增長見識。要按照自治區(qū)黨委對干部教育工作的要求，切實做好干部教育的經費保障，把干部教育經費納入我區(qū)的財政預算。從今年開始，要全面啟動新一輪大規(guī)模培訓干部工作，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，我們要按照上級的統(tǒng)一部署，密切配合自治區(qū)、市委的調研工作，深入了解我區(qū)廣大黨員干部對活動的態(tài)度、想法、意見和建議，提前謀劃方法、步驟和舉措，為活動的開展創(chuàng)造條件、奠定基礎。學習培訓要采取“引進來”與“走出去”相結合的方式， 充分利用好“市民文化大講堂”這個平臺，引入名家名師，從各鎮(zhèn)、街道辦事處各選派一名理論宣講員開展理論宣講，要進一步擴大“市民文化大講堂”的參與范圍和影響力，使其真正成為提升領導干部與市民文化素質的搖籃；要采取“走出去”的方式，年內要與深圳經濟管理學院、中國海洋大學、蘇州農干院等地建立長期的培訓關系，要選派優(yōu)秀黨員干部赴沿海發(fā)達地區(qū)學習考察、掛職鍛煉。這就要求我們的領導干部一定要不斷地向理論學、實踐學，在學習中進一步解放思想、提高能力。把握兩個關鍵一是提升干部隊伍的素質。對于我們黨來說,最重要、最根本的建設就是執(zhí)政能力建設和先進性建設，要認真解決提高黨的領導水平和執(zhí)政能力、增強拒腐防變和抵御各種風險能力這兩大歷史性課題，全面推進黨的思想、政治、組織和作風建設，把制度建設貫穿其中，從整體上提高黨建工作的水平，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要充分利用好創(chuàng)新成果，對我們在工作實踐中獲取的現有經驗及已形成的長效機制，要加大轉化、落實力度。善于用改革創(chuàng)新的思路和辦法解決黨的建設和組織工作中